Постановление Администрации Мурманской области от 21.06.1994 № 259

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.94 г.           г. Мурманск             № 259

 О создании государственного природного заказника

 "Кутса"

 (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 27.10.2005 № 410-ПП/13; от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

В целях сохранения уникальных природных комплексов Кольского полуострова, мест обитания редких и исчезающих видов животных и растений, в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

1. Принять предложение Комитета  природопользования  и  экологии  Мурманской области, согласованное с землепользователями и администрацией города Кандалакши, о создании в Кандалакшском районе государственного природного заказника "Кутса" площадью 52000 га.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП)

2. Заказник находится в ведении исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере охраны окружающей среды. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

3.  Уточнить  границы  заказника  в  соответствии с прилагаемым Положением.

4. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным органом, а также государственным учреждением, созданным в целях обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Мурманской области. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

(Пункты 2-4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 410-ПП/13)

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

Глава администрации

Мурманской области            Е.КОМАРОВ

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением

 главы   администрации

 Мурманской области

 от 21.06.94 № 259

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном

заказнике регионального значения "Кутса"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 27.10.2005 № 410-ПП/13; от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящее Положение о государственном природном заказнике регионального   значения  "Кутса"  (далее-заказник)  разработано  в  соответствии  с  Земельным  кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом  РФ,  Федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях",  "Об  охране окружающей среды", "О животном мире", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

1.2.  Местонахождение:  Мурманская  область,  г.  Кандалакша  с  подведомственной территорией.

1.3. Общая площадь - 52000 га. 

1.4.    Объявление    территории   государственным   заказником   регионального  значения  не  влечет за собой изъятия занимаемого им земельного,  лесного участка, водного объекта у землепользователей, лесопользователей, водопользователей.

1.5.  Заказник  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  и  нормативно-правовыми  актами Российской Федерации, а также законами и    иными    нормативно-правовыми   актами   Мурманской   области,   регламентирующими природоохранную деятельность.

1.6.  Заказник  отнесен к категории государственный природный и является   особо  охраняемой  природной  территорией  регионального  значения.

2. ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА

2.1.   Заказник   в   своей   совокупности   выполняет  функции  сохранения,   восстановления,   воспроизводства   и   рационального   использования   ценных   в   хозяйственном,  научном  и  культурном  отношении  представителей  животного  мира,  растительности, общего экологического   баланса,  средообразующих  естественных  природных  комплексов, путей миграций ценных видов рыб.

2.2. На заказник возлагаются следующие задачи:

а) содействие в проведении научно - исследовательских работ без нарушения  установленного  режима заказника, разработке мероприятий по  сохранению мест обитания и естественному воспроизводству редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;

б)  сохранение  природного  комплекса  охраняемой  территории в естественном состоянии;

в) поддержание экологического баланса и средообразующих функций естественного природного комплекса;

г)  предотвращение  загрязнения реки Тунтсайоки, ее притоков, а также других рек, их притоков и озер, располагающихся на территории заказника;  разработка  рекомендаций по ограниченному использованию биологических ресурсов на основе научных исследований;

д)  пропаганда  передового  опыта  охраны, сохранение природных ресурсов  (охотфауны,  объектов  рыболовства,  ягодников),  а также естественных условий для их воспроизводства;

е) любительское и спортивное рыболовство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, туристическая деятельность, не противоречащие целям создания и задачам заказника. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

3. РЕЖИМ ЗАКАЗНИКА

3.1. Границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ заказника с основными путями доступа людей в заказник. Информационное содержание знаков утверждается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

3.2.  На территории заказника, его отдельных участках постоянно или  временно  запрещается  или  ограничивается любая деятельность, если  она  противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

3.3. На территории заказника запрещаются:

а) любительское и спортивное рыболовство с нарушением действующего законодательства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

б) туризм и все формы отдыха (за исключением перечисленных ниже случаев);

в) сплав леса по рекам, сенокошение; 

г) распашка земель;

д)   движение  плавсредств  и  иных  транспортных  средств  без  разрешения  администрации  заказника  (за исключением перечисленных ниже случаев);

е) изъятие из лесного фонда и предоставление участков земли для размещения  и  строительства  промышленных  и жилых объектов, кроме строительства    дорог,    линий   электропередач,   линий   связи,  трубопроводов;

ж)  любое  загрязнение  рек  и  озер,  засорение  территории  в  границах заказника;

з)  размещение  геологических, изыскательских и других партий и отрядов;

и) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых;

к) использование ядохимикатов;

л)   посадка   вертолетов  без  согласования  с  администрацией заказника,  за  исключением  проведения неотложных работ по тушению лесных пожаров и спасательных работ;

м) размещение и захоронение промышленных и бытовых отходов;

н)  разведение  костров, кроме специально оборудованных мест, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах;

о) промышленный сбор мхов, ягод и грибов.  

Ограничения  в  части  запрещения  движения  плавсредств и иных транспортных  средств,  посадок  вертолетов на территории заказника без  согласования с администрацией заказника не распространяются на сотрудников   правоохранительных  органов  и  служащих  Федеральной  пограничной   службы   при   осуществлении   ими   своих  служебных  обязанностей и используемый ими для этих целей служебный транспорт.

3.4. На территории заказника разрешается

а) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ по согласованию с уполномоченным органом и государственным учреждением, созданным в целях обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – государственное учреждение), а также в случаях, установленных законодательством, по разрешениям уполномоченного органа;  (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

б) любительское и спортивное рыболовство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

в)  проведение  лесоустроительных,  лесокультурных работ, рубок промежуточного  пользования  и других лесохозяйственных мероприятий (за исключением рубок главного пользования) в границах заказника по специальному  разрешению  уполномоченного органа  и  согласованию с уполномоченным органом; (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

г) (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП);

д)   организация   туристической  деятельности  по  разрешениям  уполномоченного органа; (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

е) регулирование численности охотничьих животных на основании решения уполномоченного органа; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

ж) сбор грибов и ягод без применения специальных приспособлений;

з) проезд механизированного транспорта по дорогам общего пользования, проезд на снегоходах в зимний сезон по специальным маршрутам, установленным администрацией заказника

и) размещение и обустройство лагерей и баз в рекреационных целях  на  землях  лесного фонда – по разрешениям уполномоченного органа и администрации муниципального образования сп Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области и согласованию с уполномоченным органом. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

3.5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также иные физические и юридические лица, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и   иную   установленную   законодательством  Российской  Федерации  ответственность.

4. Организация охраны и обеспечения функционирования заказника

4.1. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Управление заказником (в том числе обеспечение функционирования и режима особой охраны заказника, поддержание его инфраструктуры) осуществляется государственным учреждением.

4.3. В рамках управления заказником государственное учреждение может заключать договоры и соглашения об осуществлении отдельных видов деятельности по обеспечению функционирования заказника или о выполнении отдельных мероприятий по обеспечению функционирования заказника, в частности по научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности, с другими физическими и юридическими лицами.

4.4. Соблюдение режима особой охраны заказника при осуществлении лесохозяйственной деятельности обеспечивается уполномоченным органом и его подведомственным учреждением, осуществляющим территориальное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

4.5. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным органом, а также государственным учреждением в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

4.6. Порядок получения согласований и разрешений от уполномоченного органа и государственного учреждения, а также отнесения видов деятельности, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, к допустимым устанавливается уполномоченным органом в пределах реализуемых полномочий.

4.7. Государственный контроль и надзор за соблюдением прочих правил охраны и использования окружающей среды в пределах заказника осуществляются соответствующими исполнительными органами государственной власти в рамках их компетенции.

4.8. Финансирование заказника осуществляется за счет средств бюджета Мурманской области и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

(Раздел 4 в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 457-ПП; от 09.01.2018 № 3-ПП)

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Все  юридические и физические лица, виновные в нарушении режима заказника,    привлекаются    к    административной   и   уголовной   ответственности     в     порядке,     установленном    действующим    законодательством Российской Федерации.

6. ГРАНИЦЫ ЗАКАЗНИКА

6.1. Северная – от устья безымянного ручья, впадающего слева в реку Онтойоки (расположен в 3-х км ниже по течению от моста дороги, соединяющей поселки Кайрала и Вуориярви), идет на восток по квартальной просеке до пересечения просекой реки, впадающей с севера в озеро Вуориярви, далее – на юг по западному берегу реки, по западному и южному берегу озера Вуориярви до пересечения с квартальной просекой, проходящей по северной границе квартала 544, далее идет на восток по северной квартальной просеке кварталов 544 - 551, от северо – восточного квартального столба квартала 551 поворачивает на юго – запад и идет по просеке до пересечения просекой левого берега р. Тунтсайоки. Эта, уже восточная граница, проходит 1 км на юг по левому берегу р. Тунтсайоки, до устья р. Кутсайоки, здесь пересекает р. Тунтсайоки и далее продолжается по левому берегу р. Тумча, до пересечения рекой границы с Карелией. Южная граница заказника совпадает с границей Мурманской области и Республики Карелия. Западная – от моста дороги Кайрала – Вуориярви, ниже по течению 3 км по дороге, идущей на юг, и далее вдоль западного берега оз. Нилуттиярви до пересечения этим озером границы Мурманской области и Республики Карелия.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

6.2. Границы и режим особой охраны заказника в обязательном порядке учитываются при разработке и реализации документов территориального планирования, материалов землеустройства, лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, любых других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования в районе заказника. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изменение границ заказника, ведущее к исключению из его состава отдельных участков, может производиться только в случае утраты экологическими системами, природными ландшафтами и природными комплексами своей природоохранной ценности и утраты соответствующих известных и предполагаемых мест обитания грибов, растений и животных, относящихся к видам, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Мурманской области, причем данные утраты должны быть доказаны материалами комплексного экологического обследования территории. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)

7.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2018 № 3-ПП)