Постановление Правительства Мурманской области от 02.06.2010 № 254-ПП

                              



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 02.06.2010                          N 254-ПП
                               Мурманск

 О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию
 Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
                    Мурманской области на 2010 год


     В целях реализации мероприятий Программы  дополнительных  мер  по
снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010  год,
утвержденной  постановлением  Правительства  Мурманской   области   от
12.01.2010   N   6-ПП,     Правительство     Мурманской        области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Правила  предоставления  иных   межбюджетных   трансфертов   из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
на реализацию мероприятий Программы  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год  (далее  -
Программа);
     - условия предоставления и  методики  расчета  иных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) на реализацию мероприятий Программы.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2010 года.


     Губернатор
     Мурманской области      Д. Дмитриенко


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 02.06.2010 N 254-ПП


                                Правила
  предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
   бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию
 мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на
                    рынке труда Мурманской области
                              на 2010 год

     1. Настоящие  Правила   определяют   порядок   предоставления   и
расходования  в  2010  году  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  на  реализацию  мероприятий
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Мурманской области на 2010 год (далее -  Программа)  по  стажировке  в
целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений
(включая наставничество) (далее - стажировка).
     2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются органам  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Мурманской   области   в
соответствии  с  Соглашением  о   предоставлении   иных   межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджету  муниципального   района
(городского округа) (далее -  Соглашение)  на  реализацию  мероприятий
Программы (приложение к настоящим Правилам).
     3. Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   Управлением
государственной службы занятости населения Мурманской области (далее -
Управление) в соответствии с бюджетной  росписью  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств.
     Иные   межбюджетные   трансферты    перечисляются    в    бюджеты
муниципальных районов (городских  округов)  на  счета  территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания
исполнения  местных  бюджетов,  на  лицевые   счета   соответствующего
администратора  доходов,   уполномоченного   на   использование   иных
межбюджетных трансфертов.
     Управление обеспечивает ежемесячно, до 25-го числа,  перечисление
бюджетных  средств  муниципальным  районам  (городским   округам)   на
основании  заявки   государственного   областного   учреждения   центр
занятости населения (далее - центр занятости населения).
     Учет  операций,  связанных  с  использованием  иных  межбюджетных
трансфертов, осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей  средств
бюджета  муниципальных  районов  (городских   округов),   открытых   в
территориальных органах Федерального казначейства.
     Согласно требованиям  Указаний  о  порядке  применения  бюджетной
классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства
финансов Российской Федерации N 150н от 30 декабря 2009 года,  расходы
бюджетных  учреждений  субъекта  Российской  Федерации   и   бюджетных
учреждений   муниципальных   образований,   осуществляемые   в   целях
реализации мероприятий Программы, источником  финансового  обеспечения
которых является субсидия, в пределах доведенных  им  в  установленном
порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств  отражаются  по
соответствующим статьям и подстатьям  классификации  операций  сектора
государственного управления исходя из их экономического содержания.
     Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер  и  не  могут
быть использованы на другие цели.
     4. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
     - обеспечивают   соблюдение   получателями   иных    межбюджетных
трансфертов  условий   расходования   данных   средств,   утвержденных
распоряжением Правительства Мурманской области от  24.02.2010  N 45-РП
"О порядке предоставления и  расходования  средств  на  финансирование
мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности  на
рынке труда Мурманской области на 2010 год" и указанных  в  договорах,
заключенных с центром занятости населения, расположенным на территории
муниципального района (городского округа);
     - направляют   полученные   бюджетные   средства    муниципальным
учреждениям на стажировку;
     - представляют в Управление ежемесячно,  не  позднее  5-го  числа
месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании бюджетных средств
по форме, утвержденной Управлением.
     5. Управление предоставляет в  Министерство  финансов  Мурманской
области ежеквартально, не позднее 10-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, сводный отчет о расходовании  бюджетных  средств  в
разрезе  муниципальных   районов   (городских   округов)   по   форме,
утверждаемой Управлением  по  согласованию  с  Министерством  финансов
Мурманской области.
     6. Ответственность за  целевое  использование  иных  межбюджетных
трансфертов возлагается на получателей данных средств.
     7. В   случае   нецелевого   использования   иных    межбюджетных
трансфертов указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     8. Контроль  за  правильностью  использования  иных  межбюджетных
трансфертов   на   реализацию   Программы   осуществляют   Управление,
Министерство финансов Мурманской  области,  Контрольно-счетная  палата
Мурманской области.


                                        Приложение
                                        к Правилам

                          Соглашение N ______
 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
    бюджету муниципального района (городского округа) на реализацию
 мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на
                    рынке труда Мурманской области
                              на 2010 год

             __________________ "____" __________ 2010 г.
             (место заключения)

     Управление государственной службы занятости населения  Мурманской
области,  именуемое  в  дальнейшем  Управление,  в   лице   начальника
Управления  государственной  службы  занятости  населения   Мурманской
области Колесникова Владимира  Ивановича,  действующего  на  основании
Положения, с одной стороны, и администрация муниципального образования
_________________________________________,   именуемая   (наименование
муниципального района или городского округа)
в  дальнейшем   Администрация,   в   лице_____________________________
______________________________________________________________________
     (наименование должности уполномоченного лица)
_________________________________________________________________, (Ф.
                                И. О.)
действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в
дальнейшем    Стороны,    в    целях    реализации    на    территории
__________________________________________________________________
     (наименование муниципального района или городского округа)
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Мурманской области на 2010 год (далее - Программа) заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:

     1. Предмет Соглашения
     1.1. Настоящее   Соглашение    регулирует    отношения    Сторон,
возникающие в связи с предоставлением  Управлением  иных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  бюджету  муниципального   района
(городского округа)___________________________________________________
     (наименование муниципального района или городского округа)
(далее - бюджетных средств) на  реализацию  мероприятий  Программы  по
стажировке   в   целях   приобретения   опыта    работы    выпускников
образовательных   учреждений   (включая   наставничество)   (далее   -
стажировка).
     1.2. Размер бюджетных средств, предоставляемых на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего Соглашения, устанавливается в  соответствии  с
правовым  актом  Правительства   Мурманской   области   и   составляет
_________________(________________________________) рублей.
                         (сумма прописью)

     1.3. Настоящее Соглашение распространяется на  отношения  Сторон,
возникшие в ходе реализации мероприятий  Программы,  в  течение  всего
срока действия Программы.

     2. Права и обязанности Сторон
     Администрация обязуется:
     2.1. Обеспечивать    соблюдение    условий    получателями    при
предоставлении   бюджетных   средств   на   реализацию   Программы   в
соответствии  с  распоряжением  Правительства  Мурманской  области  от
24.02.2010 N 45-РП "О порядке предоставления и расходования средств на
финансирование мероприятий Программы дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на  рынке  труда  Мурманской  области  на  2010  год"  и
условиями договоров,  заключаемых  получателями  бюджетных  средств  с
государственным областным  учреждением  центром  занятости  населения,
расположенным на территории муниципального образования.
     2.2. Направлять  полученные  бюджетные  средства  на   стажировку
муниципальным   бюджетным   учреждениям,   находящимся    в    ведении
муниципального  района  (городского  округа),  в  течение   3   (трех)
банковских дней с момента получения.
     2.3. Отражать бюджетные средства, выделенные местным бюджетам  на
реализацию мероприятий Программы на муниципальном  уровне,  в  доходах
бюджета   по   соответствующим   кодам,    детализирующим    подстатью
"Межбюджетные  трансферты,   передаваемые   бюджетам   на   реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда".
     2.4. Предоставлять в Управление ежемесячно, не позднее 5-го числа
месяца, следующего за отчетным, и по итогам календарного года отчет  о
расходовании  бюджетных  средств  согласно  приложению  к   настоящему
Соглашению.
     2.5. Обеспечивать контроль за  целевым  использованием  бюджетных
средств  на  реализацию  мероприятий  Программы  и  возврат   средств,
используемых не по целевому назначению, в бюджет Мурманской области  в
установленном порядке.
     2.6. Информировать в течение 3 (трех) рабочих дней Управление обо
всех ставших известными Администрации  фактах,  являющихся  основанием
для приостановления, сокращения объема или прекращения  предоставления
бюджетных средств.
     Администрация вправе:
     2.7. Вносить в Управление предложения и запрашивать у  Управления
необходимую информацию по вопросам, связанным с реализацией настоящего
Соглашения.
     Управление обязуется:
     2.8. Осуществлять  перечисление  бюджетных   средств   на   счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства   по   Мурманской
области,  открытые  для  кассового  обслуживания  исполнения   местных
бюджетов, на лицевые счета  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование иных  межбюджетных  трансфертов,  при
условии соглашений, заключенных центром занятости населения с органами
местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися  в  их
ведении.
     2.9. Обеспечивать перечисление  бюджетных  средств  на  основании
заключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплате
заработной платы участников стажировки и надбавки за наставничество за
счет средств федерального бюджета:
     - на участника стажировки - не более  установленного  федеральным
законодательством минимального размера оплаты труда,  увеличенного  на
районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные
фонды;
     - на  наставника  -  не  более   ?   установленного   федеральным
законодательством минимального размера оплаты труда,  увеличенного  на
районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные
фонды.
     2.10. Обеспечивать перечисление бюджетных  средств  на  основании
заключенных с работодателями договоров и данных о начислении и выплате
заработной   платы   участников   стажировки   сверх    установленного
федеральным  законодательством  минимального  размера  оплаты   труда,
увеличенного  на  районный  коэффициент,   до   уровня   установленной
минимальной заработной платы в Мурманской области на 2010 год (7903,00
рубля) и на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды,  за
счет средств областного бюджета.
     2.11. Осуществлять контроль за целевым  использованием  бюджетных
средств  на   основании   отчетов   о   расходовании,   представляемых
Администрацией, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения.
     2.12. Поручать центрам занятости населения предоставление отчетов
администрациям органов местного самоуправления о выполнении соглашений
(договоров) по организации стажировки.
     Управление вправе:
     2.13. Приостанавливать  предоставление  Администрации   бюджетных
средств в случаях:
     а) непредставления Администрацией в установленные сроки отчетов о
расходовании   выделяемых   бюджетных    средств    или    обнаружения
недостоверных данных в указанных отчетах Администрации;
     б) нарушения Администрацией  условий  предоставления  получателям
бюджетных средств, предусмотренных Порядком расходования  и  настоящим
Соглашением;
     в) установления факта нецелевого использования бюджетных  средств
Администрацией или иными получателями средств.
     2.14. Запрашивать у  Администрации  дополнительную  информацию  в
целях  проверки  данных,  содержащихся  в  отчетах   Администрации   о
расходовании бюджетных средств.

     3. Ответственность Сторон
     3.1. Администрация    несет    ответственность    за    нецелевое
использование бюджетных  средств,  предоставляемых  в  соответствии  с
настоящим Соглашением.
     3.2. В случае неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4. Заключительные положения
     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его  подписания,
распространяет свое действие на весь период действия Программы начиная
с 1 января 2010 года.
     4.2. Спорные  вопросы   и   взаимные   претензии,   связанные   с
выполнением  настоящего  Соглашения,   разрешаются   в   установленном
действующим законодательством порядке.
     4.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из Сторон.

     5. Подписи, реквизиты Сторон


  Управление государственной службы занятости      Администрация муниципального образования
  населения Мурманской области                     ______________________________________
                                                   ______________________________________
  г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48                _____________________________________
                                                   ______________________________________
                                                   ______________________________________
                                                   ______________________________________

  Начальник Управления                             Глава администрации
                                                   ____________________________
  ________________В. И. Колесников                 ____________________________



                                         Приложение
                                         к Соглашению


   Отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов из областного
           бюджета бюджету муниципального района (городского
округа)_________________________________________________________________
      (наименование муниципального района или городского округа)
  на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению
                     напряженности на рынке труда
                    Мурманской области на 2010 год


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование  |    Количество    |  Количество  |                            Сумма фактических                             |     Предоставленные     |
| п/п |  работодателя  |  трудоустроен-   | наставников, |             затрат работодателя на выплату заработной платы              |      работодателю       |
|     | (муниципальные | ных выпускников, |   человек    |                             (рублей, копеек)                             |   финансовые средства   |
|     |  учреждения,   |     человек      |              |--------------------------------------------------------------------------+-------------------------|
|     | администрации  |                  |              | Всего, в | на выплату  | на выплату  |  страхо-  |    на     |  страхо-  |  Сумма   |  N платеж-   |
|     |   сельских и   |                  |              | том      | заработ-ной | надбавки за |    вые    |  выплату  |    вые    | (рублей) | ного поруче- |
|     |   городских    |                  |              | числе:   |    платы    |  наставни-  | взносы в  |  доплаты  | взносы в  |          |  ния, дата   |
|     |   поселений)   |                  |              |          |   выпуск-   |   чество    | государ-  | до уровня | государ-  |          |              |
|     |                |                  |              |          |    никам    |             | ствен-ные |  минима-  | ствен-ные |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             |  внебюд-  |   льной   |  внебюд-  |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             |  жетные   | заработ-  |  жетные   |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             | фонды (по | ной платы | фонды (по |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             | графам 6  |    по     | графе 9)  |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             |   и 7)    |  области  |           |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             |           |   (7903   |           |          |              |
|     |                |                  |              |          |             |             |           |  рубля)   |           |          |              |
|-----+----------------+------------------+--------------+----------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------|
|  1  |       2        |        3         |      4       |    5     |      6      |      7      |     8     |     9     |    10     |    11    |      12      |
|-----+----------------+------------------+--------------+----------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------|
| 1   |                |                  |              |          |             |             |           |           |           |          |              |
|-----+----------------+------------------+--------------+----------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------|
| 2   |                |                  |              |          |             |             |           |           |           |          |              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                            


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 02.06.2010 N 254-ПП


      Условия предоставления и методики расчета иных межбюджетных
   трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на реализацию мероприятий Программы дополнительных
  мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на
                               2010 год

 1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
     бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на
                   реализацию мероприятий Программы

     Иные  межбюджетные   трансферты   предоставляются   муниципальным
районам  (городским  округам)  на  реализацию  мероприятий   Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской
области на  2010  год  (далее  -  Программа)  по  стажировке  в  целях
приобретения  опыта  работы  выпускников  образовательных   учреждений
(включая наставничество) (далее - стажировка).
     Иные межбюджетные трансферты  предоставляются  в  соответствии  с
соглашениями  о  предоставлении  иных  межбюджетных   трансфертов   из
областного бюджета бюджету муниципального района  (городского  округа)
на реализацию мероприятий Программы.

    2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет
                     средств федерального бюджета

     Размер иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет средств федерального
бюджета, определяется по следующей формуле:
     Cfed = (N stvrp * 4330 рублей * К * Е * М) + (N nast  * 1/2* 4330
рублей * К * Е * М), где:
Cfed - размер иных межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет средств федерального
бюджета;
N  stvrp  -  численность  выпускников  образовательных  учреждений   -
участников мероприятия;
N nast - численность наставников, руководящих стажировкой  выпускников
образовательных учреждений;
4330 рублей  -  минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
Федеральным законом N 91-ФЗ от 24.06.2008;
К - районный коэффициент к заработной плате,  установленный  решениями
органов  государственной   власти   СССР   или   федеральных   органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностях (1,4 за исключением, когда  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  установлен   более   высокий
размер);
Е - размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
М - количество месяцев (средняя продолжительность  периода  участия  в
стажировке 6 месяцев).

    3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов за счет
                      средств областного бюджета

     Размер иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет  средств  областного
бюджета, определяется по следующей формуле:

     Cоbl = (7903-4330 * К) * Е * N stvrp * М, где:
Cоbl - размер иных межбюджетных трансфертов,  предоставляемых  бюджету
муниципального района (городского округа) за счет  средств  областного
бюджета;
N  stvrp  -  численность  выпускников  образовательных  учреждений   -
участников мероприятия;
7903 рубля - размер минимальной заработной платы в Мурманской  области
на 2010 год;
4330 рублей  -  минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
Федеральным законом N 91-ФЗ от 24.06.2008;
К - районный коэффициент к заработной плате,  установленный  решениями
органов  государственной   власти   СССР   или   федеральных   органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностях (1,4 за исключением, когда  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  установлен   более   высокий
размер);
Е - размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
М - количество месяцев (средняя продолжительность  периода  участия  в
стажировке 6 месяцев).

     Общий  объем  иных  межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых
бюджету муниципального района (городского округа):
     См = Cfed + Cоbl, где:
     См - общий объем иных межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых
бюджету муниципального района (городского округа) на финансовый год за
счет средств федерального и областного бюджетов.