Областной закон Новгородской области от 07.03.2008 № 268-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Об исчислении стажа муниципальной службы муниципальных служащих в
                       Новгородской области

            Принят областной Думой 27 февраля 2008 года


     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий  областной  закон  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  2  марта  2007  года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской  Федерации"  (далее - Федеральный закон "О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации")  определяет  порядок  исчисления
стажа  муниципальной  службы  муниципальных служащих в Новгородской
области  (далее  -  стаж  муниципальной  службы)  и  зачета  в него
периодов  трудовой  деятельности, помимо указанных в части 1 статьи
25   Федерального  закона  "О  муниципальной  службе  в  Российской
Федерации".
     2. Стаж  муниципальной  службы,  исчисленный  в соответствии с
настоящим  областным  законом,  дает право муниципальным служащим в
Новгородской  области  на получение ежемесячной надбавки за выслугу
лет  и  ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу
лет, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

     Статья    2.   Периоды   трудовой   деятельности,   включаемые
(засчитываемые) в стаж муниципальной службы
     1. В  стаж  муниципальной службы, помимо периодов, указанных в
части  1  статьи  25  Федерального закона "О муниципальной службе в
Российской   Федерации",   включаются   (засчитываются)   следующие
периоды трудовой деятельности:
     1)  периоды замещения должностей руководителей, специалистов и
служащих,   включая   замещение   на   постоянной  основе  выборных
должностей,  с  1  января 1992 года до введения в действие сводного
перечня    государственных    должностей    Российской   Федерации,
утвержденного  Указом  Президента Российской Федерации от 11 января
1995   года   №   32   "О   государственных  должностях  Российской
Федерации",    Реестра   государственных   должностей   федеральных
государственных    служащих,    утвержденного   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  11  января  1995  года  №  33 "О Реестре
государственных  должностей  федеральных государственных служащих",
перечней  государственных  должностей  федеральной  государственной
службы,   которые   считались  соответствующими  разделами  Реестра
государственных   должностей   государственной   службы  Российской
Федерации,   и   реестров   (перечней)  государственных  должностей
государственной службы субъектов Российской Федерации:
     а)    в   Администрации   Президента   Российской   Федерации,
государственных  органах (органах) Президента Российской Федерации,
государственных   органах   (органах)   при  Президенте  Российской
Федерации;
     б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     в)  в  федеральных  органах законодательной (представительной)
власти  и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Государственном комитете Российской
Федерации  по  статистике  и  его  органах  в  республиках,  краях,
областях,  автономной  области  и  автономных  округах,  районах  и
городах,  Контрольно-бюджетном  комитете  при  Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;
     г)  в  Правительстве  Российской Федерации (Совете Министров -
Правительстве  Российской  Федерации)  и  его Аппарате, федеральных
органах   исполнительной   власти  и  их  территориальных  органах,
представительствах   Российской   Федерации   и  представительствах
федеральных    органов    исполнительной    власти    за   рубежом,
дипломатических   представительствах   и   консульских  учреждениях
Российской   Федерации,   а   также   в   органах  государственного
управления   (органах   управления)  при  Правительстве  Российской
Федерации  (Совете  Министров - Правительстве Российской Федерации)
и при федеральных органах исполнительной власти;
     д)  в  Конституционном  Суде  Российской  Федерации, Верховном
Суде  Российской  Федерации,  Высшем  Арбитражном  Суде  Российской
Федерации,   иных   федеральных   судах   (судах,   государственном
арбитраже),  в  их  аппаратах,  а  также  в  прокуратуре Российской
Федерации (органах прокуратуры);
     е)  в  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
и ее аппарате;
     ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
     з)  в  органах  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   и   иных   государственных   органах,   образованных  в
соответствии   с   конституциями  (уставами)  субъектов  Российской
Федерации,  в  высших государственных органах автономных республик,
местных   государственных   органах   (краевых,  областных  Советах
народных  депутатов, Советах народных депутатов автономной области,
автономных   округов,  районных,  городских,  районных  в  городах,
поселковых   и   сельских   Советах   народных   депутатов   и   их
исполнительных комитетах);
     и)  в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации отдельные
функции  государственного  управления,  переданные  при упразднении
этих   учреждений   федеральным  государственным  органам,  либо  в
государственных    учреждениях,   преобразованных   в   федеральные
государственные  органы,  а  также  в  государственных учреждениях,
должности   в  которых  были  включены  в  перечни  государственных
должностей  федеральной  государственной  службы, которые считались
соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей
государственной службы Российской Федерации;
     к) в органах местного самоуправления;
     л)  в  специальных временных органах, во временных федеральных
государственных     органах,    временных    федеральных    органах
исполнительной   власти,   образованных  для  осуществления  режима
чрезвычайного   положения   и   (или)   для  координации  работ  по
ликвидации  обстоятельств,  вызвавших  введение  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации чрезвычайного положения на
соответствующей   территории   Российской   Федерации   и   особого
управления  этой  территорией,  в  аппаратах  -  представительствах
полномочных   (специальных)  представителей  Президента  Российской
Федерации,   назначенных   для   координации  деятельности  органов
государственной  власти  по  проведению восстановительных работ, по
урегулированию  конфликта  на соответствующей территории Российской
Федерации,  а  также  во  временных  специальных органах управления
территорией,   на   которой   введено   чрезвычайное  положение,  в
федеральных органах управления такой территорией;
     2)   периоды   замещения   гражданами   Российской   Федерации
должностей  в  межгосударственных  (межправительственных)  органах,
созданных   государствами  -  участниками  Содружества  Независимых
Государств    с   участием   Российской   Федерации,   в   аппарате
Исполнительного  Комитета  Союза Беларуси и России и в Секретариате
Парламентского   Собрания  Союза  Беларуси  и  России,  должностей,
замещаемых   на   постоянной   профессиональной  основе  в  органах
Союзного государства и их аппаратах;
     3)  время  работы  профсоюзных  работников,  освобожденных  от
замещения  должностей в государственных органах вследствие избрания
(делегирования)   в   профсоюзные   органы,  включая  время  работы
освобожденных  профсоюзных работников, избранных (делегированных) в
орган    первичной    профсоюзной    организации,    созданной    в
государственном  органе, в соответствии с Федеральным законом от 12
января  1996  года  № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности";
     4)   периоды   замещения   должностей,  включая  замещение  на
постоянной  основе  выборных  должностей, в органах государственной
власти  и  управления  Союза  ССР  и  союзных  республик, а также в
организациях   и   учреждениях,  осуществлявших  в  соответствии  с
законодательством  Союза  ССР и союзных республик отдельные функции
государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:
     а)  в  аппаратах  Президента  СССР и Президента РСФСР, органах
государственного  управления  Президента  СССР  и Президента РСФСР,
органах   государственного   управления   при   Президенте  СССР  и
Президенте  РСФСР,  а  также в аппаратах президентов других союзных
республик;
     б)  в  Верховном  Совете  СССР  и его Секретариате, Президиуме
Верховного  Совета  СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных
Советов  союзных  и  автономных республик и их аппаратах, краевых и
областных    Советах    народных   депутатов   (Советах   депутатов
трудящихся),   Советах   народных   депутатов   (Советах  депутатов
трудящихся)  автономных  областей,  автономных  округов,  районных,
городских,  районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советах
народных    депутатов   (Советах   депутатов   трудящихся)   и   их
исполнительных комитетах;
     в)  в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете
по   оперативному   управлению   народным   хозяйством  СССР  и  их
аппаратах,  Межреспубликанском  (Межгосударственном)  экономическом
комитете,  органах  государственного  управления  Совета  Министров
СССР  и  органах  государственного  управления при Совете Министров
СССР,  органах  государственного  управления при Кабинете Министров
СССР,  Советах  Министров  (правительствах)  союзных  и  автономных
республик  и  их  аппаратах,  органах  государственного  управления
Советов  Министров  (правительств)  союзных и автономных республик,
органах   государственного   управления   при   Советах   Министров
(правительствах) союзных и автономных республик;
     г)  в  министерствах  и  ведомствах СССР, союзных и автономных
республик и их органах управления на территории СССР;
     д)   в   дипломатических  представительствах  СССР  и  союзных
республик,  торговых  представительствах  и консульских учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     е)   в   Комитете   конституционного   надзора   СССР   и  его
Секретариате,  Контрольной палате СССР, органах народного контроля,
государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
     ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
     з)   в   аппаратах   управления   государственных  объединений
союзного,  союзно-республиканского  и  республиканского подчинения,
государственных   концернов,   ассоциаций,   иных   государственных
организаций,  созданных решениями Совета Министров СССР или Советов
Министров (правительств) союзных республик;
     и)   в  международных  организациях  за  рубежом,  если  перед
работой   в   этих   организациях   работник   работал   в  органах
государственной власти и управления;
     к)  в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах
Совета Экономической Взаимопомощи;
     л)   в   центральных  профсоюзных  органах  СССР,  профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов   в   городах   и   их   аппаратах,   в  профкомах  органов
государственной  власти  и  управления,  не  включая время работы в
профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     5)  периоды  замещения  должностей  в  ЦК  КПСС,  ЦК компартий
союзных   республик,   крайкомах,  обкомах,  окружкомах,  райкомах,
горкомах    партии    и   их   аппаратах,   в   парткомах   органов
государственной  власти  и  управления  до  14  марта 1990 года (до
введения   в   действие  в  новой  редакции  статьи  6  Конституции
(Основного  Закона)  СССР), не включая периоды работы на должностях
в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     6)  периоды  замещения должностей в министерствах и ведомствах
СССР  после  31  декабря 1991 года и до увольнения работника, но не
позднее   завершения  мероприятий,  связанных  с  ликвидацией  этих
министерств и ведомств;
     7)  периоды  военной  службы, службы в органах внутренних дел,
Государственной   противопожарной   службе,   федеральных   органах
налоговой  полиции,  органах  по контролю за оборотом наркотических
средств    и    психотропных   веществ,   учреждениях   и   органах
уголовно-исполнительной   системы,  таможенных  органах  Российской
Федерации,   учитываемые   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     2. В стаж муниципальной службы также включаются периоды:
     1)   работы   на   должностях   руководителей  и  специалистов
(ответственных   работников   согласно   утвержденным   штатам)   в
аппаратах   центральных,   республиканских,   краевых,   областных,
городских,  районных  (с  правами  районных)  организаций  КПСС, КП
РСФСР,   на   освобожденных   выборных   должностях   в   партийных
организациях до 6 ноября 1991 года;
     2)   работы   на   должностях   руководителей  и  специалистов
(ответственных   работников   согласно   утвержденным   штатам)   в
аппаратах   центральных,   республиканских,   краевых,   областных,
городских,  районных  (с  правами районных) организаций ВЛКСМ, ЛКСМ
РСФСР,   на   освобожденных  выборных  должностях  в  комсомольских
организациях до 1 ноября 1991 года;
     3)   работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов  в
аппаратах  центральных  профсоюзных  органов Союза ССР, профсоюзных
органов  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов   в   городах,   на  освобожденных  выборных  должностях  в
профсоюзных  организациях  до  23  марта  1990  года,  а  также  на
должностях  руководителей  и  специалистов в правовой и технической
инспекциях,  находившихся  в  ведении  профсоюзов  (до  образования
Рострудинспекции);
     4)   обучения   лиц,   направленных   центральными,  краевыми,
областными  организациями  КПСС, КП РСФСР, ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, ВЦСПС
в  учебные  заведения,  осуществляющие подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров данных организаций;
     5)   обучения   руководителей   и  специалистов,  направленных
органами    местного    самоуправления    в    учебные   заведения,
осуществляющие  переподготовку  и  повышение  квалификации кадров и
муниципальных служащих;
     6)   работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов  в
официальных  представительствах  субъектов  Российской  Федерации в
федеральных органах государственной власти;
     7)  работы  на  должностях  помощников члена Совета Федерации,
депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  по работе в субъекте Российской Федерации (избирательном
округе) по трудовому договору (контракту) на постоянной основе.
     3. Иные  периоды  трудовой  деятельности,  опыт  и  знания  по
которой  необходимы  для  выполнения  должностных  обязанностей  по
замещаемой   должности   муниципальной   службы,  могут  включаться
(засчитываться)  в  стаж  муниципальной службы на основании решения
руководителя    органа   местного   самоуправления   муниципального
образования.  Периоды  трудовой деятельности в указанных должностях
в совокупности не должны превышать пять лет.

     Статья 3. Порядок исчисления стажа муниципальной службы
     1. Включение  (зачет)  в  стаж  муниципальной  службы периодов
трудовой  деятельности,  указанных в статье 2 настоящего областного
закона,  осуществляется  на  основании  решения руководителя органа
местного самоуправления муниципального образования.
     2. Документами,  подтверждающими  стаж  муниципальной  службы,
являются   трудовая   книжка,   военный   билет,  справка  военного
комиссариата   и  иные  документы  соответствующих  государственных
органов,   архивных   учреждений,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     3. Время  нахождения  граждан  на военной службе по призыву (в
том  числе  офицеров, призванных на военную службу в соответствии с
указом  Президента  Российской Федерации) в соответствии с частью 3
статьи  10  Федерального  закона  от  27  мая  1998 года № 76-ФЗ "О
статусе   военнослужащих"   включается   (засчитывается)   в   стаж
муниципальной  службы  из  расчета  один день военной службы за два
дня муниципальной службы.
     4. При  исчислении  стажа муниципальной службы суммируются все
включаемые (засчитываемые) в него периоды трудовой деятельности.
     5. В    случае    несогласия    муниципального   служащего   в
Новгородской   области  с  решением  руководителя  органа  местного
самоуправления    Новгородской    области   об   исчислении   стажа
муниципальной  службы муниципальный служащий в Новгородской области
вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

     Статья 4. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     7 марта 2008 года
     № 268-ОЗ