Постановление Администрации Мурманской области от 12.03.1996 № 74

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.96                г. Мурманск                   N 74

            О мерах по улучшению состояния расчетов
                и укреплению платежной дисциплины
                 на территории Мурманской области

     В  целях обеспечения своевременного и полного внесения платежей в
бюджеты  всех  уровней  хозяйствующими  субъектами Мурманской области,
повышения     их     ответственности     за    нарушения    налогового
законодательства,  а также погашения взаимной задолженности, ускорения
расчетов,  защиты  прав  клиентов  коммерческих банков и во исполнение
Указов Президента РФ от 19 января 1996 года N 65 и N 66 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Образовать  при  Администрации Мурманской области комиссию по
контролю   за   состоянием  расчетов  с  бюджетом  и  государственными
внебюджетными фондами в составе согласно приложению N 1.
     Предоставить  комиссии  право  принятия  решений  об отсрочках по
уплате   задолженностей  по  налогам,  пеням  и  штрафам  для  ведущих
предприятий Мурманской области по перечню согласно приложению N 2.
     Возложить  на комиссию функции контроля за своевременной выплатой
заработной  платы  работникам  организаций  бюджетной  сферы,  пенсий,
стипендий,  пособий  и  иных  социальных  выплат,  а  также  выявления
причин,  вызвавших  эти  негативные  явления  и  принятия  мер  по  их
устранению.

     2. Поручить управлению финансов (Артемьев А.А.):
     2.1. В срок до 1 апреля т.г. представить на утверждение:
     -  положение  о  комиссии  по  контролю  за состоянием расчетов с
бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
     -   положение   о   порядке  предоставления  отсрочек  по  уплате
задолженностей  по  налогам, пеням и штрафам предприятиям, находящимся
на территории Мурманской области.
     Внести   в  положение  о  порядке  предоставления  отсрочек,  как
обязательные  условия,  наличие  у  предприятий  финансовых расчетов о
реальных  ожидаемых  результатах  финансово-хозяйственной деятельности
за  текущий  квартал  и соответствующих суммах авансовых отчислений по
налогу  на  прибыль, а также актов сверки просроченной задолженности с
предприятиями-дебиторами;
     -   проект   постановления  Администрации  области  о  проведении
взаимозачета  между  бюджетами и предприятиями, производящими тепло- и
электроэнергию.
     2.2.   Осуществить   выпуск   областного   займа   на  сумму  150
млрд.рублей  для  финансирования  первоочередных  расходов  областного
бюджета.

     3.  Заместителям  Главы  Администрации  области  Артемьеву А.А. и
Лунцевичу   В.В.   завершить   в   срок   до   1   апреля   1996  года
подготовительную работу по созданию областного банка.

     4.   Поручить   управлению   образования   (Рогозина   Л.Д.)   по
согласованию  с  управлением  финансов  (Артемьев  А.А.)  в  срок до 1
апреля  т.г. представить на утверждение порядок компенсационных выплат
нуждающимся  категориям  учащихся  в  связи  с  удорожанием  стоимости
питания в школьных столовых.

     5.  Управлению  внутренних дел области (Краев В.К.) в координации
с  Управлением Департамента налоговой полиции РФ по Мурманской области
(Шилов  А.В.)  и Мурманской таможней (Жигалов И.А.) в срок до 1 апреля
т.г.  с целью выявления неучтенного оборота денежных средств, контроля
за  реализацией  ввозимых  и  вывозимых  товаро-материальных ценностей
организовать блок-пост на автомагистрали Мурманск - С-Петербург.

     6.   Установить,  что  основанием  для  приостановления  действия
лицензии  либо  ее  аннулирования,  а также для отзыва выделенных квот
является  неисполнение  лицензиатом  или владельцем квоты обязательств
по  полноте  и  своевременности расчетов с бюджетом и государственными
внебюджетными фондами.
     Органам,  осуществляющим  функции  по  лицензированию  всех видов
деятельности   и   квотированию  ресурсов,  администрациям  городов  и
районов    принять    срочные   меры   по   приостановлению   действия
(аннулированию)  лицензий  и  отзыву квот у предприятий и организаций,
имеющих   недоимки  по  платежам  в  бюджет  (внебюджетные  фонды),  в
соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

     7.    Руководителям    коммерческих   банков   и   их   филиалов,
расположенных   на   территории  Мурманской  области,  незамедлительно
исполнить  в полном объеме поручения клиентов на перечисление платежей
в  бюджет и внебюджетные фонды либо восстановить на их расчетные счета
неправомерно  списанные  средства с обязательным уведомлением клиентов
об этом.

     8.  Предложить  Главному  Управлению  Центрального  Банка  РФ  по
Мурманской    области,   Управлению   федерального   казначейства   по
Мурманской  области в срок до 1 апреля т.г. провести сплошную проверку
исполнения  коммерческими  банками  и их филиалами пункта 7 настоящего
постановления  и  при  установлении  нарушений  применить  к  виновным
банкам  санкции в соответствии с действующим законодательством, вплоть
до  обращения  в  Центральный  Банк  РФ  об отзыве лицензии на ведение
банковской деятельности.

     9.  Предложить Мурманскому банку Сберегательного Банка Российской
Федерации,   коммерческим  банкам  и  их  филиалам,  расположенным  на
территории  Мурманской  области, принимать от предприятий к исполнению
перечисления  заработной  платы  во вклады только с отметкой налоговых
органов об уплате подоходного налога.

     10.  Предоставить право налоговым органам при установлении фактов
зачисления  предприятием (организацией) выручки на другие счета, минуя
расчетный  счет,  восстанавливать  эти суммы на расчетном счете своими
распоряжениями.

     11.   Рекомендовать   Главам   администраций  городов  и  районов
области:
     11.1.  Создать  городские  (районные)  комиссии  по  контролю  за
состоянием   расчетов  с  бюджетом  и  государственными  внебюджетными
фондами  с  предоставлением  им права принятия решений об отсрочках по
уплате  задолженностей  по  налогам,  пеням  и штрафам для предприятий
Мурманской области, не перечисленных в приложении N2.
     11.2.   Разработать   необходимые  меры  по  улучшению  состояния
расчетов,  включая  выпуск  муниципальных  займов  для  финансирования
первоочередных нужд бюджетов.

     12.   Рекомендовать   руководителям  предприятий  и  организаций,
расположенных  на  территории Мурманской области, принять срочные меры
по снижению взаимной задолженности, в том числе:
     -  незамедлительно  оформить  иски в арбитражный суд по взысканию
просроченной   дебиторской   задолженности,   имея   в   виду,  что  в
соответствии  с  Указом  Президента  РФ  от 14 февраля 1996 года N 199
платежи   с   расчетных  (текущих)  счетов  организаций  на  основании
исполнительных  листов арбитражных судов производятся в первоочередном
порядке после осуществления обязательных платежей;
     -  расширить  применение  векселей  единого  образца в расчетах в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.94. N 1094;
     -  в  необходимых  случаях  активно  использовать  по отношению к
дебиторам    положения   законодательства   РФ   о   несостоятельности
(банкротстве).

     13.  При  установлении  фактов  нарушения  данного  постановления
виновные  должностные  лица  несут  административную ответственность в
соответствии  с  п.3  статьи 64 Закона РФ "О краевом, областном Совете
народных депутатов и краевой, областной администрации".

     14.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы Администрации области Бергера Ю.З.

     15.  Опубликовать  настоящее  постановление  в средствах массовой
информации.
     

     Глава Администрации
     Мурманской области           Е.Комаров

_________________________

                                   Приложение N1 к постановлению
                                   Главы Администрации области
                                   от 12.03.96  N 74

                   Состав комиссии по контролю
               за состоянием расчетов  с бюджетом и
             государственными внебюджетными фондами

 1. Комаров Е.Б.            - Глава Администрации области,
                              председатель комиссии

 2. Бергер Ю.З.             - первый заместитель Главы
                              Администрации области, заместитель
                              председателя комиссии

Члены комиссии:

 3. Артемьев А.А.           - заместитель Главы Администрации
                              области, начальник  управления
                              финасов Администрации Мурманской
                              области 

 4. Денисова Л.А.           - председатель комитета по
                              экономике, анализу и
                              прогнозированию

 5. Жалгасова Н.М.          - первый заместитель начальника
                              Государственной налоговой
                              инспекции по Мурманской области

 6. Кирилова Т.В.           - заместитель начальника управления
                              финансов администрации области

 7. Кениг Е.Л.              - заместитель начальника Управления
                              федеральной службы  налоговой
                              полиции Российской Федерации по
                              Мурманской  области

 8. Лунцевич В.В.           - заместитель Главы Администрации
                              области

 9. Москвин В.М.            - начальник Государственной
                              налоговой инспекции по  Мурманской
                              области

 10. Мясников Ю.Н.          - начальник Управления федерального
                              Казначейства РФ по  Мурманской
                              области
 
 11. Рябова Е.Н.            - начальник Главного управления
                              Центрального Банка РФ по  Мурманской
                              области

 12. Тюрин В.Г.             - председатель комиссии по бюджету и
                              финансовому  регулированию
                              Мурманской областной Думы

 13. Чернышенко И.К.        - заместитель председателя Мурманской
                              областной Думы

 14. Шилов А.Ф              - начальник Управления федеральной
                              службы налоговой  полиции РФ по
                              Мурманской области

 15. Ющенко И.И.            - заместитель начальника Управления
                              федерального   Казначейства РФ  по
                              Мурманской области
_________________________

                                   Приложение N2 к постановлению
                                   Главы Администрации области
                                   от 12.03.96  N 74

                   Список ведущих предприятий,
                   на которых распространяется
                        действие пункта 1
               постановления Администрации области

1. АО "Комбинат Североникель"

2. АООТ " Горно-металлургический комбинат Печенганикель"

3. АО "Севредмет"

4. АООТ "Кандалакшский алюминевый завод"

5. АО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат"

6. АООТ "Олкон"

7. АООТ "Апатит"

8. АООТ " Мурманский траловый флот"

9. АООТ "Мурманрыбпром"

10. АО "Севрыбхолодфлот"

11. Кольская АЭС

12. АО "Колэнерго"

13. АООТ "Мурманское морское пароходство"

14. Мурманское отделение Октябрьской  железной дороги

15. ГП - компания "Артикгазнефтепромразведка"

16. АО "Оленегорский механический завод"