Областной закон Новгородской области от 27.03.2015 № 740-оз

социальную  помощь, об изменениях сведений о составе семьи, доходах

и  принадлежащем  гражданину  (членам его семьи) имуществе на праве

собственности,    являвшихся   основанием   для   назначения   либо

продолжения  оказания гражданину (членам его семьи) государственной

социальной  помощи,  в течение 14 дней со дня наступления указанных

изменений.

     2. Государственная    социальная    помощь,   назначенная   на

определенный период, прекращается в случаях:

     1)   выезда   семьи   (одиноко   проживающего  гражданина)  на

постоянное место жительства за пределы Новгородской области;

     2)  помещения  одиноко  проживающего  гражданина в организацию

социального обслуживания с полным государственным обеспечением;

     3) смерти одиноко проживающего гражданина;

     4) изменение     состава     семьи,     влекущее    увеличение

среднедушевого дохода;

     5) превышение  среднедушевого  дохода  семьи  (дохода  одиноко

проживающего  гражданина)  величины  прожиточного  минимума семьи в

Новгородской  области  (прожиточного  минимума семьи в Новгородской

области,  величину прожиточного минимума гражданина, установленного

в        Новгородской       области       для       соответствующих

социально-демографических  групп  населения,  к  которым  относится

указанный гражданин).

     3. Орган   местного  самоуправления  в  одностороннем  порядке

может  прекратить  оказание  государственной  социальной  помощи на

основании   социального   контракта   в   случае   невыполнения  ее

получателями  мероприятий,  предусмотренных  программой  социальной

адаптации.

     4. В  случае  установления  органами  местного  самоуправления

факта  недостоверности представленных гражданином либо его законным

представителем  сведений  о  составе семьи, доходах и принадлежащем

гражданину  (членам  его  семьи)  имуществе на праве собственности,

несвоевременного    извещения   органов   местного   самоуправления

гражданином  либо его законным представителем об изменении сведений

о  составе  семьи и (или) доходах государственная социальная помощь

прекращается,  а  гражданин  (члены  его  семьи)  лишается права на

получение  государственной  социальной  помощи  на  период,  равный

периоду,  в  течение  которого  указанная помощь гражданину (членам

его семьи) незаконно оказывалась.

     По  истечении  периода, на который гражданин (члены его семьи)

были  лишены  права на получение государственной социальной помощи,

установленного  органами  местного  самоуправления,  гражданин либо

его  законный представитель вправе вновь обратиться с заявлением об

оказании государственной социальной помощи.

     5.  Решение  о прекращении оказания государственной социальной

помощи   может   быть  обжаловано  гражданином  либо  его  законным

представителем в установленном законом порядке.

     Глава  3.  Адресная  социальная  поддержка отдельных категорий

граждан

     Статья  13.  Виды  адресной  социальной  поддержки и категории

граждан, которым она оказывается

     1.  Адресная  социальная поддержка оказывается в виде денежных

выплат в возмещение расходов связанных с:

     зубопротезированием;

     необходимостью     проезда    в    автомобильном    транспорте

межмуниципального сообщения по территории Новгородской области;

     приобретением  проездного  билета  на проезд в автомобильном и

городском  наземном  электрическом транспорте общего пользования на

маршрутах  регулярных  перевозок городского сообщения на территории

Новгородской   области   (далее  -  проездной  билет  на  проезд  в

городском  сообщении),  проездного билета на проезд в автомобильном

транспорте  общего  пользования  на  маршрутах регулярных перевозок

пригородного  сообщения на территории Новгородской области (далее -

проездной билет на проезд в пригородном сообщении).

     2. Адресная  социальная  поддержка  в  виде  денежных выплат в

возмещение  расходов  связанных  с  зубопротезированием оказывается

следующим категориям граждан:

     1)  независимо от размера дохода согласно разделу I приложения

1 к настоящему областному закону;

     2)  являющихся получателями пенсии по старости, в случае, если

их  доход  не  превышает более чем в два раза величину прожиточного

минимума,   установленного   для  социально-демографической  группы

пенсионеры  в  Новгородской  области  на момент обращения, согласно

разделу II приложения 1 к настоящему областному закону;

     3)  не  являющихся  получателями  пенсии  по старости, если их

доход  не  превышает  более  чем  в  два раза величину прожиточного

минимума   в   расчете   на   душу   населения,   установленного  в

Новгородской  области  на  момент  обращения,  согласно разделу III

приложения 1 к настоящему областному закону.

     3. Адресная  социальная  поддержка  в  виде  денежных выплат в

возмещение   расходов,   связанных   с   необходимостью  проезда  в

автомобильном  транспорте межмуниципального сообщения по территории

Новгородской области, оказывается следующим категориям граждан:

     1)  независимо от размера дохода согласно разделу I приложения

2 к настоящему областному закону;

     2) являющихся  получателями пенсии по старости, в случае, если

их  доход  не  превышает более чем в два раза величину прожиточного

минимума,   установленного   для  социально-демографической  группы

пенсионеры  в  Новгородской  области  на момент обращения, согласно

разделу II приложения 2 к настоящему областному закону;

     3)  не  являющихся  получателями  пенсии  по старости, если их

доход  не  превышает  более  чем  в  два раза величину прожиточного

минимума   в   расчете   на   душу   населения,   установленного  в

Новгородской  области  на  момент  обращения,  согласно разделу III

приложения 2 к настоящему областному закону.

     4.  Адресная  социальная  поддержка  в  виде денежных выплат в

возмещение  расходов,  связанных  с приобретением проездного билета

на  проезд  в  городском  сообщении,  проездного билета на проезд в

пригородном сообщении оказывается следующим категориям граждан:

     1)  независимо от размера дохода согласно разделу I приложения

3 к настоящему областному закону;

     2)  если  доход  не  превышает  более  чем в два раза величину

прожиточного  минимума  в расчете на душу населения, установленного

на  территории  Новгородской  области на момент обращения, согласно

разделу II приложения 3 к настоящему областному закону.

     5.  Расчет  дохода граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 2,

пунктах  2  и  3  части  3,  пункте 2 части 4 настоящей статьи, для

решения  вопроса  об  оказании  им  адресной  социальной поддержки,

осуществляется   органами   местного   самоуправления   в  порядке,

установленном  статьей  17  настоящего  областного закона, с учетом

видов  доходов,  указанных  в  приложении 4 к настоящему областному

закону.

     Статья  14.  Размер  и  условия назначения адресной социальной

поддержки отдельным категориям граждан

     1. Адресная  социальная поддержка гражданам, указанным в части

2    статьи    13   настоящего   областного   закона,   оказывается

единовременно   (один   раз  в  пять  лет),  в  размере  фактически

понесенных  гражданином  расходов  (кроме  расходов по изготовлению

зубных   протезов  из  драгоценных  материалов,  металлокерамики  и

других   дорогостоящих  материалов,  приравненных  по  стоимости  к

драгоценным металлам), но не более 13000 рублей, при условии, что:

     указанные    граждане    обратились    в    органы    местного

самоуправления  с  заявлением  об  оказании  социальной поддержки в

течение  двенадцати  месяцев  после  даты  оказания  им  услуги  по

зубопротезированию;

     услуга   по   зубопротезированию   была   оказана  медицинской

организацией, расположенной на территории Новгородской области.

     2. Адресная  социальная поддержка гражданам, указанным в части

3  статьи  13  настоящего областного закона, оказывается в размере,

равном  фактически  понесенным  гражданами  расходам, из расчета не

более двух поездок в месяц туда и обратно.

     Гражданам,   указанным   в   части   3  статьи  13  настоящего

областного  закона, которым необходимо в соответствии с назначением

врача    посещение    медицинской   организации,   подведомственной

исполнительному  органу государственной власти Новгородской области

в   сфере   охраны   здоровья,   определенной  в  перечне  согласно

приложению  5  к настоящему областному закону, социальная поддержка

в   возмещение  расходов,  связанных  с  необходимостью  проезда  в

автомобильном  транспорте межмуниципального сообщения по территории

Новгородской  области,  предоставляется  без ограничения количества

поездок.

     Адресная  социальная  поддержка гражданам, указанным в части 3

статьи  13  настоящего  областного закона, оказывается при условии,

что  указанные граждане обратились в органы местного самоуправления

с  заявлением об оказании социальной поддержки в течение двенадцати

месяцев   после   даты   осуществления   проезда   в  автомобильном

транспорте  межмуниципального  сообщения по территории Новгородской

области.

     3.   Гражданам,  указанным  в  пункте  1  части  4  статьи  13

настоящего   областного   закона,   адресная  социальная  поддержка

оказывается  в виде денежных выплат в размере фактически понесенных

расходов на приобретение проездного документа, но не более:

     380  рублей  в случае приобретения месячного проездного билета

в городском сообщении;

     990  рублей  в  случае  приобретения  квартального  проездного

билета в городском сообщении;

     1280  рублей в случае приобретения месячного проездного билета

в пригородном сообщении;

     3540  рублей  в  случае  приобретения  квартального проездного

билета в пригородном сообщении;

     5400   рублей   в  случае  приобретения  проездного  билета  в

пригородном сообщении на 5 месяцев.

     Гражданам,  указанным  в пункте 2 части 4 статьи 13 настоящего

областного  закона,  адресная  социальная  поддержка  оказывается в

размере  фактически  понесенных расходов на приобретение проездного

документа, но не более:

     300  рублей  в случае приобретения месячного проездного билета

в городском сообщении;

     750  рублей  в  случае  приобретения  квартального  проездного

билета в городском сообщении;

     800  рублей  в случае приобретения месячного проездного билета

в пригородном сообщении;

     2100  рублей  в  случае  приобретения  квартального проездного

билета в пригородном сообщении;

     3000   рублей   в  случае  приобретения  проездного  билета  в

пригородном сообщении на 5 месяцев.

     Адресная  социальная  поддержка гражданам, указанным в части 4

статьи  13  настоящего  областного закона, оказывается при условии,

что  они  обратились  в органы местного самоуправления с заявлением

об  оказании  социальной  поддержки  в  течение  двенадцати месяцев

после   приобретения   проездных   билетов   в  городском  и  (или)

пригородном сообщении.

     Статья  15. Назначение адресной социальной поддержки отдельным

категориям граждан

     1.  Адресная  социальная  поддержка  назначается  на основании

заявления,   поданного   заявителем   в   установленном   настоящим

областным законом порядке при наличии всех необходимых документов.

     2. Уведомление   о  принятии  решения  о  назначении  адресной

социальной  поддержки,  об  отказе  в  ее  назначении  должно  быть

направлено   в   письменной   форме   заявителю  органами  местного

самоуправления  по месту жительства (месту пребывания) заявителя не

позднее  чем  через  10  рабочих  дней  после обращения заявителя и

представления им необходимых документов.

     В  случае  подачи  заявления и документов в форме электронного

документа  уведомление  о  принятии  решения  о назначении адресной

социальной   поддержки,  об  отказе  в  ее  назначении  по  просьбе

заявителя может быть направлено в форме электронного документа.

     3. Предоставление  адресной  социальной поддержки осуществляют

органы  местного  самоуправления  в  течение  5 рабочих дней со дня

принятия решения о назначении адресной социальной поддержки.

     Статья  16.  Документы,  необходимые  для  назначения адресной

социальной поддержки отдельным категориям граждан

     1.   Для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  частях  2-4 статьи 13 настоящего областного закона, к

заявлению о назначении адресной социальной поддержки прилагаются:

     1)  копия  документа,  удостоверяющего личность гражданина, от

имени которого подается заявление;

     2)  копия  акта  органа  опеки  и  попечительства о назначении

опекуна  (попечителя)  -  в случае подачи заявления указанным лицом

от имени подопечного;

     3)  копия  документа  установленного  образца, подтверждающего

право  на  меры  социальной  поддержки, установленные федеральными,

областными законами.

     2. Помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи:

     1)   для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  части  2  статьи  13  настоящего  областного  закона,

дополнительно пред ставляются:

     а)     документ,    выдаваемый    медицинской    организацией,

подтверждающий  наличие  медицинских показаний к зубопротезированию

гражданина;

     б)  документы,  подтверждающие  оказание  гражданину услуги по

зубопротезированию,  выданные медицинской организацией, оказывавшей

данную услугу;

     2)   для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  части  3  статьи  13  настоящего  областного  закона,

дополнительно пред ставляются:

     а)    билеты    на    проезд   на   автомобильном   транспорте

межмуниципального  сообщения по форме, установленной в соответствии

с  соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и

юридическим     лицом    или    индивидуальным    предпринимателем,

осуществляющим   регулярные   перевозки   пассажиров  автомобильным

транспортом общего пользования;

     б)  документ,  выдаваемый  медицинской  организацией  о  факте

посещения  медицинской  организации,  в  случае,  если  гражданин в

соответствии  с  назначением врача посещал медицинские организации,

подведомственные   исполнительному  органу  государственной  власти

Новгородской  области  в  сфере  охраны  здоровья,  определенные  в

перечне согласно приложению 5 к настоящему областному закону.

     3)   для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  части  4  статьи  13  настоящего  областного  закона,

дополнительно   представляются   проездные  билеты  в  городском  и

пригородном   сообщении  с  отметкой,  по  форме,  установленной  в

соответствии  с  соглашением,  заключенным  между  органом местного

самоуправления    и    юридическим    лицом    или   индивидуальным

предпринимателем,  осуществляющим  регулярные  перевозки пассажиров

автомобильным транспортом общего пользования.

     3.   Для   подтверждения   наличия  (отсутствия)  доходов  для

оказания   адресной   социальной  поддержки  лицами,  указанными  в

пунктах  2  и  3  части  2, пунктах 2 и 3 части 3, пункте 2 части 4

статьи 13 настоящего областного закона, предоставляются:

     1)   документы  о  доходах,  учитываемых  при  расчете  дохода

граждан  для  решения  вопроса  об  оказании им адресной социальной

поддержки,  за  три  последних  календарных  месяца, предшествующих

месяцу,  в  котором были оказаны услуги по зубопротезированию, либо

предшествующих   месяцу   обращения   за   социальной   поддержкой,

связанной с проездом (для работающих граждан);

     2)  документы  о  размере  пенсии  и других социальных выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии (для неработающих граждан).

     4. В   случае,   если   заявителем   не  были  по  собственной

инициативе  представлены  указанные  в  частях 1-3 настоящей статьи

документы,  находящиеся  в  распоряжении  государственных  органов,

органов  местного  самоуправления, подведомственных им организаций,

то  они  могут быть получены путем межведомственного запроса органа

местного   самоуправления   либо   многофункционального   центра  в

государственный     орган,     орган    местного    самоуправления,

подведомственную  им  организацию, в распоряжении которых находится

необходимая информация.

     Путем межведомственного запроса могут быть получены:

     копия  акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна

(попечителя);

     документы  о  доходах  заявителя  за три последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу,  в  котором были оказаны услуги по

зубопротезированию, за исключением сведений о заработке заявителя;

     документы  о  доходах  заявителя  за три последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу обращения за социальной поддержкой,

за исключением сведений о заработке заявителя;

     документы   о  размере  пенсии  и  других  социальных  выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии.

     Статья  17. Порядок расчета дохода граждан для решения вопроса

об оказании им адресной социальной поддержки

     1. Учет  доходов  и  расчет  дохода гражданина производятся на

основании  сведений  о  доходах гражданина, указанных в документах,

определенных  в  соответствии  с  частью  3  статьи  16  настоящего

областного закона.

     2. Расчет  дохода  гражданина  производится  исходя  из  суммы

доходов   гражданина   за   три   последних   календарных   месяца,

предшествующих   месяцу   подачи  заявления  об  оказании  адресной

социальной поддержки (далее - расчетный период).

     3. При  расчете  дохода  гражданина  учитывается сумма доходов

гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

     Доходы,  полученные гражданином от организаций, индивидуальных

предпринимателей,  использования  земельных  участков в натуральной

форме  в  виде  товаров  (работ,  услуг,  плодов, продукции), иного

имущества,  определяются  как стоимость этих товаров (работ, услуг,

плодов,  продукции),  иного  имущества,  исчисленная исходя из цен,

определяемых  в  порядке,  установленном  статьей  40  части первой

Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  В  указанные доходы не

включаются   плоды  и  продукция,  которые  получены  на  земельном

участке и использованы для личного потребления.

     4. Доходы  гражданина,  получаемые  в иностранной валюте, пере

считываются   в   рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской

Федерации,  установленному  на  дату  фактического  получения  этих

доходов.

     5.  Доходы гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.  Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и

стимулирующего  характера,  предусмотренная системой оплаты труда и

выплачиваемая   по  результатам  работы  за  месяц,  учитывается  в

доходах  гражданина  в  месяце  ее  фактического получения, который

приходится на расчетный период.

     При  иных  установленных  сроках  расчета и выплаты заработной

платы,    включая   выплаты   компенсационного   и   стимулирующего

характера,  сумма  полученной  заработной  платы,  включая  выплаты

компенсационного  и стимулирующего характера, делится на количество

месяцев,   за  которые  она  начислена,  и  учитывается  в  доходах

гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

     7. Суммы  оплаты  сезонных,  временных  и  других видов работ,

выполняемых  по  срочным  трудовым договорам, доходов от исполнения

договоров   гражданско-правового  характера,  а  также  доходов  от

предпринимательской  и  иной  деятельности  делятся  на  количество

месяцев,  за  которые  они  начислены  (получены),  и учитываются в

доходах  гражданина  за  те месяцы, которые приходятся на расчетный

период.

     8. Доходы,   полученные   членом  крестьянского  (фермерского)

хозяйства,   учитываются   в   его   доходах  исходя  из  размеров,

установленных    заключенным   в   определенном   законодательством

Российской  Федерации порядке соглашением (договором) между членами

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  об  использовании  плодов,

продукции  и  доходов,  которые  получены в результате деятельности

этого хозяйства.

     9. Доход  гражданина  при  решении  вопроса  об  оказании  ему

адресной  социальной  поддержки  определяется  как одна треть суммы

его доходов за расчетный период.

     Статья  18.  Отказ  в назначении адресной социальной поддержки

отдельным категориям граждан

     Решение  об  отказе  в  оказании адресной социальной поддержки

гражданам  принимается  органами  местного  самоуправления по месту

жительства гражданина в случае:

     1)   представления   недостоверных   сведений  о  доходах  (за

исключением  сведений граждан, указанных в пункте 1 части 2, пункте

1  части  3,  пункте  1  части  4  статьи  13 настоящего областного

закона);

     2)   непредставления   одного   или   нескольких   документов,

указанных  в  частях 1-3 статьи 16 настоящего областного закона (за

исключением  документов,  указанных  в части 5 статьи 16 настоящего

областного закона);

     3)  несоблюдения  условий,  указанных  в  частях 1-3 статьи 14

настоящего областного закона.

     Глава  4.  Социальная  поддержка  лицам, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации на территории Новгородской области

     Статья  19.  Случаи  предоставления  социальной  поддержки при

наличии трудной жизненной ситуации

     Социальная  поддержка  при наличии трудной жизненной ситуации,

возникшей  у  граждан  по не зависящим от них причинам, которую они

не   могут   преодолеть   самостоятельно,  предоставляется  в  виде

денежных  выплат.  Социальная поддержка предоставляется при наличии

трудной жизненной ситуации, возникшей:

     1)  по причине утраты, повреждения жилья и домашнего имущества

в связи с пожаром:

     а) малоимущим    семьям,    малоимущим   одиноко   проживающим

гражданам;

     б)   пенсионерам,   детям-сиротам,   детям,   оставшимся   без

попечения родителей независимо от их среднедушевого дохода;

     2)  в  связи  с  одновременным  рождением  трех  и более детей

гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям,

предусмотренным  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

независимо от их среднедушевого дохода;

     3)  в  связи с наличием у гражданина заболевания, влекущего за

собой    необходимость   проведения   гемодиализа   в   медицинских

организациях,  расположенных  на территории Новгородской области, -

этому гражданину независимо от его среднедушевого дохода;

     4)  в  связи  с необходимостью ремонта (замены) внутридомового

газового  оборудования в домовладениях и внутриквартирного газового

оборудования:

     а)   малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим

гражданам;

     б)  лицам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации по иным

причинам,  указанным  в  статье  4  настоящего  областного  закона,

независимо от их среднедушевого дохода;

     в)   недееспособным,   либо   ограниченным   в  дееспособности

гражданам,  в  том  числе  состоящим  на  психоневрологическом  или

наркологическом учете, независимо от их среднедушевого дохода;

     5)   по   иным  причинам,  указанным  в  статье  4  настоящего

областного  закона,  -  гражданам  независимо  от их среднедушевого

дохода.

     Статья  20.  Условия  и размер назначения социальной поддержки

лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на территории

Новгородской области

     1.  Социальная  поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  1

статьи  19  настоящего областного закона, предоставляется в размере

2500  рублей  на  члена  семьи  (одиноко  проживающего гражданина),

пенсионера,  ребенка-сироту,  ребенка,  оставшегося  без  попечения

родителей, при условии, что указанные граждане:

     1) обратились  в  органы  местного самоуправления с заявлением

об  оказании  социальной  поддержки  в течение двенадцати месяцев с

даты возникновения пожара;

     2)  на дату возникновения пожара жилое помещение, пострадавшее

от пожара, было их местом жительства.

     2.  Социальная  поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  2

статьи  19  настоящего областного закона, предоставляется в размере

фактической  стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более

2  млн.  рублей  единовременно  на приобретение жилого помещения, в

том  числе  путем  участия в долевом строительстве многоквартирного

жилого   дома,  по  месту,  которое  они  избрали  для  постоянного

проживания  на  территории  Новгородской  области, при условии, что

указанные граждане:

     1)  проживают на территории Новгородской области не менее двух

лет;

     2)  нуждаются  в  улучшении  жилищных  условий  по основаниям,

предусмотренным  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

независимо   от   их   постановки   на  учет  в  качестве  граждан,

нуждающихся   в   улучшении  жилищных  условий,  в  соответствии  с

жилищным законодательством.

     3. Социальная   поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  3

статьи   19  настоящего  областного  закона,  оказывается  в  форме

денежных  выплат,  рассчитанных  в  соответствии  с  частями  1 и 2

статьи  24  настоящего  областного закона, размер которых не должен

превышать 50000 рублей в календарном году.

     4. Социальная   поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  4

статьи   19  настоящего  областного  закона,  оказывается  в  форме