Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.1998 № 26-П

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 27.07.98                             N 26-П

                 Об утверждении Положения о комитете
                   по торговле и связям со странами
                 СНГ администрации Мурманской области


     В  соответствии  с  Постановлением Губернатора Мурманской области
от  01.07.98г.  N  254  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Мурманской  области  (Администрации Мурманской области)" П О С Т А Н О
В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение  о  комитете  по  торговле  и  связям  со
странами СНГ администрации Мурманской области.

     2. Определить комитет  по  торговле  и  связям  со  странами  СНГ
администрации   Мурманской   области   правопреемником   Комиитета  по
управлению АПК,  торговле,  связям  на  межрегиональном  уровне  и  со
странами  СНГ в части деятельности  управления по торговле,  связям на
межрегиональном уровне и со странами СНГ.

     3. Положение о комитете по управлению АПК,  торговле,  связям  на
межрегиональномь уровне и со странами СНГ, утвержденное постановлением
Губернатора от 23.06.97г.  N 291, считать  утратившим силу в отношении
управления по торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами
СНГ.


     Председатель правительства
     Мурманской области          А.МАЛИНИН
________________________
                                    У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                    постановлением Правительства
                                    Мурманской области
                                    N 26-П от "27" июля 1998 года



                          П О Л О Ж Е Н И Е

           о комитете по торговле и связям со странами СНГ
                   администрации Мурманской области


                          I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  по  торговле и связям со странами СНГ администрации
области  (в  дальнейшем  "Комитет")   образован   в   соответствии   с
постановлением  Губернатора Мурманской области от 09.02.1998г.  N 52 и
является   органом   исполнительной   власти    Мурманской    области,
осуществляющим в регионе государственную политику в сфере торговли.

     1.2.  Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией и
Законами   Российской   Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства       Российской       Федерации,       приказами      и
инструктивно-методическими  материалами  Министерства промышленности и
торговли,  Федеральной службы по обеспечению Государственной монополии
на  алкогольную продукцию, Государственной Межведомственной Экспертной
комиссии   по   ККМ,   постановлениями,   распоряжениями   Губернатора
Мурманской  области  и  Председателя Правительства Мурманской области,
регламентом работы, а также настоящим Положением.

     1.3.  Комитет  является  юридическим  лицом,  по законодательству
Российской  Федерации:  имеет  собственное  имущество,  учитываемое на
самостоятельном  балансе,  может  открывать  расчетные  и иные счета в
любых   банковских   учреждениях,   имеет   круглую  печать  и  другие
необходимые реквизиты.

     1.4. Руководство  Комитетом  осуществляет  председатель Комитета,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Мурманской области по предложению Председателя Правительства.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

               Основными  задачами  Комитета  являются:

     2.1. Реализация  государственной  политики  в  сфере  торговли  и
массового    питания    на   территории   области,   направленной   на
удовлетворение потребности населения в товарах народного потребления и
торговых услугах,  формирование рыночных отношений и развитие рыночной
инфраструктуры отрасли, защиту интересов покупателей.

     2.2. Воздействие на формирование потребительского рынка области и
его товарное насыщение, местное производство с учетом спроса населения
и региональных особенностей.

     2.3. Разработка   и   осуществление   мер   по  совершенствованию
организации торгового обслуживания.

     2.4. Осуществление    взаимодействия    с    органами    местного
самоуправления   и   контролирующими  органами  в  вопросах  торгового
обслуживания  населения   и   контроля   за   деятельностью   торговых
предприятий, формирования потребительского рынка.

     2.5. Информационное обслуживание предприятий торговли и массового
питания всех форм собственности.

     2.6. Последовательное осуществление внешнеэкономической  политики
Мурманской области, направленной на развитие новых форм сотрудничества
со странами СНГ.

     2.7. Разработка  предложений  и  осуществление  мер  по  развитию
торгово-экономических связей с регионами Российской Федерации.

     2.8. Реализация государственной политики в сфере  государственной
монополии по производству и обороту алкогольной продукции.

                        III.  ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     В соответствии  с   возложенными   на   него   задачами   Комитет
осществляет следующие функции:

     3.1. На  основе  анализа  состояния  торговли и массового питания
области разрабатывает прогнозы их развития на текущий и  перспективный
период   с  учетом  изучения  рынка,  спроса  и  предложения  товаров,
обеспеченности населения предметами длительного пользования.

     3.2. Подготавливает предложения по объемам местного производства,
завоза   и   импорта    товаров    народного    потребления,    закупа
сельскохозяйственной продукции,  ассортименту изделий, необходимых для
удовлетворения потребностей населения области,  ее отдельных районов и
категорий  покупателей,  направляет  эти  предложения заинтересованным
министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям.

     3.3.Решает   вопросы   по  формированию  заказов  по  обеспечению
поставок   на   территорию   области   товаров,   предназначенных  для
федеральных нужд (спецпотребителей).

     3.4. Координирует   во   взаимодействии   с  другими  комитетами,
управлениями  и  ведомствами  областной   администрации   деятельность
городских   и   районных   органов   исполнительной  власти,  оптовых,
посреднических  организаций  всех  форм  собственности  по   насыщению
потребительского  рынка товарами,  организации торгового обслуживания.
Принимает меры по оказанию помощи отдельным территориям,  предприятиям
и организациям в закупках недостающей продукции.

     3.5. Участвует в соответствии с решениями Правительства области в
разработке  и  осуществлении региональных целевых программ по развитию
торговли  и  обеспечению  поставок  товаров   народного   потребления.
Выступает   в  установленном  порядке  государственным  заказчиком  по
выполнению этих программ и определяет их исполнителей.

     3.6. Совместно  с  предприятиями торговли всех форм собственности
участвует в проведении республиканских и местных  ярмарок  по  продаже
товаров народного потребления.

     3.7. Оказывает  помощь  предприятиям-изготовителям  и посредникам
всех форм собственности по реализации предлагаемой продукции.

     3.8. Представляет  в  соответствующие  министерства  и  ведомства
предложения о создании в  области  запасов  продовольственных  товаров
государственного  резерва  и  осуществляет  контроль  за их хранением,
пополнением и использованием.

     3.9. Разрабатывает и утверждает в установленном законодательством
порядке  нормативные  акты,  нормы  и  правила  по  формам  и  методам
организации торговли и массового питания,  организует  введение  их  в
действие  в  городах  и  районах  области  и  осуществляет последующий
контроль.

     3.10. Осуществляет   методическое   руководство    по    вопросам
совершенствования  технологической  и санитарной дисциплины,  введения
новых видов сырья,  блюд кулинарных изделий в  предприятиях  массового
питания.

     3.11. Проводит     анализ     основных    социально-экономических
показателей  развития  торговли  и  состояния  потребительского  рынка
области.

     3.12. Анализирует   состояние   и   динамику   товарных  запасов,
структуру в розничной и оптовой торговле.

     3.13. Подготавливает  сводные  доклады,  отчеты,   информации   и
справки о состоянии торговли в области.

     3.14. Определяет  потребность  области в финансовых средствах для
обеспечения поставок продукции в область и районы  досрочного  завоза,
сообщает о ней в соответствующие министерства и ведомства.

     3.15. Взаимодействует с Госкомсевером в вопросах распределения  и
использования средств Федерального фонда.

     3.16. Осуществляет  лицензирование  торговли товарами,облагаемыми
акцизами,  производства и оптовой  продажи  алкогольной  продукции,  с
объемами  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь  не  более  0,02 млн.
декалитров.

     3.17. Является    генеральным    заказчиком    по    изготовлению
региональных контрольных марок, осуществляет учет за движением.

     3.18. Осуществляет    методическое    руководство     в     сфере
государственной   монополии  по  производству  и  обороту  алкогольной
продукции,  по  вопросам  эксплуатации  и  технического   обслуживания
контрольно-кассовых машин различных моделей.

     3.19. Координирует   деятельность  служб,  занятых  в  проведении
обязательной сертификации услуг массового питания.

     3.20. Проводит аттестацию центров технического обслуживания ККМ ,
регистрирует  предприятия в качестве Центров технического обслуживания
ККМ, ведет реестр ЦТО по области.

     3.21. Взаимодействует  с  федеральными  органами   исполнительной
власти по вопросам организации подготовки,  переподготовки и повышения
квалификации кадров через сеть высших и  средних  специальных  учебных
заведений.

     3.22. Взаимодействует   с  органами  местного  самоуправления  по
вопросам  мобилизационной  подготовки,  обеспечения  оборонных   нужд,
повышения устойчивости работы предприятий торговли и массового питания
в условиях чрезвычайных ситуаций.

     3.23. Совместная работа с оперативным отделом областного штаба ГО
и ЧС по вопросам ЧС, материально-технического обеспечения, госрезерва,
мобилизационной работы, эваковопросов.

     3.24. Рассматривает в установленные сроки предложения,  жалобы  и
письма  граждан по вопросам торговли и массового питания,  анализирует
причины возникновения негативных явлений.

     3.25. Составляет    сводную    статистическую    отчетность    по
утвержденным формам и представляет ее в соответствующие инстанции.

     3.26. Участвует   в   установленном    порядке    в    проведении
контролирующими органами проверок финансово-хозяйственной деятельности
предприятий торговли и массового питания.

     3.27. Оказывает помощь  местным  органам  исполнительной  власти,
предприятиям  торговли  и  массового питания всех форм собственности в
обеспечении необходимой информацией по  оснащению  торговой  техникой,
оборудованием и различными нормативными документами.

     3.28. Оказывает     методологическую,     консультационную      и
организационную  помощь  предприятиям  торговли  и  массового  питания
различных форм собственности и ведомственной  принадлежности,  местным
органам власти по вопросам,  относящимся к деятельности Комитета, дает
разъяснения  по  применению  норм  и  правил,  регулирующих   торговую
деятельность  юридических  и  физических  лиц на территории Российской
Федерации и области.

     3.29. Осуществляет  изучение  экспортного   потенциала   области,
конкретных   предприятий   и   организаций  всех  форм  собственности,
конъюнктуры региональных рынков.

     3.30. Содействует укреплению имеющихся,  установлению и  развитию
новых  форм  сотрудничества со странами ближнего зарубежья и регионами
Российской Федерации.

     3.31. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
администрации  области  в  части  взаимодействия  со странами ближнего
зарубежья и межрегиональных связей.

     3.32. Проводит   работу   по   изысканию   и   внедрению    новых
организационных   форм   обслуживания   социально-незащищенных   слоев
населения и предприятий бюджетной сферы.

     3.33.Прогнозирует, рассчитывает     объемы     потребления      и
финансирования  по видам бюджетных организаций (интернаты,  школьные и
лечебные учреждения, детские сады).

     3.34. С  привлечением  соответствующих   органов   исполнительной
власти    осуществляет    разработку    двусторонних   межрегиональных
торгово-экономических  соглашений,  организует  привлечение   для   их
организации  заинтересованных  предприятий  и  организаций  всех  форм
собственности,  оказывает  им  содействие  в   пределах,   разрешенных
законодательством, контролирует ход выполнения соглашений.

     3.35. Совместно с соответствующими органами исполнительной власти
области  проводит  комплекс  работ по реализации указанных соглашений:
определяет его объем, состав предприятий и организаций, осуществляющих
поставку  продукции  в данный фонд,  разрабатывает механизм создания и
использования фонда.

     3.36. Участвует в проведении  конкурсных  торгов  по  организации
закупок  продукции  для  обеспечения  военных  и  приравненных  к  ним
потребителей и других категорий населения.

     3.37. Готовит информации,  справки, доклады руководству области о
ходе выполнения межрегиональных торгово-экономических соглашений.


                IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА


     4. Комитет в своей деятельности по выполнению возложенных на него
задач   и  функций  взаимодействует  с  министерствами  и  ведомствами
Российской Федерации,  органами исполнительной власти области, городов
и районов.

                       V.  КОМИТЕТ ИМЕЕТ ПРАВО:

     5.1. Образовывать  в  установленном  порядке внебюджетный фонд за
счет разрешенных законодательством средств и источников.

     5.2. Получать    в    установленном    порядке    государственную
статистическую отчетность по вопросам своей деятельности.

     5.3. Запрашивать  на  добровольных   и   договорных   началах   у
министерств   и   ведомств,   предприятий  и  организаций  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.

     5.4. Проводить в установленном порядке  совещания  представителей
предприятий   и   организаций,   органов  местного  самоуправления  по
вопросам, касающимся деятельности Комитета.

     5.5. Представительствовать  от  имени  администрации   Мурманской
областии в органах власти и управления различного уровня,  учреждениях
и организациях,  в других регионах  России  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета.

     5.6. Давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к
деятельности Комитета.

     5.7. Заключать  договоры   и   соглашения   с   предприятиями   и
организациями  всех  форм  собственности о взаимодействии по различным
направлениям деятельности Комитета.

     5.8.   Согласовывать  размещение  и  деятельность  на  территории
области организаций по производству и обороту алкогольной продукции.

     5.9. Производить квотирование  и  корректировку   общих   объемов
этилового  спирта  из  пищевого  и непищевого сырья,в случае изменения
спроса на основании заявок юридических лиц.

     5.10.   Выдавать,   приостанавливакть   и  аннулировать  действие
лицензии   на   право  производства  и  оптовой  торговли  алкогольной
продукцией   и   реализации  подакцизных  товаров,  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     5.11. Регистрировать в  соответствии с законодательством лицензии,
выданные иными субъектами РФ.

     5.12. Обращаться в  федеральную  службу   Госкомалкогольмонополии
России о приостановлении или аннулировании лицензий, выданных ими.

     5.13. Регистрировать предприятие в качестве ЦТО ККМ.

     5.14. Снимать ЦТО с регистрации  в случае  нарушения  действующих
нормативных документов в данной сфере.

     5.15. Запрашивать в органах  местного самоуправления информацию о
выполнении требований,  определенных в нормативных актах правительства
РФ.

     6. Комитет  возглавляет  председатель.  Председатель предлагает в
Правительство  области  кандидатуры  для   назначения   на   должность
заместителя председателя и освобождения от должностей.

     7. Председатель Комитета:

     7.1. Руководит деятельностью Комитета.

     7.2. Назначает,   перемещает  и  освобождает  от  должности,  как
руководителей отделов и служб, так и рядовых специалистов.

     7.3. Издает в пределах компетенции Комитета приказы.

     7.4. Утверждает в  пределах  установленной  численности  штата  и
фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета,  Положения
о его отделах и службах,  должностные инструкции работников,  а  также
смету   расходов   на  содержание  Комитета  в  пределах  утвержденных
ассигнований, Положение о материальном и моральном стимулировании.

     7.5. Осуществляет  в  установленном  порядке  право  распоряжения
финансовыми средствами и имуществом Комитета.

     8. Расходы  на  содержание   Комитета   финансируются   за   счет
ассигнований   на   содержание  органов  государственного  управления,
предусмотренных в областном бюджете.




     Заместитель Губернатора -
     управляющий делами
     Губернатора области          В.Будаговский