Областной закон Новгородской области от 27.03.2015 № 740-оз

     Статья  30. Права и обязанности органов государственной власти

области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления

отдельных государственных полномочий

     1.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченные им

органы  исполнительной  власти  области  при осуществлении органами

местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий

вправе:

     1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные для

исполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществления

органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных

полномочий;

     2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправления

необходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  с

осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:

     а) перечень   конкретных   должностных  лиц  органов  местного

самоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   по

осуществлению отдельных государственных полномочий;

     б) муниципальные  правовые  акты,  принятые  при осуществлении

отдельных      государственных      полномочий.     Соответствующие

муниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднее

чем через десять дней после их истребования;

     в) документы об использовании денежных средств;

     3)   получать   от   граждан,  относительно  которых  органами

местного   самоуправления  осуществлены  отдельные  государственные

полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельности органов местного

самоуправления по осуществлению данных полномочий;

     4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства

в  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированной

системе,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельных

государственных полномочий.

     Правительство    Новгородской    области    вправе    наделять

полномочиями,  указанными  в  настоящей части формируемые им органы

исполнительной власти области.

     2.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченные им

органы  исполнительной  власти  области  при осуществлении органами

местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий

обязаны:

     1) обеспечить  деятельность органов местного самоуправления по

осуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежными

средствами в виде субвенций из областного бюджета;

     2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам

местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     3)     координировать     деятельность     органов    местного

самоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственных

полномочий;

     4)    проводить    анализ    реализации    органами   местного

самоуправления отдельных государственных полномочий;

     5)  рассматривать  жалобы  физических  и  юридических  лиц  на

ненадлежащее   осуществление   органами   местного   самоуправления

отдельных государственных полномочий.

     Статья  31.  Порядок  расчета субвенций бюджетам муниципальных

районов и городского округа

     1.  Расчет субвенции бюджету муниципального района, городского

округа  на  осуществление  отдельных государственных полномочий (за

исключением   возмещения   затрат  по  содержанию  штатных  единиц,

осуществляющих  отдельные  государственные полномочия) производится

в следующем порядке:

                  Vi = Vi1 + Vi2 + Vi3 + P, где:

     Vi    -    объем   субвенций,   причитающихся   бюджету   i-го

муниципального района, городского округа;

     Vi1    -   объем   субвенции,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  района,  городского  округа  на оказание социальной

помощи    малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим

гражданам,   а  также  социальной  поддержки  отдельным  категориям

граждан,  в  том  числе  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной

ситуации;

                     Vi1 = (Vо / n) х ni, где:

     Vо  - объем средств областного бюджета, рассчитанный исходя из

средств,  предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый

год  на  оказание  социальной  помощи малоимущим семьям, малоимущим

одиноко   проживающим   гражданам,  а  также  социальной  поддержки

отдельным  категориям  граждан,  в  том  числе лицам, оказавшимся в

трудной  жизненной  ситуации,  за  исключением  лиц,  оказавшихся в

трудной  жизненной  ситуации  в  связи  с задолженностью по выплате

заработной  платы,  с учетом уровня индексации материальных затрат,

применяемой  при  формировании  показателей  областного  бюджета на

очередной финансовый год и плановый период;

     n  -  численность  малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в

социальной  поддержке, в целом по Новгородской области на очередной

финансовый год и плановый период;

     ni  -  численность малоимущих граждан и граждан, нуждающихся в

социальной  поддержке, в i-м муниципальном районе, городском округе

на очередной финансовый год и плановый период;

                     Vi2 = (Vd / m) х mi, где:

     Vi2    -   объем   субвенции,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  района,  городского  округа  на оказание социальной

поддержки  лицам,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи

с задолженностью по выплате заработной платы;

     Vd  - объем средств областного бюджета, рассчитанный исходя из

количества  граждан,  оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации в

связи  с  задолженностью  по  выплате  заработной платы, и величины

прожиточного    минимума    на   душу   населения,   установленного

Правительством Новгородской области;

     m  -  численность  граждан  в  целом  по Новгородской области,

оказавшихся  в  трудной жизненной ситуации в связи с задолженностью

по выплате заработной платы;

     mi   -   численность   граждан  в  i-м  муниципальном  районе,

городском  округе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи

с задолженностью по выплате заработной платы;

                     Vi3 = (Vc / l) х li, где:

     Vi3    -   объем   субвенции,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  района,  городского  округа  на оказание социальной

поддержки  лицам,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи

с одновременным рождением трех и более детей;

     Vc  - объем средств областного бюджета, рассчитанный исходя из

количества  граждан,  оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации в

связи  с  одновременным  рождением  трех  и  более детей, и размера

социальной поддержки в виде выплаты указанной категории граждан;

     l  -  численность  граждан  в  целом  по Новгородской области,

оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации в связи с одновременным

рождением трех и более детей;

     li   -   численность   граждан  в  i-м  муниципальном  районе,

городском  округе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи

с одновременным рождением трех и более детей;

     P  -  расходы  на  оплату  услуг  по  доставке денежных выплат

малоимущим   семьям,   малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,

отдельным  категориям  граждан,  в  том  числе лицам, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации.

     2. Порядок      расходования     субвенций     устанавливается

Правительством Новгородской области.

     3.   Расчет  субвенций  на  возмещение  затрат  по  содержанию

штатных     единиц,     осуществляющих     переданные     отдельные

государственные   полномочия,   производится   в   соответствии   с

областным  законом  от  31.12.2008  №  461-ОЗ  "О расчете субвенции

бюджетам   муниципальных   образований   на  возмещение  затрат  по

содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельные

государственные полномочия области".

     Статья  32.  Порядок определения перечня подлежащих передаче в

пользование  и  (или) управление либо в муниципальную собственность

материальных   средств,  необходимых  для  осуществления  отдельных

государственных    полномочий,    передаваемых   органам   местного

самоуправления

     1. В   целях   обеспечения   передачи   материальных   средств

(недвижимое   и   (или)   движимое   имущество),   необходимых  для

осуществления  отдельных  государственных  полномочий, передаваемых

органам   местного   самоуправления,   Правительство   Новгородской

области  или  уполномоченный им орган исполнительной власти области

составляет  перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и (или)

управление  либо в муниципальную собственность материальных средств

(далее  -  перечень  материальных средств), который согласовывает с

главами муниципальных образований.

     Перечень  материальных  средств  составляется  в  случае, если

возникает потребность в материальных средствах.

     2. Перечень  материальных  средств утверждается Правительством

Новгородской  области  или уполномоченным им органом исполнительной

власти  области  отдельно  по каждому муниципальному образованию не

позднее    срока    вступления    в    силу    областного   закона,

предусматривающего   наделение   органов   местного  самоуправления

отдельными   государственными   полномочиями.   Решение  об  отказе

Правительства  Новгородской  области  или уполномоченного им органа

исполнительной  власти  области  о  включении  недвижимого  и (или)

движимого  имущества  в  перечень  материальных средств должно быть

мотивированным.

     3.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган  исполнительной  власти  области  ежегодно  уточняет перечень

материальных  средств с главами муниципальных образований в срок не

позднее  месяца  после  вступления  в  силу  областного  закона  об

областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период,

которым   вводятся   в   действие   положения   областных  законов,

предусматривающие   наделение   органов   местного   самоуправления

отдельными государственными полномочиями.

     4. Перечень    материальных   средств   в   течение   текущего

финансового  года  может  быть изменен в порядке, установленном для

его   утверждения.   Изменения   в  перечень  материальных  средств

вносятся  по  предложениям  Правительства  Новгородской области или

уполномоченного  им  органа  исполнительной  власти  области,  глав

муниципальных образований.

     Статья  33. Порядок отчетности органов местного самоуправления

об осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органами

государственной   власти   области   об   осуществлении   отдельных

государственных полномочий.

     2. Органы  местного  самоуправления представляют Правительству

Новгородской  области  или уполномоченным им органам исполнительной

власти  области  отчеты  по осуществлению отдельных государственных

полномочий  ежемесячно  до 10 числа месяца, следующего за отчетным,

а  также по мере поступления соответствующих запросов Правительства

Новгородской  области  или уполномоченных им органов исполнительной

власти области.

     3. Форма  отчетов,  указанных  в  части  2  настоящей  статьи,

утверждается     Правительством     Новгородской     области    или

уполномоченным им органом исполнительной власти области.

     4. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправления

об    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,

предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственных

полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области.

     Статья  34.  Порядок  осуществления контроля за осуществлением

органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных

полномочий

     1. В  рамках  контроля  за  осуществлением  органами  местного

самоуправления  отдельных  государственных полномочий Правительство

Нов  городской  области  или уполномоченный им орган исполнительной

власти области:

     проводит   мониторинг   реализации  отдельных  государственных

полномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этих

полномочий;

     проводит     проверки     деятельности     органов    местного

самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     выдает   письменные   предписания   по  устранению  выявленных

нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,

обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

     Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления

отдельных   государственных   полномочий  производится  в  порядке,

предусмотренном  статьей  77  Федерального закона от 6 октября 2003

года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного

самоуправления в Российской Федерации".

     2.    Контроль    за    использованием    денежных    средств,

предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,

осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным и

областным    законодательством    для   финансового   контроля   за

расходованием средств областного бюджета.

     3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,

предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами

местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, не

может  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаяся

доходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местного

самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а также

расходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа по

решению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счет

указанных доходов.

     Статья   35.   Условия  и  порядок  прекращения  осуществления

органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных

полномочий

     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления

отдельных   государственных   полномочий   производится   областным

законом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенного

изменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельных

государственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущено

нецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушение

Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иных

нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

     2. При    прекращении    осуществления    органами    местного

самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий,

указанных  в  статье  4  настоящего областного закона, одновременно

изымаются  неиспользованные денежные средства, переданные им в виде

субвенций.

     Глава 6. Заключительные положения

     Статья 36. О признании утратившими силу

     Признать утратившими силу:

     областной  закон  от  02.06.2010  №  768-ОЗ "О государственной

социальной    помощи    малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко

проживающим  гражданам  и социальной поддержке лицам, оказавшимся в

трудной  жизненной  ситуации  на  территории  Новгородской области"

(газета "Новгородские ведомости" от 09.06.2010);

     областной  закон  от 27.09.2010 № 828-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 29.09.2010);

     областной  закон  от 23.12.2010 № 890-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 30.12.2010);

     областной  закон от 27.01.2012 № 15-ОЗ "О внесении изменений в

областной  закон  "О  государственной  социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 01.02.2012);

     областной  закон  от 31.10.2012 № 154-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 02.11.2012);

     областной  закон  от 02.07.2013 № 288-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 05.07.2013);

     областной  закон  от 28.03.2014 № 511-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 02.04.2014);

     областной  закон  от 01.09.2014 № 607-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 05.09.2014);

     областной  закон  от 26.12.2014 № 697-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 31.12.2014).

     Статья 37. Об отмене

     Областной  закон  от 26.02.2015 № 724-ОЗ "О внесении изменений

в  областной  закон "О государственной социальной помощи малоимущим

семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  и  социальной

поддержке  лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на

территории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"

от 27.02.2015) отменить с 31 марта 2015 года.

     Статья 38. Вступление в силу настоящего областного закона

     1.  Настоящий  областной  закон  вступает  в силу через десять

дней после его официального опубликования.

     2.    Действие    главы   3   настоящего   областного   закона

распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 года.

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

     Великий Новгород

     27 марта 2015 года

     № 740-ОЗ

                               Приложение 1

                      к  областному  закону "О государственной

                      социальной    помощи    малоимущим    семьям,

                      малоимущим   одиноко  проживающим  гражданам,

                      социальной   поддержке  отдельным  категориям

                      граждан,  в  том  числе  лицам, оказавшимся в

                      трудной   жизненной   ситуации,  и  наделении

                      органов        местного        самоуправления

                      муниципальных  районов  и  городского  округа

                      Новгородской        области        отдельными

                      государственными полномочиями"

          Категории граждан, имеющих право на получение

       адресной социальной поддержки в возмещение расходов,

                  связанных с зубопротезированием

         (В редакции Областных законов Новгородской области       

          от 27.04.2015 № 753-оз; от 29.06.2015 № 794-оз)

                             Раздел I

     Категории   граждан,   имеющих  право  на  получение  адресной

социальной поддержки, независимо от дохода:

     инвалиды Великой Отечественной войны;

     участники Великой Отечественной войны;

     военнослужащие,  проходившие военную службу в воинских частях,

учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не  входивших  в  состав

действующей  армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945

года  не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами

или медалями СССР за службу в указанный период;

     лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     лица,  работавшие  в  период  Великой  Отечественной  войны на

объектах   противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной

обороны,  строительстве  оборонительных  сооружений, военно-морских

баз,  аэродромов  и  других  военных  объектов  в  пределах тыловых

границ  действующих  фронтов,  операционных зон действующих флотов,

на  прифронтовых  участках  железных и автомобильных дорог, а также

члены  экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале

Великой Отечественной войны в портах других государств;

     бывшие  несовершеннолетние  узники  концлагерей, гетто, других

мест   принудительного   содержания,   созданных   фашистами  и  их

союзниками в период второй мировой войны;

     бывшие  несовершеннолетние  узники  концлагерей, гетто, других

мест   принудительного   содержания,   созданных   фашистами  и  их

союзниками  в  период  второй  мировой войны, признанные инвалидами

вследствие  общего  заболевания,  трудового  увечья и других причин

(за  исключением  лиц, инвалидность которых наступила вследствие их

противоправных действий);

     лица,  проработавшие  в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9

мая  1945  года  не  менее шести месяцев, исключая период работы на

временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденные

орденами  и  медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой

Отечественной войны;

     ветераны  труда,  достигшие возраста, дающего право на  пенсию

по  старости;  (В  редакции  Областного закона Новгородской области

от 29.06.2015 № 794-оз)

     граждане,  приравненные  к  ветеранам труда по состоянию на 31

декабря  2004  года  (ветераны военной службы), достигшие возраста,

дающего право на пенсию по старости;

     инвалиды   боевых   действий.   (Дополнен  -  Областной  закон

Новгородской области от 27.04.2015 № 753-оз)

                             Раздел II

     Категории   граждан,   являющихся   получателями   пенсии   по

старости,   имеющих   право   на   получение   адресной  социальной

поддержки,  в  случае,  если  их доход не превышает более чем в два

раза    величину    прожиточного   минимума,   установленного   для

социально-демографической    группы    пенсионеры   на   территории

Новгородской  области  на  момент  окончания  выполнения  услуги по

зубопротезированию:  (В  редакции  Областного  закона  Новгородской

области от 27.04.2015 № 753-оз)

     ветераны труда Новгородской области;

     ветераны боевых действий;

     члены  семей  погибших  (умерших)  инвалидов войны, участников

Великой  Отечественной  войны  и  ветеранов  боевых действий, члены

семей  погибших  в Великой Отечественной войне лиц из числа личного

состава  групп  самозащиты  объектовых  и  аварийных команд местной

противовоздушной  обороны,  а также члены семей погибших работников

госпиталей и больниц города Ленинграда;

     инвалиды;

     граждане,   подвергшиеся   воздействию   радиации   вследствие

катастрофы на Чернобыльской АЭС и других атомных объектах;

     граждане,  награжденные  знаками  "Почетный  донор России" или

"Почетный донор СССР";

     реабилитированные лица.

                            Раздел III

     Категории   граждан,  не  являющихся  получателями  пенсии  по

старости,   имеющих   право   на   получение   адресной  социальной

поддержки,  в  случае,  если  их доход не превышает более чем в два

раза  величину  прожиточного  минимума в расчете на душу населения,

установленного   на   территории  Новгородской  области  на  момент

окончания  выполнения  услуги  по  зубопротезированию:  (В редакции

Областного закона Новгородской области от 27.04.2015 № 753-оз)

     абзац;   (Утратил   силу   -   Областной  закон   Новгородской