Решение Совета депутатов города Мурманска от 29.09.2006 № 24-292

 



                   СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
                    XXIV заседание третьего созыва

                   28 сентября 2006 года г. Мурманск

                                РЕШЕНИЕ

О Порядке предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате
  за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  (с
изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом  города-
героя Мурманска (с изменениями и дополнениями),  решением  Мурманского
городского Совета от 06.10.1998 N 17-153 "О Положении "Об управлении и
распоряжении муниципальной собственностью г. Мурманска" (с изменениями
и дополнениями), решением Мурманского городского Совета от  24.06.2002
N 16-154 "Об утверждении Положения об арендной плате за  использование
муниципальных земель в  границах  города  Мурманска"  (с  изменениями)
Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:

     1. Утвердить Порядок предоставления льгот,  отсрочек  (рассрочек)
по арендной плате за землю и пользование  муниципальным  имуществом  в
городе Мурманске согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  состав  Комиссии  по   рассмотрению   заявлений   о
предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за  землю
и пользование муниципальным имуществом  в  городе  Мурманске  согласно
приложению N 2.
     3. Установить срок для подачи заявлений на  получение  льготы  по
арендной плате за пользование муниципальным имуществом в 2007  году  -
до 20 октября 2006 года, срок для рассмотрения указанных  заявлений  -
до 01 ноября 2006 года.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. Решение Мурманского городского Совета от  04.02.1997  N 3-40
"О порядке установления льгот  по  уплате  налогов,  сборов  и  других
платежей в городской бюджет".
     4.2. Решение Мурманского городского Совета от 29.02.2000 N 32-279
"Об уточнении порядка установления льгот по уплате налогов,  сборов  и
других обязательных платежей в бюджет города Мурманска".
     4.3. Решение Мурманского городского Совета от  04.02.2005  N 3-33
"Об утверждении состава комиссии по рассмотрению заявок и  предложений
по установлению льгот по платежам в городской бюджет".
     5. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
     6. Настоящее решение вступает в силу с момента  его  официального
опубликования.
     7. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию Совета депутатов города  Мурманска  по  бюджету  и
финансовому регулированию (Веллер С. Б.).


     Глава муниципального
     образования город Мурманск          М. Ю. Савченко

     29 сентября 2006 г. N 24-292


                                                        Приложение N 1
                                            к решению Совета депутатов
                                                      города Мурманска
                                                от 29.09.2006 N 24-292

                                ПОРЯДОК
 предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю
       и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске

                          1. Общие положения
     1.1. Целью  настоящего  Порядка  предоставления  льгот,  отсрочек
(рассрочек) по арендной плате за  землю  и  пользование  муниципальным
имуществом в городе Мурманске (далее по  тексту  -  Порядок)  является
определение  единого  подхода  и  упорядочение  процесса  рассмотрения
вопросов предоставления льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной  плате
за земли, находящиеся в муниципальной собственности,  а  также  земли,
собственность на которые не разграничена (далее по тексту -  земельные
участки), и пользование объектами муниципального имущества  (далее  по
тексту - муниципальное имущество) в городе Мурманске.
     1.2. Задачами настоящего Порядка являются:
     - упорядочение работы органов местного самоуправления  в  области
регулирования имущественных отношений;
     - создание необходимых  экономических  условий  для  деятельности
физических  лиц,  общественных  объединений,  иных  юридических   лиц,
указанных в  пункте  1.6.  настоящего  Порядка,  с  целью  стабильного
функционирования экономики города Мурманска.
     1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
     арендодатель - комитет имущественных отношений города Мурманска;
     арендатор - лицо, владеющее и  пользующееся  земельным  участком,
муниципальным имуществом на основании договора аренды, заключенного  с
арендодателем;
     заявитель - арендатор, претендующий на получение льготы, отсрочки
(рассрочки);
     льгота - преимущество, предоставляемое отдельным арендаторам либо
категориям арендаторов, включающее возможность частичного освобождения
от арендной платы;
     отсрочка - изменение  срока  платежа  с  условием  единовременной
уплаты по окончании срока;
     рассрочка - частичное поэтапное внесение платежей;
     общественное   объединение   -   добровольное,   самоуправляемое,
некоммерческое  формирование,   созданное   по   инициативе   граждан,
объединившихся на  основе  общности  интересов  для  реализации  общих
целей, указанных в уставе общественного объединения.
     1.4. Льгота устанавливается на очередной финансовый год.
     1.5. Отсрочка (рассрочка)  устанавливается  в  пределах  текущего
финансового года.
     1.6. К арендаторам,  которым  может  быть  предоставлена  льгота,
отсрочка (рассрочка) по арендной плате, относятся:
     - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
     - физические и юридические лица,  основная  деятельность  которых
нацелена на решение социальных вопросов, или выполняющие муниципальный
заказ  по  договору  с  администрацией   города   Мурманска,   имеющий
социальную значимость для города Мурманска;
     - общественные  объединения,  являющиеся   юридическими   лицами,
осуществляющие свою деятельность на  территории  города  Мурманска  не
менее 1 года;
     - общественные  организации  инвалидов,  среди   членов   которых
инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов,
- в отношении земельных участков, используемых ими  для  осуществления
уставной деятельности; организации, уставной капитал которых полностью
состоит   из   вкладов   указанных   организаций    инвалидов,    если
среднесписочная численность инвалидов среди их  работников  составляет
не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда -  не  менее  25
процентов, - в отношении  земельных  участков,  используемых  ими  для
производства и (или) реализации товаров, работ  и  услуг;  учреждения,
единственными собственниками которых являются  указанные  общественные
организации инвалидов, - в отношении земельных участков,  используемых
ими   для    достижения    образовательных,    культурных,    лечебно-
оздоровительных, физкультурно-спортивных,  научных,  информационных  и
иных целей социальной защиты и реабилитации  инвалидов,  а  также  для
оказания правовой  и  иной  помощи  инвалидам,  детям-инвалидам  и  их
родителям.
     1.7. Действие   настоящего   Порядка   не   распространяется   на
религиозные организации,  объединения,  учреждаемые  либо  создаваемые
политическими    партиями,    а    также    объединения,    являющиеся
профессиональными союзами, за  исключением  случаев,  когда  указанные
объединения  участвуют  в   общественно   полезной   деятельности   по
реализации утвержденных муниципальных программ (проектов).
     1.8. Льгота в виде полного  освобождения  от  арендной  платы  не
допускается.
     1.9. Решение о предоставлении  льготы,  отсрочки  (рассрочки)  по
арендной плате за земельные участки, государственная собственность  на
которые  не  разграничена,  принимается  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, если иное не предусмотрено  соответствующим  правовым  актом
Правительства Мурманской области.
       2. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении льготы
     2.1. Рассмотрение    заявлений    о     предоставлении     льготы
осуществляется Комиссией по рассмотрению  заявлений  о  предоставлении
льгот, отсрочек (рассрочек) по арендной плате за землю  и  пользование
муниципальным  имуществом  в  городе  Мурманске  (далее  по  тексту  -
Комиссия).  Комиссия  образуется  администрацией  города  Мурманска  и
состоит из  15  членов,  включая  председателя  Комиссии,  заместителя
председателя   Комиссии,   секретаря.   В   состав   Комиссии   входят
представители администрации города Мурманска,  не  менее  7  депутатов
Совета депутатов города  Мурманска,  Инспекции  Федеральной  налоговой
службы по городу Мурманску  (далее  по  тексту  -  ИФНС),  Мурманского
территориального управления Госкомитета по антимонопольной политике  и
других учреждений.
     2.2. Заявители, претендующие  на  получение  льготы  по  арендной
плате за пользование муниципальным имуществом в  очередном  финансовом
году, подают в администрацию  города  Мурманска  на  имя  председателя
Комиссии заявление с приложением документов в соответствии  с  пунктом
2.4.  настоящего  Порядка  до  01  октября  текущего  года.   Комиссия
рассматривает все поступившие заявления в срок до 20 октября  текущего
года.
     2.3. Заявители, претендующие  на  получение  льготы  по  арендной
плате за земельные участки  в  очередном  финансовом  году,  подают  в
администрацию города Мурманска на имя председателя Комиссии  заявление
с приложением документов в  соответствии  с  пунктом  2.4.  настоящего
Порядка до  01  августа  текущего  года.  Комиссия  рассматривает  все
поступившие заявления в срок до 15 августа текущего года.
     2.4. Заявители  на  рассмотрение  Комиссии  подают  заявление   с
приложением следующих документов:
     - копия устава (если имеется),  свидетельства  о  государственной
регистрации;
     - обоснование целесообразности предоставления льготы  и  перечень
мероприятий,   которые   предполагается    финансировать    за    счет
высвобождаемых средств;
     - результаты финансово-хозяйственной деятельности  (баланс  форма
N 1, форма N 2) за истекший финансовый год, последний отчетный период,
предшествующий обращению, с отметкой ИФНС;
     - справка из  ИФНС  об  отсутствии  задолженности  по  налогам  в
бюджеты всех уровней;
     - копии  договоров  на  передачу  в  аренду  земельных  участков,
муниципального имущества;
     - справку, выданную арендодателем, свидетельствующую о соблюдении
заявителем сроков уплаты платежей по договору  на  передачу  в  аренду
земельных участков, муниципального имущества.
     Указанный перечень документов не является исчерпывающим, Комиссия
имеет право запросить иные  документы,  необходимые  для  рассмотрения
заявления о предоставлении льготы.
     2.5. Предоставляемые  льготы  носят  строго   целевой   характер,
который в обязательном порядке указывается в решении о  предоставлении
льготы.
     2.6. По результатам рассмотрения всех  представленных  документов
Комиссия вправе установить понижающий коэффициент к  базовому  размеру
арендной платы.
     2.7. Заседание  Комиссии  является  правомочным,  если   на   нем
присутствует  более  половины  членов   Комиссии.   Ведется   протокол
заседания. Решение  принимается  большинством  голосов  присутствующих
членов Комиссии. Решение поступает на рассмотрение главе администрации
города Мурманска для принятия соответствующего постановления.
     2.8. Арендодатель  на   основании   постановления   заключает   с
арендатором дополнительное соглашение к  договору  аренды,  в  котором
указывается целевое назначение предоставленной льготы, в  соответствии
с решением о предоставлении льготы,  сроки  представления  арендатором
информации об использовании высвобождаемых средств  в  соответствии  с
пунктом 3.1 настоящего Порядка.
     3. Контроль за целевым использованием высвобождаемых средств
     3.1. Контроль за целевым  использованием  высвобождаемых  средств
осуществляет   Комиссия   совместно   с   арендодателем.   Арендаторы,
получившие льготы, обязаны не позднее первого апреля года,  следующего
за годом фактического использования  льготы,  представить  в  Комиссию
информацию о целевом расходовании высвобождаемых средств с приложением
пояснительной записки,  копий  финансовых  документов,  подтверждающих
представляемую информацию, баланс (форма N 2).
     3.2. В случае если по результатам проверки будет установлен  факт
нецелевого  использования  средств,   высвободившихся   в   результате
предоставления льгот,  Комиссия  принимает  решение  об  отмене  ранее
предоставленных  льгот.  При  утверждении  данного  решения   платежи,
использованные  не  по  целевому  назначению,  подлежат   возврату   в
общеустановленном порядке.
     3.3. Указанное решение направляется  главе  администрации  города
Мурманска для принятия соответствующего постановления.
      4. Порядок предоставления арендаторам отсрочек (рассрочек)
     4.1. Отсрочка   (рассрочка)    предоставляется    арендатору    в
индивидуальном порядке в течение текущего финансового  года  не  более
одного раза при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
     - причинение арендатору ущерба в результате стихийного  бедствия,
технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
     - задержки арендатору финансирования из бюджета  соответствующего
уровня или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа;
     - если   имущественное   положение   арендатора,   подтвержденное
представленными  документами,  исключает  возможность  единовременного
внесения платежа.
     4.2. Заявители, претендующие на получение  отсрочки  (рассрочки),
подают в администрацию города Мурманска на имя  председателя  Комиссии
заявление с приложением  документов  в  соответствии  с  пунктом  4.3.
настоящего Порядка. Комиссия рассматривает данное заявление в  течение
20 дней с момента предоставления заявителем полного пакета документов.
     4.3. Для получения отсрочки (рассрочки)  заявитель  предоставляет
следующие документы:
     - копия устава (если имеется),  свидетельства  о  государственной
регистрации;
     - результаты финансово-хозяйственной деятельности  (баланс  форма
N 1, форма N 2) за истекший финансовый год, последний отчетный период,
предшествующий обращению, с отметкой инспекции  федеральной  налоговой
службы (далее - ИФНС);
     - справка из ИФНС РФ об отсутствии  задолженности  по  налогам  в
бюджеты всех уровней;
     - копии  договоров  на  передачу  в  аренду  земельных  участков,
муниципального имущества;
     - справку, выданную арендодателем, свидетельствующую о соблюдении
заявителем сроков уплаты платежей по договору  на  передачу  в  аренду
городских земель, муниципального имущества;
     - расчет арендной платы на текущий год;
     - предлагаемый график заявленных к рассрочке платежей с указанием
сумм и
     сроков погашения рассроченной  задолженности  (предлагаемый  срок
внесения платежа при предоставлении отсрочки);
     - документы, подтверждающие наступление  оснований,  указанных  в
пункте 4.1. настоящего Порядка.
     Комиссия имеет право запросить иные  документы,  необходимые  для
рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки).
     4.4. Решение о предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  принимается
большинством голосов присутствующих членов Комиссии в  ее  правомочном
составе. Решение поступает на рассмотрение главе администрации  города
Мурманска для принятия соответствующего постановления.
     4.5. Арендодатель   в   установленном   порядке   на    основании
постановления подписывает с арендатором  дополнительное  соглашение  к
договору с указанием сроков платежа.
     4.6. По договорам аренды на срок менее 1 (одного)  года  отсрочка
(рассрочка) не предоставляется.
     4.7. Действие  отсрочки  (рассрочки)  прекращается  досрочно   по
следующим основаниям:
     - уплаты всей  причитающейся  суммы  задолженности  до  истечения
установленного срока действия отсрочки (рассрочки);
     - при нарушении арендатором условий рассрочки.
     4.8. Арендодатель  контролирует  по  лицевому  счету   арендатора
выполнение обязательств дополнительных соглашений к договорам  аренды.
В случае нарушения условий договоров аренды арендодатель уведомляет об
этом Комиссию, которая готовит решение о прекращении действия отсрочки
(рассрочки), указанное решение направляется главе администрации города
Мурманска и оформляется в виде постановления.


                                                        Приложение N 2
                                            к решению Совета депутатов
                                                      города Мурманска
                                                от 29.09.2006 N 24-292

                                СОСТАВ
                       комиссии по рассмотрению
        заявлений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек)
               по арендной плате за землю и пользование
              муниципальным имуществом в городе Мурманске


     1. Штырхунов
     Владимир Николаевич - заместитель главы администрации
     города Мурманска - председатель
     комиссии
     2. Веллер
     Сергей Борисович - депутат Совета депутатов города
     Мурманска - заместитель председа-
     теля комиссии
     3. Попова
     Татьяна Ивановна - начальник отдела по учету и распре-
     делению жилплощади администрации города Мурманска - секретарь
     комиссии

     Члены комиссии:
     4. Крисальная
     Ольга Анатольевна - начальник отдела по земельным ре-
     сурсам комитета имущественных
     отношений администрации города
     Мурманска
     5. Владимирова
     Ольга Ивановна - начальник отдела развития потреби-
     тельского рынка администрации го-
     рода Мурманска
     6. Грек
     Сергей Сергеевич - заместитель начальника отдела му-
     ниципальных доходов управления
     финансов администрации города
     Мурманска
     7. Герасименко
     Юрий Александрович - председатель комитета по социаль-
     ной защите населения администра-
     ции города Мурманска
     8. Вытягловская
     Тамара Дмитриевна - заместитель начальника инспекции
     Федеральной налоговой службы по
     городу Мурманску
     9. Орлова
     Валентина Александровна - начальник отдела департамента
     имущественных отношений Мур-
     манской области (по согласованию)
     10. Сысоев
     Андрей Иванович - депутат Совета депутатов города
     Мурманска
     11. Усикова - депутат Совета депутатов города
     Татьяна Петровна Мурманска
     12. Александрова - депутат Совета депутатов города
     Лариса Сергеевна Мурманска
     13. Белошеев - депутат Совета депутатов города
     Михаил Викторович Мурманска
     14. Кузьменко - депутат Совета депутатов города
     Светлана Степановна Мурманска
     15. Побединская - депутат Совета депутатов города
     Вера Николаевна Мурманска