Постановление Губернатора Мурманской области от 26.05.1999 № 216-ПГ

 
                              ГУБЕРНАТОР
                      МУРМАНСКОЙ        ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         от 26.05.99                                 N 216-ПГ

           О лицензировании  розничной продажи алкогольной
              продукции на территории Мурманской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
         от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ; от 03.01.2001 г. N 4-ПГ)


     Во исполнение Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон   "О   государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Возложить  на  комитет  по  торговле  и связям со странами СНГ
администрации области полномочия по лицензированию  розничной  продажи
алкогольной продукции на территории Мурманской области.
     2. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории Мурманской области утвердить (прилагается).
     3. Комитету по торговле и связям со  странами  СНГ  администрации
области:
     3.1. Организовать с 20 июля 1999 года выдачу  лицензий  на  право
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории  области  в
соответствии с требованиями настоящего постановления.
     3.2. Обеспечить     ведение     сводного     реестра    выданных,
приостановленных,  аннулированных  лицензий   на   розничную   продажу
алкогольной продукции на территории области.
     4. (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Мурманской  области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     5. Просить  глав  муниципальных  образований,  глав администраций
городов и районов к 1 августа  1999  года  представить  в  комитет  по
торговле  и  связям  со  странами  СНГ  администрации  области  реестр
выданных лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции  по
состоянию на 20 июля 1999 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Мясникова Ю.Н.



     Губернатор Мурманской области          Ю. Евдокимов

________________________

                              Приложение
                              УТВЕРЖДЕНО
                      постановлением Губернатора
                         Мурманской  области
                       от  26.05.99    N 216-ПГ

               Порядок лицензирования розничной продажи
        алкогольной продукции на территории Мурманской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
         от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ; от 03.01.2001 г. N 4-ПГ)


     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   лицензирования
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории  Мурманской
области.
     Порядок распространяется  на  организации,  независимо  от   форм
собственности    и    ведомственной   принадлежности,   индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  на  территории  области   розничную
продажу алкогольной продукции.
     Действие настоящего Порядка не распространяется  на  деятельность
по    розничной   продаже   лекарственных,   лечебно-профилактических,
диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в
Государственный реестр  лекарственных  средств,  изделий  медицинского
назначения,  а  также  деятельность  аптечных учреждений,  связанную с
изготовлением  средств  по  индивидуальным  рецептам,  в   том   числе
гомеопатических   препаратов,   препаратов  ветеринарного  назначения,
парфюмерно-косметической    продукции,    прошедших    государственную
регистрацию   в   уполномоченных  федеральных  органах  исполнительной
власти.
     2. Организации,   осуществляющие   в   городах  розничную продажу
алкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  13
процентов   объема   готовой   продукции,  должны  иметь  стационарные
торговые  и  складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных
метров,  охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег,
кассовые   аппараты,   доступные   для  потребителя  приборы  контроля
подлинности специальных и акцизных марок. (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 03.01.2001 г. N 4-ПГ)
     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия его осуществления.
     4. Выдача лицензий на  розничную  продажу  алкогольной  продукции
осуществляется   комитетом  по  торговле  и  связям  со  странами  СНГ
администрации области.
     5. Действие     лицензии,    выданной     юридическому      лицу,
распространяется  на  входящие в его состав структурные подразделения,
находящиеся по одному адресу.
     Розничная продажа алкогольной продукции производится продавцом по
указанному в лицензии адресу.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     7. Лицензия выдается на  срок  не  менее  трех  лет.  По  просьбе
заявителя лицензия может быть выдана и на срок менее чем три года.
     8. Для получения лицензии  заявитель  предсотавляет  в  орган  по
лицензированию следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц-наименования, организационно-правовой формы
и юридического адреса.
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных , места жительства;
     - места осуществления деятельности (адрес магазина);
     - срока действия лицензии;
     - идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     - номера    расчетного    счета    в    соответствующем    банке,
зарегистрированном   в   налоговом   органе   и  обслуживающем  данную
организацию (индивидуального частного предпринимателя);
     - перечень прилагаемых к заявлению документов.
     б) копии учредительных документов,  заверенные нотариально, или с
предъявлением оригинала;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации;
     г) справку  налогового органа о постановке заявителя на налоговый
учет;
     д) копию  информационного  письма  Госкомстата  России о внесении
предприятия в Единый государственный реестр предприятий и  организаций
всех форм собственности;
     е) справку  налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
     ж) документ,  подтверждающий оплату сборов за выдачу  лицензии  и
рассмотрение заявления;
     з) согласие в письменной форме органа местного самоуправления, на
территории которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной
продукции;
     и) положительные    заключения    государственных    органов    о
соответствии    торговых    и    складских     помещений     заявителя
санитарноэпидемиологическим,   противопожарным  нормам; (В    редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     к) копию  карты регистрации контрольно-кассовых машин в налоговой
инспекции   по   месту   регистрации   предприятия    (индивидуального
предпринимателя);
     л) договоры аренды,    субаренды   с   согласия     собственника,
подтверждение  права  собственности  на торговые и складские помещения
(при  продаже  организациями в городах алкогольной продукции свыше 13%
общая  площадь  указанных  помещений должна быть не менее 50 кв.м); (В
редакции  Постановлений  Губернатора  Мурманской области от 12.05.2000
г. N 198-ПЗ; от 03.01.2001 г. N 4-ПГ)
     (абзац  исключен  -  Постановление Губернатора Мурманской области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     м) организации,   осуществляющие   в   городах  розничную продажу
алкогольной  продукции  крепостью  более 13 %, представляют сведения о
наличии  охранной  сигнализации  в  стационарных  торговых и складских
помещениях.   (В   редакции   Постановлений   Губернатора   Мурманской
области от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ; от 03.01.2001 г. N 4-ПГ)
     При получении лицензии на несколько торговых объектов (магазинов)
заявитель представляет документы, предусмотренные подпунктами З, И, К,
Л, Н настоящего пункта, на каждый торговый объект (магазин).
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.
     Орган по лицензированию  регистрирует  поступившие  заявления  на
получение  лицензий  и проводит экспертизу представленных документов и
обследование торговых помещений на наличие условий  для  осуществления
розничной торговли алкогольной продукцией.
     По результатам   обследования   составляется   заключение.   Один
экземпляр заключения передается соискателю лицензии, второй хранится в
комитете по торговле и связям со странами СНГ.
     Обследование торговых     помещений     организации,     частного
предпринимателя осуществляется на  платной  основе.  Размер  платы  за
обследование  определяется  исходя  из  затрат  комитета по торговле и
связям со странами СНГ на  проведение  обследования.  Счет  на  оплату
расходов    за    обследование    высылается   организации,   частному
предпринимателю комитетом по торговле  и  связям  со  странами  СНГ  в
трехдневный срок после проведения обследования.
     Плата  за  обследование  вносится  плательщиком  самостоятельно в
течение  5 дней после получение заключения по результатам обследования
на счет областного бюджета. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     Отрицательное заключение, вынесенное по результатам обследования,
не освобождает соискателя лицензии от внесения платы за обследование.
     9. Решение  о  выдаче  лицензии  на розничную продажу алкогольной
продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30  дней  со
дня  получения  заявления со всеми необходимыми документами.  В случае
необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы  указанный  срок
может  быть  продлен  на  период ее проведения,  но не более чем на 30
дней.
     Решение о  выдаче  лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием
причин отказа направляется заявителю в письменной форме в  трехдневный
срок после его принятия.
     10. В выдаче лицензии может быть отказано:
     - при  выявлении  в  представленных  документах недостоверной или
искаженной  информации,  а  также  в  случае  несоответствия  условий,
необходимых   для   осуществления   заявленного   вида   деятельности,
установленным требованиям;
     - наличие  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате налогов,сборов и других обязательных платежей  в  бюджеты  всех
уровней.
     11. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование,  юридический  адрес  организации  (фамилия,  имя,
отчество,  паспортные  данные индивидуального предпринимателя),  адрес
осуществления торговли;
     - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     - срок действия лицензии;
     - регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     12.  В случае реорганизации, изменения наименования организации и
места  нахождения,  а  для индивидуального предпринимателя - изменения
имени,  места  жительства  или  утраты  лицензии  на розничную продажу
алкогольной  продукции  владелец  лицензии  обязан в пятнадцатидневный
срок подать заявление о переоформлении лицензии. (В           редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления    лицензии     организация     (индивидуальный
предприниматель)  может  осуществлять  деятельность на основании ранее
выданной лицензии,  но не более двух месяцев. В случае ее утраты новая
лицензия  выдается на основании ранее представленных документов,  если
срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
     13. Лицензия  подписывается  председателем комитета по торговле и
связям со странами СНГ,  в случае его  отсутствия  -  заместителем,  и
заверяется специальной печатью для лицензий.
     14. Комитет по торговле и связям со  странами  СНГ  администрации
области    ведет    сводный    реестр    выданных,    приостановленных
(возобновленных) и аннулированных лицензий по установленной  комитетом
по торговле и связями со странами СНГ администрации области форме.
     Информация, содержащаяся  в   реестрах   лицензий,   безвозмездно
предоставляется  органам  государственной  власти  и  органам местного
самоуправления. Срок предоставления информации из реестров лицензий не
должен  превышать  три  дня с даты подачи заявления по получение такой
информации.
     15. Действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может  быть  приостановлено  решением  органа  по  лицензированию   на
основании   материалов,   представленных   органами,   осуществляющими
контроль и надзор за  соблюдением  законодательства  в  сфере  оборота
алкогольной   продукции,  а  также  по  инициативе  самого  органа  по
лицензированию в пределах его компетенции в следующих случаях:
     - невыполнение предписаний органа по лицензированию об устранении
нарушений условий действия лицензии;
     - непредставление    в    установленный    срок    заявления   на
переоформление лицензии;
     - несоблюдение   установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию;
     Действие лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок заявитель не
устранил нарушение,  орган по лицензированию обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
     После получения   от   заявителя    документа,    подтверждающего
устранение обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия
лицензии,  орган по лицензированию, приостановивший действие лицензии,
обязан  в  срок  не  более чем 15 дней принять решение о возобновлении
действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
     16. Лицензия  на  розничную  продажу  алкогольной продукции может
быть аннулирована решением суда на основании представления  органа  по
лицензированию.
     Основанием для аннулирования такой лицензии  в  судебном  порядке
является:
     - обнаружение недостоверных данных в  документах,  представленных
заявителем для получения лицензии;
     - продажа алкогольной  продукции  без  марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;
     - невыполнение решения органа по лицензированию о приостановлении
действия лицензии;
     - повторное  приостановление  действия  лицензии  за   совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии;
     - непредставление органу по лицензированию  возможности  провести
проверку на соответствие заявителя лицензионным требованиям.
     До вступления   решения   суда   в   законную   силу   орган   по
лицензированию вправе приостановить действие лицензии.
     Действие  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной продукции
может  быть прекращено решением комитета на основании заявления самого
заявителя или по истечению срока действия такой лицензии. (Дополнен  -
Постановление          Губернатора          Мурманской         области
от 12.05.2000 г. N 198-ПЗ)
     17. Решение о  приостановлении  действия  лицензии  на  розничную
продажу  алкогольной  продукции  или  о направлении в суд заявления об
аннулировании такой лицензии доводится органом  по  лицензированию  до
заявителя  в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее
чем через три дня после принятия решения.
     18. Решения  и действия комитета по торговле и связям со странами
СНГ могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     19. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,
осуществляет  орган  по  лицензированию,   а   также   соответствующие
государственные  органы,  на  которые возложен контроль за соблюдением
правил торговли в пределах своей компетенции.



     И.о. управляющего делами Губернатора области          П. Сверчков