Постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2008 № 512-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.10.2008                                            N 512-ПП
                               Мурманск

  О мерах по совершенствованию системы и организации государственных
          закупок Мурманской области в сфере здравоохранения


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных  нужд",  Законом  Мурманской
области   от   28.12.2006   N 829-01-ЗМО   "О государственных   нуждах
Мурманской области" и в целях совершенствования системы и  организации
государственных закупок Мурманской  области  в  сфере  здравоохранения
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что   Министерство   здравоохранения   Мурманской
области является уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Мурманской области по размещению заказов  для  подведомственных
государственных  заказчиков  на  поставки  товаров  (кроме   продуктов
питания  и  горюче-смазочных  материалов),  выполнение  работ   (кроме
подрядных  по  реконструкции  и  строительству),  оказание  услуг  для
государственных нужд Мурманской области  в  сфере  здравоохранения  на
сумму свыше 1 млн. руб.
     2. Утвердить     Порядок      взаимодействия      уполномоченного
исполнительного органа государственной власти  Мурманской  области  по
размещению заказов для подведомственных государственных заказчиков  на
поставки  товаров  (кроме   продуктов   питания   и   горюче-смазочных
материалов), выполнение работ  (кроме  подрядных  по  реконструкции  и
строительству), оказание услуг  для  государственных  нужд  Мурманской
области в сфере здравоохранения (прилагается).
     3. Министерству здравоохранения Мурманской области   (Рубин А.Д.)
и   руководителям   подведомственных   Министерству    здравоохранения
Мурманской  области  государственных  заказчиков  Мурманской   области
обеспечить с 1  декабря  2008  года  размещение  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Мурманской области в сфере здравоохранения в соответствии с  настоящим
постановлением.
     4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.



     Первый заместитель 
     Губернатора
     Мурманской области          А. Макаров


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 24.10.2008 N 512-ПП

                                Порядок
       взаимодействия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Мурманской области по размещению заказов для
  подведомственных государственных заказчиков на поставки товаров
(кроме продуктов питания и горюче-смазочных материалов), выполнение
работ (кроме подрядных по реконструкции и строительству), оказание
     услуг для государственных нужд Мурманской области в сфере
                          здравоохранения

     1. Общие положения:
     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует   отношения   уполномоченного
органа  и  подведомственных  государственных   заказчиков   Мурманской
области (далее - заказчики) при размещении заказов на поставки товаров
(кроме продуктов питания и  горюче-смазочных  материалов),  выполнение
работ (кроме подрядных по  реконструкции  и  строительству),  оказание
услуг  для   государственных   нужд   Мурманской   области   в   сфере
здравоохранения на сумму свыше 1 млн. руб.
     1.2. В Порядке используются следующие понятия:
     Закон - Федеральный закон  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд";
     заказчики - подведомственные  уполномоченному  органу  получатели
средств областного бюджета в соответствии с  ведомственной  структурой
расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;
     документация о размещении заказов Мурманской области - конкурсная
документация, документация об аукционе и иная документация.
     Иные понятия, используемые в  настоящем  Порядке,  применяются  в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
     2. Полномочия уполномоченного органа:
     2.1. Осуществляет предусмотренные  законодательством  функции  по
размещению заказов  для  подведомственных  государственных  заказчиков
Мурманской  области   (за   исключением   подписания   государственных
контрактов) путем проведения торгов с начальной ценой государственного
контракта на сумму свыше 1 млн. руб.
     2.2. Принимает   решение   о   способе   размещения   заказов   в
соответствии с требованиями законодательства  Российской  Федерации  и
иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещении
заказов.
     2.3. Утверждает  персональный  состав  комиссии   по   размещению
заказов,  назначает  заместителей  председателя  комиссии   и   членов
комиссии  в  соответствии  с  Положением  о  комиссии  уполномоченного
органа, утверждаемым Правительством Мурманской области.
     2.4. Применяет электронно-цифровую подпись, системы  электронного
делопроизводства, а также иные электронные системы.
     2.5. Обеспечивает  своевременное   направление   информации   для
регистрации сведений в единых реестрах по размещению заказов,  ведение
которых  осуществляется  в   автоматизированной   системе   управления
государственными закупками Мурманской области.
     2.6. Обеспечивает соблюдение экономических  интересов  Мурманской
области в процессе проведения торгов, открытость и гласность  процедур
проведения торгов, законные права и интересы участников торгов.
     3. Заказчики   в   целях   обеспечения   уполномоченным   органом
размещения заказов:
     3.1. Не менее чем за 20 дней  до  установленной  заказчиком  даты
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  официальном  сайте
"Государственный   заказ   Мурманской   области"   (gz-murman.ru)    и
опубликования в официальном  печатном  издании  Мурманской  области  -
газете "Мурманский вестник":
     - направляют в уполномоченный орган заявки на размещение  заказов
и  иные  необходимые   документы   в   соответствии   с   требованиями
уполномоченного органа;
     - вносят в уполномоченный орган  предложения  о  форме  торгов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - вносят  в  уполномоченный  орган  предложения  о  необходимости
установления в конкурсной  документации  и  документации  об  аукционе
требования обеспечения заявки на участие в  конкурсе  или  аукционе  и
требования обеспечения исполнения государственного контракта;
     - предоставляют уполномоченному органу  на  рассмотрение  проекты
конкурсной  документации   и   документации   об   аукционе,   включая
утвержденное техническое задание и проект государственного контракта.
     Ответственность  за  полноту   и   обоснованность,   соответствие
технического задания и проекта  государственного  контракта  нормам  и
правилам несет заказчик.
     3.2. Не позднее чем за 8 дней до даты окончания подачи заявок  на
участие в конкурсе, аукционе вносят в уполномоченный орган предложения
о  необходимости  внесения  изменений  в  конкурсную  документацию   и
документацию  об  аукционе  вместе  с  утвержденным   проектом   таких
изменений.
     3.3. Заключают государственные контракты в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     4. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения заказов:
     4.1. Устанавливает перечень  и  требования  к  предоставляемой  в
уполномоченный орган документации, необходимой для проведения процедур
размещения заказов в соответствии с Законом.
     4.2. Принимает и рассматривает разработанные заказчиками  проекты
документации о размещении заказов и иные  документы,  необходимые  для
проведения процедур по размещению заказов, в срок до 10  рабочих  дней
со дня их поступления.
     4.3. Возвращает заказчикам разработанные проекты  документации  о
размещении  заказов  и  иные  документы  в  случае  их  несоответствия
требованиям законодательства Российской Федерации и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации о  размещении  заказов  либо  если
документы  предоставлены   не   в   полном   объеме,   предусмотренном
законодательством и указанными нормативными правовыми актами.
     4.4. Принимает решение о проведении совместных торгов по принципу
одноименности закупаемой продукции в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     4.5. Устанавливает в конкурсной документации  и  документации  об
аукционе требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе  или  заявки  на  участие  в  аукционе  и
требование обеспечения исполнения государственного контракта.
     4.6. Принимает решение об установлении  платы  за  предоставление
конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере.
     4.7. Готовит  извещение  о  проведении   открытого   конкурса   и
извещение  о  проведении  открытого  аукциона,  утверждает  конкурсную
документацию  и  документацию  об  аукционе,  включает  в   конкурсную
документацию и документацию об аукционе разработанные  и  утвержденные
заказчиком техническое задание конкурсной документации и  документации
об аукционе (далее - техническое задание)  и  проект  государственного
контракта.
     4.8. Публикует извещение  о  проведении  открытого  конкурса  или
открытого аукциона в официальном печатном издании Мурманской области -
газете  "Мурманский  вестник"  (расходы  на  публикацию   оплачиваются
заказчиком) и размещает  его  на  официальном  сайте  "Государственный
заказ Мурманской области" (gz-murman.ru).
     4.9. Обеспечивает   размещение    конкурсной    документации    и
документации об аукционе на официальном сайте  "Государственный  заказ
Мурманской   области"   (gz-murman.ru),    предоставляет    конкурсную
документацию  и  документацию  об  аукционе  по  письменному   запросу
участнику размещения заказа.
     4.10. Дает  разъяснения  положений  конкурсной   документации   и
документации об аукционе, размещает такие разъяснения  на  официальном
сайте  Мурманской  области,  кроме  технического  задания  и   проекта
государственного контракта, разъяснение положений которых по поручению
уполномоченного органа дает заказчик.
     4.11. Вносит изменения в конкурсную документацию  и  документацию
об аукционе в порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации.
     4.12. Получает и регистрирует заявки  на  участие  в  конкурсе  и
аукционе и обеспечивает их хранение.
     4.13. Получает и  возвращает  внесенные  в  качестве  обеспечения
заявки на участие в конкурсе или аукционе денежные средства  участнику
конкурса  или  аукциона  в  сроки   и   в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     4.14. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с  заявками  на
участие в открытом конкурсе и проведения открытого аукциона.
     4.15. Подписывает  совместно  с  членами  комиссии  протоколы  по
проведению процедур размещения заказов, размещает  их  на  официальном
сайте  "Государственный  заказ  Мурманской  области"  и  публикует   в
официальном печатном издании Мурманской области -  газете  "Мурманский
вестник" (расходы на публикацию оплачиваются заказчиком).
     4.16. Принимает решение о привлечении  экспертов  и  специалистов
для проверки заявок на участие  в  конкурсе  и  заявок  на  участие  в
аукционе.
     4.17. Запрашивает или поручает заказчику запрос у соответствующих
органов и  организаций  сведений  о  проведении  ликвидации  участника
размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на  участие  в
конкурсе или заявку на участие в аукционе, о  проведении  в  отношении
такого   участника   размещения   заказа    -    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    процедуры     банкротства,     о
приостановлении   деятельности    такого    участника    в    порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях,  о  наличии  у  такого  участника  размещения  заказа
задолженностей по начисленным  налогам,  сборам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные  фонды
за  прошедший  календарный   год,   об   обжаловании   наличия   таких
задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
     4.18. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на
участие в конкурсе или  аукционе,  уведомления  о  принятых  комиссией
решениях.
     4.19. Направляет  заказчикам  экземпляры  или  копии  протоколов,
составленных в ходе проведения конкурса и аукциона.
     4.20. Дает участникам конкурса и аукциона разъяснения результатов
конкурса и аукциона.
     4.21. Хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса и
аукциона,  заявки  на  участие  в  конкурсе  и  аукционе,   конкурсную
документацию  и  документацию  об  аукционе,  изменения,  внесенные  в
конкурсную  документацию  и  документацию  об  аукционе,   разъяснения
конкурсной  документации  и  документации   об   аукционе,   а   также
аудиозапись вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе  и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе и аудиозапись проведения аукциона.
     4.22. Передает  победителям  конкурса   и   аукциона   экземпляры
протоколов оценки и сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
протоколов аукциона и проекты государственных контрактов.