ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. N 1400-р
МОСКВА
Утратилo силу - Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 17.01.2019 г. N 20-р
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план
мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности
энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28,
ст. 3940).
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 754-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2669).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2013 г. N 1400-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту")
"Повышение доступности энергетической инфраструктуры"
1. В разделе I:
а) позиции 3-8 изложить в следующей редакции:
"3. Совершенствование процедуры
технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии в части согласования схем
внутреннего и внешнего электроснабжения:
1-й этап - исключение требования об исключение процедуры август 2013 г. Минэнерго России,
обязательном согласовании проектов внутреннего согласования с сетевой (проект акта Минэкономразвития
и внешнего электроснабжения объектов организацией проектов Правительства России,
потребителей мощностью до 150 кВт включительно внутреннего и внешнего Российской Федерации) ФАС России
электроснабжения объектов
потребителей мощностью
до 150 кВт с сокращением
сроков присоединения на
20 дней
2-й этап - разработка порядка и сокращение введение регламентных сроков декабрь 2013 г. Минэнерго России,
срока согласования проектов внутреннего и (до 15 рабочих дней) (проект Минэкономразвития
внешнего электроснабжения в отношении согласования с сетевой федерального России,
потребителей, для которых установлены организацией проектов закона, ФАС России
обязательные требования о согласовании проектов внутреннего и внешнего проект акта
внутреннего и внешнего электроснабжения, а электроснабжения для объектов Правительства
также в отношении потребителей, осуществляющих мощностью свыше 150 кВт Российской Федерации)
указанное согласование по собственной
инициативе
4. Сокращение предельных сроков сокращение регламентных сроков август 2013 г. Минэнерго России,
технологического присоединения в случае, когда технологического присоединения (проект акта ФАС России,
не требуется сооружение сетевой инфраструктуры для электросетевых организаций Правительства Минэкономразвития
сетевой организации (при наличии технической (при наличии технической Российской Федерации) России
возможности): возможности)
до 120 дней - для потребителей с присоединенной для потребителей мощностью:
мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно; от 15 до 670 кВт -
до 360 дней - для потребителей с присоединенной с 180 до 120 дней;
мощностью свыше 670 кВт свыше 670 кВт - с 720
до 360 дней
5. Ускорение процесса выделения земель под упрощение и регламентация Минрегион России
строительство объектов энергетической процедуры выделения земель под
инфраструктуры, разработка пилотного проекта и электросетевые объекты с целью
распространение полученного опыта во всех синхронизации со сроками
субъектах Российской Федерации: технологического
присоединения, установленными
в отношении электросетевых
организаций
1-й этап - пилотный проект с реализацией в август 2013 г.
одном субъекте Российской Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
2-й этап - внедрение в субъектах Российской январь 2014 г.
Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
6. Сокращение сроков выдачи органами местного упрощение и регламентация Минрегион России
самоуправления разрешения на проведение процедуры получения разрешения
земляных работ, определение исчерпывающего и на проведение земляных работ с
единообразного списка предоставляемых целью синхронизации со сроками
документов: технологического
присоединения, установленными
в отношении электросетевых
организаций
1-й этап - пилотный проект с реализацией в август 2013 г.
одном субъекте Российской Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
2-й этап - внедрение в субъектах Российской январь 2014 г.
Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
7. Разработка механизмов ускоренного введение упрощенного порядка август 2013 г. Минэнерго России,
подключения по временной схеме, в том числе за технологического присоединения (проект акта Минэкономразвития
счет систем автономного питания, с возложением по временной схеме (при Правительства России,
на сетевые организации обязанности наличии технической Российской Федерации) Ростехнадзор
информирования потребителя о наличии возможности) со сроком не
возможности подключения по временной схеме, более 15 дней
установлением возможности выбора заявителем
особых условий присоединения, включая
использование противоаварийной автоматики,
предусматривающей отключение от сети и перевод
потребителя на собственный резервный источник
питания, а также установлением возможности
использования временного подключения до
присоединения на постоянной основе
8. Установление тарифов на временное установление тарифов на в срок до 2 месяцев со ФСТ России";
подключение временное подключение дня вступления в силу
постановления
Правительства
Российской Федерации,
касающегося
реализации позиций 4
и 7 настоящего плана
мероприятий
(ведомственный акт)
б) позицию 10 изложить в следующей редакции:
"10. Установление процедуры обязательного введение процедуры сентябрь 2013 г. Минэнерго России,
проведения общественных слушаний по вопросу общественных слушаний с целью (проект акта Минрегион России,
синхронизации инвестиционных программ планирования мероприятий Правительства Минэкономразвития
электросетевых организаций с программами и Российской Федерации) России,
схемами развития объектов электроэнергетики в ФАС России".
субъектах Российской Федерации и соответствия
инвестиционных программ электросетевых
организаций потребностям потребителей
электрической энергии
(в том числе застройщиков)
2. В разделе II позиции 11-15 изложить в следующей редакции:
"11. Совершенствование порядка переоформления введение регламентных сроков август 2013 г. Минэнерго России,
документов, подтверждающих факт (не более 30 дней) по (проект акта Минэкономразвития
технологического присоединения и переоформлению документов, Правительства России,
соответствующие объемы максимальной мощности подтверждающих факт Российской Федерации) ФАС России
потребителя, а также совершенствование порядка состоявшегося в прошлом
перераспределения мощности. Утверждение типовых технологического присоединения
форм акта балансового разграничения и акта
эксплуатационной ответственности
12. Инвентаризация максимальной подключенной формирование информационной август 2013 г. Минэнерго России,
мощности потребителей электрической энергии базы с актуальными данными о (доклад в Правительство Минэкономразвития
максимальной электрической Российской Федерации) России,
мощности ФАС России,
Ростехнадзор
13. Разработка системы учета и раскрытия введение порядка раскрытия август 2013 г. Минэнерго России,
информации о мощности информации перед потребителями (проект акта Минэкономразвития
о свободных мощностях Правительства России,
Российской Федерации) ФАС России
14. Создание информационного ресурса в создание открытого Минэнерго России,
информационно-телекоммуникационной сети информационного ресурса о Минэкономразвития
"Интернет", позволяющего потребителям наличии у потребителей России,
публиковать заявки на получение электрической энергии ФАС России
(перераспределение) мощности и получать свободных мощностей, доступных
исчерпывающую информацию о правилах для перераспределения
перераспределения и правах потребителя.
Организовать "горячую линию" информирования
потребителя о ходе исполнения заявки:
1-й этап - пилотный проект с реализацией в август 2013 г.
одном субъекте Российской Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
2-й этап - внедрение в субъектах Российской декабрь 2013 г.
Федерации (доклад в Правительство
Российской Федерации)
15. Установление отдельного тарифа на совершенствование процедуры в срок до 2 месяцев со ФСТ России,
перераспределение мощности внутри одного перераспределения мощности дня вступления в силу ФАС России".
питающего центра, введение стандартизированных внутри одного центра питания постановления
тарифных ставок на перераспределение мощности Правительства
внутри одного центра питания Российской Федерации,
касающегося реализации
позиции 11 настоящего
плана мероприятий
(ведомственный акт)
3. В разделе III:
а) позиции 17 и 18 изложить в следующей редакции:
"17. Формирование механизма экономической
ответственности потребителей электрической
энергии и электросетевых организаций за
несоблюдение сроков технологического
присоединения:
1-й этап - разработка концепции введения согласование подхода по август 2013 г. Минэнерго России,
экономической ответственности сторон за установлению экономической (доклад в Правительство ФСТ России,
несоблюдение сроков технологического ответственности потребителей и Российской Федерации) ФАС России,
присоединения, а также введение порядка оплаты электросетевых организаций за Минэкономразвития
потребителями услуг по передаче электрической исполнение обязательств по России
энергии исходя из максимальной мощности, технологическому присоединению
выделенной в рамках технологического
присоединения
2-й этап - внесение изменений в нормативные введение механизмов сентябрь 2013 г. Минэнерго России,
правовые акты с целью введения экономической экономической ответственности (проект акта ФСТ России,
ответственности сторон за несоблюдение сроков потребителей и электросетевых Правительства ФАС России,
технологического присоединения, а также организаций за исполнение Российской Федерации) Минэкономразвития
введение порядка оплаты услуг по передаче обязательств по России
электрической энергии потребителями исходя из технологическому присоединению
максимальной мощности, выделенной в рамках
технологического присоединения
18. Введение обязанности органов исполнительной утверждение тарифов август 2013 г. ФСТ России";
власти субъектов Российской Федерации в области на технологическое (проект акта
государственного регулирования тарифов присоединение по каждой Правительства
утверждать тарифы на технологическое категории потребителей на весь Российской Федерации)
присоединение по каждой категории потребителей период регулирования по
на весь период регулирования по каждому уровню каждому уровню напряжения
напряжения
б) позицию 20 изложить в следующей редакции:
"20. Определение порядка компенсации сетевым утверждение тарифов на ноябрь 2013 г. ФСТ России,
организациям выпадающих доходов, связанных с передачу электроэнергии, (проект акта ФАС России,
технологическим присоединением потребителей компенсирующих затраты Правительства Минэнерго России,
электросетевых организаций на Российской Федерации) Минэкономразвития
технологическое присоединение России".
объектов потребителей с
мощностью до 150 кВт
4. В разделе IV:
а) позиции 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"21. Разработка методики ранжирования сетевых введение процедуры декабрь 2013 г. ФСТ России,
организаций на основе лучшего мирового опыта - сравнительного анализа затрат (ведомственный акт) Минэнерго России,
определение эффективности управления расходами на технологическое Минэкономразвития
на операционную деятельность и инвестиционными присоединение объектов в России
расходами посредством сравнения со средним различных регионах
показателем по индустрии и с лучшими компаниями
в отрасли
22. Анализ результатов применения стандартов формирование отчета о практике апрель 2014 г. ФСТ России,
качества обслуживания клиентов, в том числе в применения стандартов качества (доклад в Правительство Минэнерго России,
части мероприятий по технологическому обслуживания клиентов (в части Российской Федерации) ФАС России";
присоединению потребителей, а также результатов мероприятий по
применения санкций к электросетевым технологическому
организациям за несоблюдение существующих норм присоединению) для дальнейшего
в сфере технологического присоединения совершенствования нормативной
базы
б) позиции 24 и 25 изложить в следующей редакции:
"24. Введение единых стандартов обслуживания утверждение единых стандартов
клиентов сетевых организаций: обслуживания потребителей при
технологическом присоединении
1-й этап - наделение Минэнерго России сентябрь 2013 г. Минэнерго России,
полномочиями по утверждению единых стандартов (проект акта ФАС России,
обслуживания потребителей сетевыми Правительства Минэкономразвития
организациями Российской Федерации) России,
ФСТ России
2-й этап - утверждение единых стандартов в срок не позднее Минэнерго России,
обслуживания потребителей сетевыми 1 месяца после ФАС России
организациями окончания реализации
1-го этапа
(ведомственный акт)
25. Введение приема заявок от потребителей на внедрение возможности подачи август 2013 г. ФАС России,
технологическое присоединение объектов заявки на технологическое (проект акта Минэнерго России,
мощностью до 150 кВт включительно и с присоединение через Правительства Минэкономразвития
уровнем напряжения до 10 кВ включительно через информационно- Российской Федерации) России".
информационно-телекоммуникационную сеть телекоммуникационную
"Интернет" с возможностью отслеживания сеть "Интернет"
исполнения заявки в режиме реального времени
5. В разделе V позиции 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"27. Возложение обязанности на сетевые раскрытие информации по август 2013 г. ФАС России,
организации раскрывать информацию в части процессу обработки и статусу (проект акта Минэнерго России,
основных этапов поступления и обработки заявок заявок на технологическое Правительства Минэкономразвития
потребителей (поступление заявки, выдача присоединение Российской Федерации) России
технических условий, заключение договора,
подключение объекта без раскрытия содержания
заявок)
28. Создание информационного ресурса в создание информационного
информационно-телекоммуникационной сети ресурса в информационно-
"Интернет" (информационного портала) для телекоммуникационной
размещения информации сетевых организаций о сети "Интернет"
процедуре и местах возможного технологического
присоединения на карте с возможностью
рассчитывать потребность мощности и стоимость
технологического присоединения:
1-й этап - утвердить план доработки август 2013 г. Минэнерго России,
информационного портала до конца 2013 года для (доклад в Правительство ФАС России,
размещения информации сетевых организаций Российской Федерации) Минэкономразвития
о процедуре и местах возможного России
технологического присоединения, а также
функциональных требований
2-й этап - обеспечение возможности получения август 2013 г. Минэнерго России
потребителями на указанном портале информации о (доклад в Правительство
свободных мощностях, подачи запроса в Российской Федерации)
электронном виде для оценки осуществления
технологического присоединения с отслеживанием
сроков обработки запроса, расчета стоимости
подключения - в отношении электрических сетей с
классом напряжения от 35 кВ и выше
3-й этап - внесение изменений в стандарты август 2013 г. ФСТ России,
раскрытия информации субъектами оптового и (проект акта ФАС России,
розничных рынков электрической энергии в части Правительства Минэнерго России
установления обязанности по раскрытию Российской Федерации)
соответствующей информации всеми
территориальными сетевыми организациями
4-й этап - обеспечение возможности получения август 2013 г. Минэнерго России
потребителями на указанном портале информации о (доклад в Правительство
свободных мощностях, подачи запроса в Российской Федерации)
электронном виде для оценки осуществления
технологического присоединения с отслеживанием
сроков обработки запроса, расчета стоимости
подключения - в отношении электрических сетей с
классом напряжения от 10 кВ и выше
5-й этап - обеспечение возможности получения декабрь 2013 г. Минэнерго России".
потребителями на указанном портале информации о (доклад в Правительство
свободных мощностях, возможности подачи в Российской Федерации)
электронном виде заявки на технологическое
присоединение, возможности отслеживания сроков,
расчета стоимости подключения
6. В разделе VI позиции 30-33 изложить в следующей редакции:
"30. Определение для отдельных категорий уточнение порядка применения август 2013 г. Минэкономразвития
потребителей правил технологического льготных ставок при (проект акта России,
присоединения отдельных объектов недвижимого технологическом присоединении Правительства ФАС России,
имущества, находящихся в общей собственности, а Российской Федерации) ФСТ России,
также условий многократного использования одним Минэнерго России
физическим (юридическим) лицом права на
технологическое присоединение по льготной
ставке для объектов потребителей с максимальной
мощностью до 15 кВт
31. Установление регламента процедуры введение регламента процедуры в срок до 2 месяцев со ФАС России,
отсоединения в случае окончания срока действия отсоединения дня вступления в силу Минэнерго России,
временного технологического присоединения постановления Минэкономразвития России
Правительства
Российской Федерации,
касающегося реализации
позиций 4 и 7
настоящего плана
мероприятий
(проект акта
Правительства
Российской Федерации)
32. Определение порядка ценообразования при порядок ценообразования при сентябрь 2013 г. ФСТ России,
технологическом присоединении к технологическом присоединении (проект федерального Минэнерго России,
распределительным устройствам производителя потребителей к закона) ФАС России,
электрической энергии распределительным устройствам Минэкономразвития России
производителя электрической
энергии
33. Определение порядка взаимодействия между введение регламентных сроков, август 2013 г. Минэнерго России,
смежными сетевыми организациями при определение обязательств при (проект акта ФАС России".
необходимости создания технической возможности взаимодействии между смежными Правительства
для технологического присоединения сетевыми организациями Российской Федерации)
7. Раздел VII исключить.
8. Дополнить разделом VIII следующего содержания:
"VIII. Совершенствование процедуры технологического присоединения
35. Утверждение типовой формы заявки на введение типовой формы заявки август 2013 г. ФАС России,
осуществление технологического присоединения, а на осуществление (проект акта Минэкономразвития
также типовой формы соглашения о технологического присоединения Правительства России,
перераспределении максимальной мощности Российской Федерации) Минэнерго России
36. Утверждение форм типовых договоров введение форм типовых октябрь 2013 г. ФАС России,
энергоснабжения (купли-продажи) электрической договоров энергоснабжения (проект акта Минэнерго России,
энергии (мощности) (купли-продажи) электрической Правительства Минэкономразвития России
энергии (мощности) Российской Федерации)
37. Совершенствование процедуры упрощение процедуры октябрь 2013 г. ФАС России,
технологического присоединения садовых технологического присоединения (проект Минэкономразвития
некоммерческих товариществ и отдельных для садовых некоммерческих федерального закона, России,
заявителей (потребителей), находящихся на их товариществ проект акта Минэнерго России
территории Правительства
Российской Федерации)
38. Закрепление понятия "энергопринимающее исключение неопределенности в август 2013 г. ФАС России,
устройство потребителя электрической энергии" толковании понятия (проект акта Минэнерго России,
"энергопринимающее устройство Правительства Минэкономразвития России
потребителя электрической Российской Федерации)
энергии"
39. Определение порядка урегулирования введение порядка февраль 2014 г. Минэнерго России,
электросетевой организацией отношений с урегулирования отношений (проект акта ФАС России,
третьими лицами (смежными сетевыми электросетевой организацией с Правительства ФСТ России,
организациями, владельцами энергопринимающих третьими лицами, в том числе Российской Федерации) Минэкономразвития
устройств и генерирующих объектов), в том числе при опосредованном России".
отношений по субабонированию, в целях технологическом присоединении
обеспечения технической возможности
технологического присоединения, а также порядка
взаимодействия сетевой организации с системным
оператором при определении необходимости
проведения мероприятий на объектах третьих лиц
____________
