Постановление Правительства Мурманской области от 04.10.2007 № 456-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 04.10.2007                               N 456-ПП
                               Мурманск

               О порядке рассмотрения обращений граждан
 о проявлениях коррупции в деятельности органов государственной власти
             и местного самоуправления Мурманской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ
"О порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской   Федерации",
региональной целевой программой "Проведение административной реформы в
Мурманской области" на  2006-2008  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Мурманской области от 09.10.2006  N 383-ПП,  и  в  целях
создания системы противодействия коррупции  в  исполнительных  органах
государственной власти  Мурманской  области  Правительство  Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Определить,  что  прием  обращений   граждан   о   проявлениях
коррупции в деятельности органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления  Мурманской  области,  поступающих  по   информационным
системам общего пользования, осуществляется  по  электронной  почте  с
адресом: [email protected] и по  телефону  доверия  с  номером
(8152) 486-400.
     2. Утвердить Положение "О порядке рассмотрения обращений  граждан
о проявлениях коррупции в деятельности органов государственной  власти
и  местного  самоуправления   Мурманской   области,   поступающих   по
электронной почте и телефону доверия" (прилагается).
     3. Контрольно-инспекторскому управлению Правительства  Мурманской
области (Стебловский Ю. В.) и  секретариату  Правительства  Мурманской
области (Барабанов А. В.) обеспечить организацию приема, рассмотрения,
учета  и  анализа  обращений  граждан  о   проявлениях   коррупции   в
деятельности  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления Мурманской области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Субботина С. А.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов



                                           Утверждено
                                           постановлением Правительства
                                           Мурманской области
                                           от 04.10.2007 N 456-ПП


                               Положение
  о порядке рассмотрения обращений граждан о проявлениях коррупции в
 деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
    Мурманской области, поступающих по электронной почте и телефону
                                доверия

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   работы   с
обращениями граждан о проявлениях  коррупции  в  деятельности  органов
государственной власти и местного самоуправления  Мурманской  области,
поступающих по электронной почте и телефону доверия.
     1.2. Целями организации работы по приему и рассмотрению обращений
граждан о проявлениях коррупции в деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления Мурманской  области,  поступающих  по
электронной почте  и  телефону  доверия,  являются  повышение  доверия
граждан к институтам власти и обеспечение права граждан на обращение в
государственные  органы  и  к  должностным  лицам  по   информационным
системам общего пользования.
     1.3. Основными  задачами   работы   с   обращениями   граждан   о
проявлениях коррупции в деятельности органов государственной власти  и
местного самоуправления Мурманской области являются обеспечение приема
указанных обращений в  круглосуточном  режиме,  анализ  и  объективное
рассмотрение этих обращений, учет информации, поступающей от  граждан,
при разработке и реализации мероприятий региональной антикоррупционной
политики.
     1.4. Организация учета и обеспечение своевременного  рассмотрения
обращений граждан  о  проявлениях  коррупции  в  деятельности  органов
государственной власти и местного самоуправления  Мурманской  области,
поступивших по электронной почте и на телефон доверия,  осуществляется
контрольно-инспекторским управлением Правительства Мурманской  области
(далее  -  уполномоченный  орган)  в   координации   с   секретариатом
Правительства Мурманской области.
     1.5. При   рассмотрении   обращений   граждан,   поступивших   по
электронной почте и на телефон  доверия,  не  допускается  разглашение
сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.
     1.6. Информация  о  порядке  направления  обращений   граждан   о
проявлениях коррупции в деятельности органов государственной власти  и
местного самоуправления Мурманской области по электронной почте  и  на
телефон  доверия  доводится  до  сведения  населения  через   средства
массовой информации и по сети Интернет.

               2. Требования, предъявляемые к обращению

     2.1. В  своем  обращении  гражданин   указывает   фамилию,   имя,
отчество, номер телефона (при желании), почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ или уведомление о  передаче  обращения  по
подведомственности, излагает суть обращения.
     2.2. Обращение,  по  возможности,  должно   содержать   следующую
информацию:
     - фамилию, имя,   отчество   и   должность   лица,   допустившего
проявления коррупции;
     - обстоятельства (место, дата, время) нарушения должностным лицом
действующего законодательства, морально-этических норм;
     - наличие доказательств,  документов  или  свидетелей  проявления
коррупции в деятельности указанного должностного лица;
     - иную информацию,   способствующую   объективному   рассмотрению
обращения.
     2.3. Обращение может содержать информацию об условиях и  причинах
проявления коррупции в деятельности органов государственной  власти  и
местного самоуправления Мурманской области, предложения о мерах по  их
устранению,  в  том  числе  путем  внесения  изменений  в  нормативные
правовые акты Мурманской области.
     2.4. Гражданин  вправе  обратиться  анонимно.  В  случае  если  в
обращении не указаны фамилия  гражданина,  направившего  обращение,  и
почтовый адрес, по которому должен  быть  направлен  ответ,  ответ  на
обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения  о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  подлежит  направлению   в   правоохранительные   органы   в
соответствии с их компетенцией.

                3. Регистрация и рассмотрение обращений

     3.1. Все обращения, поступившие по электронной почте и на телефон
доверия, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению в  следующем
порядке:
     3.1.1. Должностное  лицо  из  числа  сотрудников  уполномоченного
органа,  ответственное  за  данное   направление   работы   (далее   -
сотрудник), ежедневно в 9:30 и в 16:30, кроме выходных  и  праздничных
дней, проверяет наличие обращений, поступивших по электронной почте  и
телефону доверия.
     3.1.2. Обращения, поступившие по  электронной  почте  и  телефону
доверия, заносятся сотрудником в виде файлов в электронную базу данных
уполномоченного  органа,  где  хранятся  до   окончания   рассмотрения
обращения, но не более  5  лет.  Каждому  файлу  присваивается  имя  с
указанием  даты  поступления   обращения,   регистрационным   номером,
фамилией и инициалами обратившегося (например: ТД- 2007.08.22 - N 001-
Зубов Е. И.).
     3.1.3. Голосовое  сообщение,  поступившее  на  телефон   доверия,
прослушивается сотрудником, его краткое содержание, а также информация
о заявителе заносятся в карточку учета обращения (приложение).
     3.1.4. Обращение,    поступившее    по     электронной     почте,
редактированию не подлежит и в печатном виде  прилагается  к  карточке
учета обращения.
     3.1.5. Обращение, поступившее по  электронной  почте  и  телефону
доверия, при наличии в нем информации о  возможных  коррупционных  или
иных  противоправных  проявлениях  подлежит  регистрации   в   журнале
входящей   корреспонденции   уполномоченного   органа,   после    чего
направляется заместителю Губернатора  Мурманской  области  -  куратору
уполномоченного   органа    для    визирования    и    рассматривается
уполномоченным    органом    либо    иным    исполнительным    органом
государственной власти в соответствии с его резолюцией.
     3.1.6. Занесенные  в  карточку  учета  обращения,  не  содержащие
информации  о  возможных   коррупционных   или   иных   противоправных
проявлениях, в  течение  суток  направляются  в  сектор  по  работе  с
обращениями граждан секретариата Правительства Мурманской области  для
регистрации и организации рассмотрения в  соответствии  с  Регламентом
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области,
утвержденным  постановлением  Правительства  Мурманской   области   от
18.06.2004 N 205-ПП.
     3.1.7. По  результатам  рассмотрения  обращения   о   проявлениях
коррупции в деятельности органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления Мурманской области, поступившего на  электронную  почту
или телефон  доверия,  гражданину  направляется  письменный  ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов,  за  исключением  случаев,
установленных законодательством, либо уведомление о передаче обращения
в соответствующий орган  или  соответствующему  должностному  лицу,  в
компетенцию  которых  входит  рассмотрение  поставленных  в  обращении
вопросов. Копии ответов заявителю с материалами рассмотрения обращения
направляются исполнителем в адрес уполномоченного органа для  анализа,
организации учета коррупционных рисков и принятия мер по их снижению.
     3.1.8. Поступившие  по  электронной  почте  и  телефону   доверия
сообщения с просьбой связаться с гражданином по указанному  им  адресу
электронной почты или номеру телефона рассмотрению не подлежат.


                                             Приложение
                                             к положению

                               КАРТОЧКА
          учета обращения о возможных проявлениях коррупции,
        поступившего по электронной почте или телефону доверия

г. Мурманск "___" _________ 200___ г. "____" час. _____ мин.
     (дата и время поступления сообщения)
______________________________________________________________________
             (наименование файла в электронной базе данных
                 контрольно-инспекторского управления)

Входящий N ____ от "_____"_________ 200___ г. Контрольно-инспекторское
управление Правительства Мурманской области

______________________________________________________________________
   (должность, фамилия, инициалы сотрудника, составившего карточку)

               Информация о лице, направившем обращение
1. Фамилия, имя, отчество

2. Место жительства и (или) регистрации

3. Телефон или адрес электронной почты_________________________________
4. Иные сведения о заявителе___________________________________________

                     Краткое содержание обращения
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

    Отметка о возможном наличии (отсутствии) в полученном сообщении
      признаков коррупционных или иных противоправных проявлений
  ___________________________________________________________________
    (В сообщении содержится (не содержится) информация о возможных
                      противоправных проявлениях)

            Решение о направлении и рассмотрении обращения

___________________________________________________________________


     ____________________________________
     (подпись должностного лица)