Решение Совета депутатов Кольского района от 19.01.2006 № 2/10

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
           (очередное второе заседания третьего созыва)
                                                                                 
                           Р Е Ш Е Н И Е
                                                                                 
     от 19.01.2006            г.Кола                  N 2/10                         
                                                                             
    Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения
          и контроля за исполнением муниципального заказа
                                                                             
                                                                             
    Во  исполнение  статей  71,72,73  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  статьи  54 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ 
“Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской   Федерации”,   на   основании  Федерального  закона  от  
21.07.2005г.  N  94-ФЗ  “О  размещении заказов на поставки товаров, 
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и   
муниципальных   нужд”,  в  целях  оптимизации  процесса  управления  
муниципальным  заказом  и повышения эффективности закупок продукции 
для  муниципальных  нужд,  в  соответствии  со  статьей  20  Устава  
Кольского района,
    Совет депутатов Кольского района р е ш и л:                                  
                                                                                 
    1. Утвердить  прилагаемый   Порядок  формирования,  размещения,  
исполнения   и   контроля  за  исполнением  муниципального  заказа.  
                                                                                 
    2. Установить,  что  Администрация  муниципального  образования  
Кольский   район  осуществляет  функции  муниципального  заказчика.  
                                                                                 
    3. Определить в  качестве  официального  печатного  издания для 
опубликования  информации  о  размещении  заказов для муниципальных 
нужд  Кольского района газету “Кольское слово”. Опубликование такой 
информации осуществляется без взимания платы.      
                                                                                 
    4. Признать утратившим  силу решение Совета депутатов Кольского 
района  от  31.10.2000г. N 51/7 “О порядке закупки товаров, работ и 
услуг  бюджетными  учреждениями муниципального образования Кольский 
район”.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Глава муниципального образования                                             
    Кольский район Мурманской области             В.Д.Кустенкова                             
                                                                                 
                                                                                 
                                                                             
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                          решением Совета депутатов
                                                   Кольского района
                                               от 19.01.2006 N 2/10
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                              Порядок
          формирования, размещения, исполнения и контроля
               за исполнением муниципального заказа
                                                                                 
                                                                                 
                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок  разработан в соответствии с Федеральным 
законом  от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки 
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и 
муниципальных  нужд"  и  устанавливает общие принципы формирования, 
размещения   и   исполнения,   а   также  контроля  за  исполнением  
муниципального  заказа  на  поставку  товаров, производство работ и 
оказание  услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования 
Кольский район Мурманской области (далее – Кольский район).  
    1.2. Для   целей  настоящего   Порядка  используются  следующие  
основные  понятия:  
    - муниципальные нужды - потребности Кольского района в товарах, 
работах,   услугах,   необходимых  для  решения  вопросов  местного  
значения  и  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  
переданных   органам   местного   самоуправления  Кольского  района  
федеральными законами и законами Мурманской области, обеспечиваемые 
за счет средств местного бюджета;         
    - муниципальный   заказчик    (Заказчик)   –   орган   местного   
самоуправления   Кольского  района,  а  также  уполномоченные  этим  
органом  на  размещение  заказов  получатели  бюджетных средств при 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг   за  счет  бюджетных  средств,  несущие  ответственность  за  
формирование,   размещение   и  исполнение  муниципального  заказа;  
    - муниципальный контракт  –  договор, заключенный муниципальным 
заказчиком от имени Кольского района с физическими или юридическими 
лицами  в  целях  обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в 
расходах бюджета Кольского района;
    - муниципальный заказ  – совокупность заключенных муниципальных 
контрактов  на поставку товаров, производство работ, оказание услуг 
за счет средств бюджета Кольского района;      
    - обобщенная, обоснованная  и  оформленная в виде плана-графика 
проведения  закупок  потребность  органов  местного  самоуправления  
Кольского  района  в  товарах,  работах или услугах, оплата которой 
производится за счет средств местного бюджета;     
    - участник  размещения   заказа  (далее  -  Участник)  -  любое  
физическое    или    юридическое    лицо    независимо    от    его    
организационно-правовой  формы  и формы собственности, претендующее 
на    заключение    муниципального    контракта,    соответствующее    
требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к 
лицам,  осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг;
    - поставщик –  юридическое  либо  физическое  лицо, заключившее 
муниципальный  контракт  с Заказчиком на выполнение работ, оказание 
услуг, поставку товаров по муниципальному заказу;    
    - конкурсная заявка- заявление в письменной форме, либо в форме 
электронного   документа  о  согласии  участвовать  в  конкурсе  на  
объявленных в средствах массовой информации условиях;   
    - протокол проведения конкурса- документ, содержащий информацию 
обо всех этапах проведения конкурса.        
    1.3. Администрация муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской  области  организует  и  осуществляет все мероприятия по 
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг   для   муниципальных  нужд  Кольского  района  на  основании  
издаваемых  ею нормативно-правовых актов в соответствии с настоящим 
Порядком   и   Федеральным   Законом   от   21.07.2005г.  N  94-ФЗ.  
Администрация    также    определяет   структурное   подразделение,   
осуществляющее   контроль  за  проведением  процедур,  связанных  с  
размещением муниципального заказа.

                      2. Планирование закупок

    2.1. Основой для  формирования  муниципального  заказа является 
Сводный  проект  муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с 
проектом местного бюджета на очередной финансовый год.   
    2.2. Получатели бюджетных  средств  Кольского района в процессе 
работы   над   проектом  местного  бюджета  осуществляют  анализ  и  
прогнозирование потребностей Кольского района в необходимых объемах 
и   номенклатуре   товаров,   работ   и  услуг  по  соответствующим  
направлениям  деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза 
социально-экономического  развития  Кольского  района  на очередной 
финансовый год.
    Соответствующие   предложения   направляются   в   определяемое   
администрацией    Кольского   района   структурное   подразделение,   
осуществляющее   контроль  за  проведением  процедур,  связанных  с  
размещением   муниципального   заказа,  для  формирования  Сводного  
проекта муниципальных нужд по форме согласно Приложению 1.  
    2.3. Основанием   для   размещения   заказа   и   осуществления  
закупочных    процедур    является    утверждаемый   постановлением   
администрации    Кольского    района    муниципальный    заказ   на   
соответствующий    финансовый   год   в   поквартальной   разбивке,   
разрабатываемый  по  форме  согласно  Приложению  2 одновременно со 
Сводной  бюджетной  росписью  на  основе  сформированного  Сводного  
проекта муниципальных нужд Кольского района.      
    2.4. Формирование  плана-графика  проведения закупок  продукции 
для  муниципальных  нужд  осуществляет  Заказчик  по форме согласно 
Приложению 3.
                                                                             
            3. Способы размещения муниципального заказа

    3.1. Организацию    и   размещение    муниципального    заказа   
обеспечивает Заказчик.
    3.2. Закупка товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 60 
тыс.  рублей  может осуществляться без проведения конкурса, запроса 
котировок и заключения муниципального контракта. Факт осуществления 
закупки должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом, 
подтверждающим оплату поставленной продукции.
    3.3. Размещение муниципального  заказа  на  сумму свыше 60 тыс. 
рублей осуществляется:
    - посредством   проведения   закрытых  и  открытых   конкурсов,  
аукциона;
    - без проведения торгов путем:                                               
    а) запроса котировок;                                                        
    б) закупок у единственного поставщика.                                       
    3.4. Муниципальный заказ на поставку товаров (выполнение работ, 
оказание  услуг)  для  нужд Кольского района на сумму свыше 60 тыс. 
рублей   размещается,   как  правило,  на  открытых  конкурсах,  за  
исключением  случаев,  установленных  в  пунктах  3.5-3.8  раздела.  
    3.5. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого 
конкурса  только  в  случае,  если  предметом муниципального заказа 
является    продукция,    представляющая   государственную   тайну.   
Осуществление   процедур   по   закупке   товаров   (работ,  услуг)  
посредством   закрытого   конкурса   проводится  в  соответствии  с  
действующим законодательством Российской Федерации.
    3.6. Закупка  товаров,   работ,   услуг   может  осуществляться  
Заказчиком  посредством  проведения  аукциона,  в  случае  если они 
соответственно   производятся,   выполняются,   оказываются  не  по  
конкретным  заявкам  заказчика,  для  которых  есть функционирующий 
рынок  и  сравнивать  которые  можно  только  по  их ценам. Перечни 
товаров,   работ,   услуг,  размещение  заказов  соответственно  на  
поставки,   выполнение,   оказание   которых  осуществляется  путем  
проведения   аукциона,  устанавливаются  Правительством  Российской  
Федерации.   В  случае  если  товары,  работы,  услуги  включены  в  
указанные  перечни,  размещение  заказов на поставки таких товаров, 
выполнение таких работ, оказание таких услуг для муниципальных нужд 
путем  проведения  конкурса  не допускается, закупки осуществляются 
только путем проведения аукциона.
    Данный  способ  размещения  муниципального  заказа  может  быть  
применен   только   после  установления  Правительством  Российской  
Федерации   перечней  товаров,  работ,  услуг,  размещение  заказов  
соответственно    на   поставки,   выполнение,   оказание   которых   
осуществляется путем проведения аукциона.
    3.7. Заказчик  вправе   осуществлять  размещение  заказа  путем  
запроса   котировок   цен  товаров,  работ,  услуг,  соответственно  
производство,  выполнение,  оказание  которых  осуществляются не по 
конкретным  заявкам  заказчика  и  для которых есть функционирующий 
рынок,  в  случаях, если цена муниципального контракта не превышает 
двести пятьдесят тысяч рублей либо аукцион признан несостоявшимся и 
начальная   цена   муниципального  контракта  не  превышает  двести  
пятьдесят тысяч рублей.
    Заказчик   не   вправе  осуществлять  путем  запроса  котировок  
размещение  заказа  на  поставку  одноименных  товаров,  выполнение  
одноименных  работ,  оказание  одноименных услуг на сумму более чем 
двести   пятьдесят   тысяч  рублей,  подлежащую  уплате  в  течение  
квартала.
    Размещение  заказа  путем  запроса  котировок  в целях оказания 
гуманитарной   помощи   либо  ликвидации  последствий  чрезвычайных  
ситуаций  природного  или техногенного характера осуществляется без 
ограничения   цены   муниципального   контракта  в  соответствии  с  
требованиями,  изложенными  в  Законе  РФ  от 21.07.2005г. N 94-ФЗ. 
    3.8. Заказчик   вправе   осуществлять   размещение   заказа   у   
единственного  поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если: 
    1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся 
к   сфере   деятельности   субъектов   естественных   монополий   в   
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ 
"О естественных монополиях";
    2) осуществляется оказание услуг водоснабжения  и водоотведения 
в условиях естественных монополий;
    3) осуществляется   работа   по   поддержанию   мобилизационных  
мощностей;
    5) осуществляется оказание услуг только органами исполнительной 
власти  в  соответствии  с их полномочиями или подведомственными им 
государственными    учреждениями,    государственными    унитарными    
предприятиями;
    6) возникла  потребность  в    определенных  товарах,  работах,  
услугах  вследствие  непреодолимой  силы,  в связи с чем применение 
иных   способов   размещения   заказа,  требующих  затрат  времени,  
нецелесообразно.  При  этом  заказчик  в  срок  не  позднее  одного  
рабочего   дня   со   дня  заключения  контракта  обязан  уведомить  
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов 
орган местного самоуправления;
    7) производство  товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  
осуществляются   учреждениями   уголовно-исполнительной  системы  в  
случаях,   предусмотренных   Правительством  Российской  Федерации;  
    8) представлена  только  одна  заявка  на  участие  в конкурсе, 
заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;   
    9) только один  участник  размещения заказа, подавший заявку на 
участие  в  конкурсе  или  заявку  на  участие  в аукционе, признан 
участником конкурса или участником аукциона;      
    10) участвовал только один участник;                                         
    11) конкурс или  аукцион признан несостоявшимся и муниципальный 
контракт не заключен в соответствии с частью 1 ст. 31, частью 1 ст. 
40 Закона РФ от 21.07.2005г. N 94-ФЗ.  
     
                 4. Комиссии по размещению заказов

    При  размещении  заказа  путем проведения конкурса, аукциона, а 
также  запроса  котировок  цен  на товары, работы, услуги создается 
конкурсная,  аукционная  или  котировочная  комиссия (далее также - 
комиссия).
    Заказчиком  до  опубликования  извещения о проведении открытого 
конкурса  или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о 
предварительном отборе либо направления приглашений принять участие 
в  закрытом  конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о 
создании   комиссии,  определяются  ее  состав  и  порядок  работы,  
назначается председатель комиссии.
    Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.                 
    Членами   комиссии   не   могут  быть  физические  лица,  лично  
заинтересованные  в  результатах  размещения  заказа  (в  том числе 
физические  лица,  подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на 
участие  в аукционе или заявки на участие в запросе котировок, либо 
состоящие  в  штате  организаций,  подавших указанные заявки), либо 
физические  лица,  на  которых способны оказывать влияние участники 
размещения   заказа   (в  том  числе  физические  лица,  являющиеся  
участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  их органов 
управления,  кредиторами  участников  размещения  заказа). В случае 
выявления  в  составе  комиссии  указанных  лиц заказчик, принявший 
решение  о  создании  комиссии,  обязан незамедлительно заменить их 
иными   физическими  лицами,  которые  лично  не  заинтересованы  в  
результатах  размещения  заказа  и на которых не способны оказывать 
влияние участники размещения заказа.
    Замена  члена комиссии допускается только по решению заказчика, 
принявшего решение о создании комиссии.        
    Конкурсной   комиссией   осуществляются  вскрытие  конвертов  с  
заявками  на  участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в 
информационной   системе   общего  пользования,  поданным  в  форме  
электронных  документов и подписанным в соответствии с нормативными 
правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе 
(далее  также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе 
и  открытие  доступа  к  поданным  в  форме  электронных документов 
заявкам   на   участие  в  конкурсе),  отбор  участников  конкурса,  
рассмотрение,  оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, 
определение   победителя   конкурса,   ведение  протокола  вскрытия  
конвертов  с  заявками  на  участие в конкурсе и открытия доступа к 
поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие в 
конкурсе,  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие в конкурсе, 
протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на участие в конкурсе. 
    Аукционной  комиссией  осуществляются  рассмотрение  заявок  на  
участие  в  аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола 
рассмотрения заявок на участие в аукционе.      
    Котировочной  комиссией  осуществляются  предварительный  отбор  
участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок 
на  участие  в  предварительном  отборе  в случаях, предусмотренных 
Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ,  а  также  
рассмотрение,   оценка   и   сопоставление  котировочных  заявок  и  
определение  победителя  в  проведении  запроса  котировок, ведение 
протокола  рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок.  Заказчик  
вправе  создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, 
аукционной и котировочной комиссии.
    Комиссия   правомочна   осуществлять   свои  функции,  если  на  
заседании  комиссии  присутствует  не менее чем пятьдесят процентов 
общего  числа  ее  членов.  Члены комиссии должны быть своевременно 
уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. 
    Решения  конкурсной  комиссии о победителе конкурса принимаются 
большинством   голосов   членов  конкурсной  комиссии.  При  равном  
количестве  голосов  членов  конкурсной  комиссии  "за" и "против", 
право решающего голоса имеет Председатель конкурсной комиссии.
 
   5. Осуществление процедур по организации и проведению закупок
    
    5.1. Все процедуры  по  осуществлению закупок для муниципальных 
нужд   Кольского   района   проводятся  с  соблюдением  требований,  
изложенных в Федеральном Законе РФ от 21.07.2005г. N 94-ФЗ.  
    5.2. Размещение   извещений   на   сайте    осуществляется    в   
соответствии   требованиями   "Положения  о  порядке  подготовки  и  
размещения   информационных   материалов   на   официальном   сайте   
Мурманской   области   Интернет-портале   "Государственные  закупки  
Мурманской  области"",  утвержденного  постановлением Правительства 
Мурманской области от 29.12.2005 N 529-ПП/15.     
    Для    определения   лучших   условий   исполнения   контракта,   
предложенных  в  заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия 
должна  оценивать  и  сопоставлять  такие  заявки  в соответствии с 
критериями,  указанными в извещении о проведении открытого конкурса 
и  в  конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на 
участие в конкурсе являются:
    1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или 
качественные   характеристики   товара,   качество   работ,  услуг;  
    2) расходы на эксплуатацию товара;                                           
    3) расходы на техническое обслуживание товара;                               
    4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения  работ, оказания 
       услуг;
    5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;               
    6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;              
    7) цена контракта;                                                           
    8) другие   критерии   в   соответствии  с    законодательством  
Российской Федерации о размещении заказов.       
    При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских, 
опытно-конструкторских  или  технологических  работ для определения 
лучших  условий  исполнения  контракта  в соответствии с конкурсной 
документацией  конкурсная  комиссия  вправе  учитывать  также такой 
критерий  оценки  заявок  на  участие  в конкурсе, как квалификация 
участников  конкурса, если такой критерий предусмотрен извещением о 
проведении открытого конкурса и конкурсной документацией.   
    Не    допускается    использование    иных,    за   исключением   
предусмотренных   выше,   критериев  оценки  заявок  на  участие  в  
конкурсе.
    При   оценке   заявок  на  участие  в  конкурсе,  приоритетными  
критериями   являются   минимальная  цена  контракта,  качественные  
характеристики   товара,   работ,  услуг  и  наилучшие  гарантийные  
условия.
    Заявкой  с  наибольшей  степенью выгодности признается заявка с 
наименьшей ценой контракта, при прочих равных условиях. Победителем 
конкурса  признается  участник  конкурса,  который предложил лучшие 
условия  исполнения  контракта  и  заявке  на  участие  в  конкурсе  
которого присвоен первый номер.
                                                                             
                     6. Муниципальный контракт
                        
    6.1. Муниципальный контракт заключается  на условиях, указанных 
в  конкурсной  документации  и  в  поданной  участником конкурса, с 
которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе.  
    Муниципальный  контракт  заключаются в порядке, предусмотренном 
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и  иными федеральными 
законами.
    Заказ  признается  размещенным со дня заключения муниципального 
контракта.
    Заказчик,  при  исполнении  контракта,  в одностороннем порядке 
может  изменить  объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг 
не  более  чем  на  пять процентов такого объема в случае выявления 
потребности  в  дополнительных работах, услугах, не предусмотренных 
контрактом,  но  связанных  с  работами, услугами, предусмотренными 
контрактом,  или  при  прекращении  потребности  в  предусмотренной  
контрактом   части   работ,   услуг,  при  условии,  что  это  было  
предусмотрено в конкурсной документации. При этом по согласованию с 
поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком)  заказчик вправе изменить 
цену  контракта  пропорционально  объему  указанных  дополнительных  
работ,  услуг  или объему указанной части работ, услуг, но не более 
чем на пять процентов такой цены.       
    При    заключении    муниципального   контракта   на   поставку   
энергетических  ресурсов,  проект  такого  контракта,  направляемый  
поставщику,    должен    быть   основан   на   объеме   потребления   
энергетических ресурсов.
    В  муниципальный  контракт  включается  обязательное условие об 
ответственности    поставщика    (исполнителя,    подрядчика)    за    
неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение    обязательства,    
предусмотренного муниципальным контрактом.
    Расторжение  муниципального контракта допускается по соглашению 
сторон  или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским 
законодательством.
    6.2. Заказчик ведет  реестр  муниципальных  контрактов по форме 
согласно Приложению 4, в который включаются следующие сведения: 
    а) краткое наименование приобретаемых товаров (работ, услуг);                
    б) количество приобретаемых товаров (работ, услуг);                          
    в) наименование и  местонахождение  поставщиков,  подрядчиков и 
исполнителей услуг;
    г) цена муниципального  контракта  в  целом и за единицу товара 
(работы, услуги);
    д) способ размещения муниципального контракта;                               
    е) дата  и   номер   протокола   проведения  конкурса  (запроса  
котировок);
    ж) дата и номер муниципального контракта;                                    
    з) предусмотренная  контрактом   и  фактическая  дата  поставки  
товаров    (окончания    выполнения   работ,   услуг)   поставщиком   
(подрядчиком, исполнителем);
    и) предусмотренная контрактом и фактическая дата оплаты товаров 
(работ, услуг) Заказчиком;
    к) сведения о наличии у Заказчика претензий по качеству товаров 
(работ,  услуг)  или  других  претензий  к  поставщику (подрядчику, 
исполнителю).
    6.3. Сведения  в   реестр   муниципальных  контрактов  вносятся  
Заказчиком   в  течение  3  дней  с  момента  наступления  событий,  
подлежащих отражению в реестре.
    6.4. Сведения, включенные  в  реестр  муниципальных контрактов, 
представляются  Заказчиком  в определяемое администрацией Кольского 
района   структурное   подразделение,  осуществляющее  контроль  за  
проведением процедур, связанных с размещением муниципального заказа 
1 раз в месяц*.
__________________________________
    *   В   случае   если  формирование,  размещение  и  исполнение  
муниципального  заказа  осуществляются несколько Заказчиков, каждый 
из   Заказчиков  ведет  соответствующий  реестр  и  раз  в  квартал  
представляет  его  в  определяемое  администрацией Кольского района 
структурное  подразделение,  осуществляющее контроль за проведением 
процедур,   связанных  с  размещением  муниципального  заказа,  для  
Сводного реестра муниципальных контрактов.
_________________________________
                                                                                 
  7. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
      
    7.1. Определяемое администрацией  Кольского  района структурное 
подразделение,  осуществляющее  контроль  за  проведением процедур, 
связанных с размещением муниципального заказа осуществляет контроль 
за:
    - обоснованностью  выбора   способа   закупки   продукции   для   
муниципальных нужд;
    - своевременностью  проведения   конкурсов   в  соответствии  с  
планом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями; 
    - правильностью составления Заказчиком конкурсной документации;              
    - соблюдением установленных  в  настоящем  Порядке требований к 
организации и проведению конкурса;
    - правильностью  определения  конкурсной  комиссией  поставщика  
продукции  в  соответствии  с  условиями  конкурсной  документации.  
    7.2. На  этапе   исполнения   муниципального   заказа  Заказчик  
осуществляет контроль за:
    - своевременностью поставок;                                                 
    - соответствием  поставленной   продукции  техническим  и  иным  
характеристикам.
    7.3. По   результатам    исполнения    муниципального    заказа    
определяемое    администрацией    Кольского    района   структурное   
подразделение,  осуществляющее  контроль  за  проведением процедур, 
связанных  с  размещением  муниципального  заказа,  проводит оценку 
эффективности системы муниципальных закупок по показателям согласно 
Приложению 5.
    7.4. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий, 
определяемое    администрацией    Кольского    района   структурное   
подразделение,  осуществляющее  контроль  за  проведением процедур, 
связанных  с  размещением  муниципального заказа, не позднее срока, 
установленного для представления в Совет депутатов Кольского района 
Отчета  об  исполнении  бюджета  за  предшествующий финансовый год, 
направляет Главе администрации Кольского района отчет об исполнении 
муниципального  заказа  в  предшествующем  финансовом году, а также 
предложения   по   оптимизации  процесса  управления  муниципальным  
заказом   и   повышения   эффективности   закупок   продукции   для   
муниципальных нужд.
                                                                                 
                                                                                                       Приложение 1
                                                                                 
                                      Сводный проект муниципальных нужд на _________год              
                                                                             
                                                                             
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование    |         Коды классификаторов                    |                   Закупочные реквизиты                   |                    |---------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |   ОКП  |  ЕКПС   |   ОКС   |   ОКВЭД  |   КЭК   |  Единица |   Объем  |  Цена за  |Стоимость 
|                    |        |         |         |          |         |измерения | закупки, |    ед.    | закупки,  
|                    |        |         |         |          |         |          |    ед.   |продукции, |    руб.    
|                    |        |         |         |          |         |          |          |   руб.    |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ТОВАРЫ                                                                                                              
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Сводный перечень ведомственных нужд по главному распорядителю бюджетных средств N 1                                 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Сводный перечень ведомственных нужд по главному распорядителю бюджетных средств N 2                                 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| РАБОТЫ / УСЛУГИ                                                                                                     
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Сводный перечень ведомственных нужд по главному распорядителю бюджетных средств N 1                                 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Сводный перечень ведомственных нужд по главному распорядителю бюджетных средств N 2                                 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ НУЖДАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                                   
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ТОВАРЫ                                                                                                              
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| РАБОТЫ/ УСЛУГИ                                                                                                      
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
---------------------|--------|---------|---------|----------|---------|----------|----------|-----------|---------
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
|                    |        |         |         |          |         |          |          |           |            
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                 

                                                                                                     Приложение 2
                                                                                 
                             Муниципальный заказ муниципального образования Кольский район        
                                          в поквартальной разбивке на 200___год                    
                                                                             
                                                                                                            (руб.)                                    
                                                                             
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     | Муниципальн |     Наименование главных распорядителей бюджетных средств Кольского района  |
|     отраслей и      |     ый      |-----------------------------------------------------------------------------|
|   важнейших видов   |    заказ    | Главный распорядитель  |  Главный распорядитель   |  Главный распорядитель  |
|      продукции      |             | бюджетных средств N1   |   бюджетных средств N2   |  бюджетных средств N3   |
|                     |             |------------------------|--------------------------|--------------------------
|                     |             |      по кварталам      |      по кварталам        |      по кварталам       |
|                     |             |------------------------|--------------------------|-------------------------- 
|                     |             |год | I | II | III | IV |год | I  | II | III | IV  |год |I  | II | III | IV  |       -----------------------------------------|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|-----
| Объем продукции,    |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
| закупаемой за счет  |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
| средств бюджета, в  |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
| рамках              |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
| муниципального      |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
| заказа              |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
| В том числе         |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
| ТОВАРЫ              |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
|                     |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
|                     |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
| РАБОТЫ /УСЛУГИ      |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
|                     |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
----------------------|-------------|----|---|----|-----|----|----|----|----|-----|-----|----|---|----|-----|------
|                     |             |    |   |    |     |    |    |    |    |     |     |    |   |    |     |     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                 

                                                                                                      Приложение 3
                                           План-график проведения закупок                        
                                                                             
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наимено|       Коды           |                        Закупочные реквизиты                                                      
 вание |   классификаторов    |                                                                                                                                             -------|----------------------|------------------------------------------------------------------------------------
       |ОКП|ЕКПС|ОКС|ОКВЭД|КЭК|Един|Объем|Стоим|Един|Объем|Стоим|Един|Объем|Стоим|Един|Объем|Стоим|Един|Объем|Стоим 
       |   |    |   |     |   |    |закуп|ость |    |закуп| ость|    |закуп|ость |    |закуп|ость |    |закуп|ость  
       |   |    |   |     |   |    | ки, |закуп|    | ки, |закуп|    | ки, |закуп|    | ки, |закуп|    | ки, |закуп 
       |   |    |   |     |   |    | ед. | ки, |    | ед. | ки, |    | ед. | ки, |    | ед. | ки, |    | ед. | ки,  
       |   |    |   |     |   |    |     |руб. |    |     |руб. |    |     |руб. |    |     |руб. |    |     |руб.  
       |   |    |   |     |   |----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |    |   |     |   |     год        |      I кв.     |     II кв.     |     III кв.    |     IV кв.                    
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ТОВАРЫ                                                                                                                                                              
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель бюджетных средств N1                                                                                                                          
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель бюджетных средств N2                                                                                                                          
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РАБОТЫ / УСЛУГИ                                                                                                                                                     
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель бюджетных средств N1                                                                                                                          
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель бюджетных средств N2                                                                                                                          
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ                                                                                                                                                      
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ТОВАРЫ                                                                                                                                                              
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |       
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |        -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РАБОТЫ / УСЛУГИ                                                                                                                                                     
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     | 
-------|---|---|----|-----|---|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----|----|-----|-----
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
       |   |   |    |     |   |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |     |    |     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                 

                                                                             
                                                                                 
                                                              Приложение 5 
                                                                
         Показатели эффективности системы муниципальных закупок
                                                                             
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| N |   Показатель    |  Характеристика  |      Область     |Интерпретация |
|п/ |                 |                  |    применения    | результатов  |
| п |                 |                  |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | N1- среднее     | Средняя          | Показывает       | Минимально   |
|   | количество      | величина,        | степень          | допустимый – |
|   | поставщиков,    | характеризующая  | конкурентности   | 2            |
|   | участвующих в   | количество       | при проведении   | Оптимально – |
|   | одном конкурсе  | поставщиков,     | закупок          | 4-6          |
|   |                 | принявших        |                  |              |
|   |                 | участие в одном  |                  |              |
|   |                 | конкурсе         |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | N2- среднее     | Средняя          | Показывает       | Минимально   |
|   | количество      | величина,        | степень          | допустимый – |
|   | поставщиков,    | характеризующая  | конкурентности   | 2            |
|   | участвующих в   | количество       | при проведении   | Оптимально – |
|   | закупках        | поставщиков,     | закупок          | 4-5          |
|   | методом запроса | принявших        |                  |              |
|   | котировок       | участие в        |                  |              |
|   |                 | процедуре        |                  |              |
|   |                 | закупок методом  |                  |              |
|   |                 | запроса          |                  |              |
|   |                 | котировок        |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | d1 - доля       | Показывает       | Характеризует    | Оптимально - |
|   | конкурсов в     | удельный вес     | структуру        | 40%          |
|   | общей стоимости | конкурсов в      | системы закупок  |              |
|   | закупок         | общей стоимости  |                  |              |
|   |                 | закупок          |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | d3 - доля       | Показывает       | Характеризует    | Приемлемо –  |
|   | закупок у       | удельный вес     | структуру        | 25%          |
|   | единственного   | закупок у        | системы закупок  |              |
|   | источника в     | единственного    |                  |              |
|   | общей стоимости | источника в      |                  |              |
|   | закупок         | общей стоимости  |                  |              |
|   |                 | закупок          |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | d4 - доля       | Показывает       | Характеризует    | Приемлемо –  |
|   | закупок         | удельный вес     | структуру        | 35%          |
|   | способом        | закупок способом | системы закупок  |              |
|   | запроса         | запроса          |                  |              |
|   | котировок в     | котировок в      |                  |              |
|   | общей стоимости | общей стоимости  |                  |              |
|   | закупок         | закупок          |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | dobj – среднее  | Иллюстрирует     | Показывает       | Приемлемо –  |
|   | количество      | количество       | степень          | не более     |
|   | обжалований на  | спорных          | конфликтности    | 0,05         |
|   | один конкурс    | ситуаций,        | при проведении   |              |
|   |                 | рассматриваемых  | закупок          |              |
|   |                 | по результатам   |                  |              |
|   |                 | проведения       |                  |              |
|   |                 | конкурсов        |                  |              |
-———|—————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————-
|   | Урк - удельный  | Доля             | Сравнительный    | Оптимально – |
|   | вес             | расторгнутых     | показатель,      | не более     |
|   | расторгнутых    | контрактов в     | отслеживающий    | 0,02         |
|   | контрактов в    | общем числе      | эффективность    | Приемлемо –  |
|   | общем числе     | заключённых за   | исполнения       | не более 0,1 |
|   | заключенных     | период           | контракта        |              |
|   | контрактов      | контрактов       | (договора)       |              |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
    1. Среднее количество поставщиков, участвующих в одном конкурсе   
                                     Z N1
                               N1 = --------- , где:                                     
                                      Qк        
                                   
    Z N1 -количество поставщиков,                                                 
    Qк   –количество конкурсов                                                    
                                                                                 
    2. Среднее  количество  поставщиков,  участвующих   в  закупках  
методом запроса котировок
                                    Z N2
                              N2 = -------- , где:                                    
                                    Qzak     
    Z N2 –количество поставщиков, участвующих в запросах котировок,              
    Qzak –количество  закупок,   проведенных   способом    запроса  
          котировок
                                                                                 
    3. Доля конкурсов в общей стоимости закупок 
                                      Sк                 
                              d1 = --------, где:  
                                     Szak                                
    Sк    – общая   цена   контрактов   (договоров), заключенных  в  
            результате проведения конкурсов,
    Szak  – общая стоимость заключенных муниципальных  контрактов и 
договоров за анализируемый период
                                                                                 
    4. Доля  закупок  у  единственного источника  в общей стоимости 
закупок:
                                     Se
                              d3 = ------- , где:
                                    Szak                                  
    Sе   – общая   цена  контрактов   (договоров),   заключенных  в  
           результате проведения  процедур  закупки у единственного 
           источника 

    5. Доля  закупок  способом  запроса котировок в общей стоимости 
закупок
                                    Szk
                              d4 = -------, где:  
                                    Szak                                
    Szk   – общая  цена  контрактов   (договоров),   заключенных  в  
результате  проведения  процедур закупки способом запроса котировок 

    6. Среднее количество обжалований на один конкурс:
                                     Qobj
                             dobj = -------, где:  
                                      Qk
    Qobj  - количество  обжалований, поступивших от  поставщиков по 
            проведению конкурсов;
    Qk-количество проведенных конкурсов                                          
                                                                                 
    7. Удельный  вес  расторгнутых  контрактов  (договоров) в общем 
числе (общей стоимости) заключённых контрактов (договоров) 
                                     Крк
                             Урк = -------- , где: 
                                     Кзк                                   
    Крк  – количество  (общая  цена)  расторгнутых   по  инициативе  
Заказчика контрактов (договоров).