Областной закон Новгородской области от 27.03.2015 № 750-оз

     5. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные системой оплаты

труда  и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в

доход многодетной семьи по времени их фактического получения.

     При  иных  установленных  сроках премирования (вознаграждения)

суммы  премии  (вознаграждения)  делятся  на количество месяцев, за

которые  они  начислены, и учитываются в доход многодетной семьи за

каждый месяц расчетного периода.

     6. Суммы    заработной    платы,    сохраняемой    на   период

трудоустройства    после   увольнения   в   связи   с   ликвидацией

организации,  осуществлением  мероприятий по сокращению численности

или  штата  работников,  а  также выходного пособия, выплачиваемого

при  увольнении,  и  компенсации  при  выходе в отставку делятся на

количество  месяцев,  за  которые  они  начислены,  и учитываются в

доход многодетной семьи за каждый месяц расчетного периода.

     7. При  исчислении  дохода  не  учитываются начисленные, но не

выплаченные  фактически  заработная плата (денежное вознаграждение,

содержание),     денежное    довольствие    и    другие    выплаты,

предусмотренные приложением 4 к настоящему областному закону.

     8. При  исчислении  дохода  семьи  из совокупного дохода семьи

исключаются  суммы ежемесячных платежей, которые семья потратила на

погашение  кредита  (займа),  в  том числе ипотечного, на улучшение

жилищных  условий,  либо  в  счет  уплаты  цены  договора участия в

долевом   строительстве,   либо   в   счет   уплаты  цены  договора

строительного   подряда  на  строительство  индивидуального  жилого

дома,   заключенного   с   юридическим  лицом,  или  индивидуальным

предпринимателем,  являющимся членом саморегулируемой организации в

области     инженерных     изысканий,    архитектурно-строительного

проектирования,  строительства, реконструкции, капитального ремонта

объектов  капитального  строительства и содержание их деятельности,

за 3 последних месяца, предшествующих месяцу обращения.

     Для  подтверждения  данного факта необходимо представить копию

кредитного  договора  (договора  займа),  ипотечного  договора,  (в

случае  если  кредитным  договором  (договором займа) предусмотрено

его  заключение),  копию  договора участия в долевом строительстве,

копию   договора  строительного  подряда,  а  также  справку  банка

(кредитной   организации),   строительной  организации  о  размерах

ежемесячного внесенного платежа.

     9. В  случае  если  индивидуальный  предприниматель  не  может

представить  документы  о  своем доходе за расчетный период, то его

ежемесячный   доход   определяется   путем   деления  на  12  суммы

совокупного  годового  дохода  за  календарный  год, предшествующий

году обращения.

     Статья  10.  Извещение  о  наступлении обстоятельств, влекущих

изменение  объема  или  прекращение  предоставления  мер социальной

поддержки

     1. Многодетные  семьи  обязаны в течение месяца извещать орган

местного  самоуправления  или  орган,  уполномоченный  осуществлять

переданные   отдельные   государственные   полномочия,   по   месту

присвоения  им статуса многодетной семьи и (или) предоставления мер

социальной  поддержки, устанавливаемых настоящим областным законом,

о   возникновении   оснований,   указанных  в  части  1  статьи  12

настоящего  областного  закона, влекущих прекращение предоставления

им мер социальной поддержки.

     2. Многодетные   семьи,  имеющие  в  своем  составе  трех  или

четырех  детей,  обязаны  по истечении одиннадцати месяцев с месяца

назначения  мер  социальной поддержки, указанных в части 3 статьи 3

настоящего   областного   закона,   одновременно  с  заявлением  на

предоставление  (продление) мер социальной поддержки представлять в

орган    местного    самоуправления   или   орган,   уполномоченный

осуществлять  переданные  отдельные государственные полномочия, или

многофункциональный  центр по месту жительства обновленные сведения

о  доходах  и  составе  многодетной  семьи  для  получения  справки

многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки.

     3. В  случае  неисполнения  требования,  изложенного в части 2

настоящей   статьи,   по  истечении  двенадцати  месяцев  с  месяца

назначения    мер    социальной    поддержки   многодетной   семье,

предоставление   указанных  мер  приостанавливается  с  1-го  числа

месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  истек  срок действия

справки на предоставление мер социальной поддержки.

     Предоставление  указанных мер социальной поддержки многодетной

семье,   имеющей   в   своем   составе   трех  или  четырех  детей,

возобновляется  с  1-го  числа  месяца  выдачи  справки многодетной

семье на предоставление мер социальной поддержки.

     Статья   11.   Порядок   возмещения   расходов   организациям,

индивидуальным  предпринимателям,  обеспечивающим бесплатный проезд

на    автомобильном   транспорте   общего   пользования   (автобус,

троллейбус)  в  городском  и  пригородном сообщении для обучающихся

общеобразовательных организаций в пределах Новгородской области

     1. Для   обеспечения   бесплатного  проезда  на  автомобильном

транспорте  общего  пользования (автобус, троллейбус) в городском и

пригородном  сообщении  обучающихся общеобразовательных организаций

в  пределах  Новгородской области орган местного самоуправления или

орган,    уполномоченный    осуществлять    переданные    отдельные

государственные  полномочия,  заключает договор с автотранспортными

организациями,  индивидуальными  предпринимателями, осуществляющими

перевозку.

     2. Возмещение  организациям,  индивидуальным  предпринимателям

расходов  по  предоставлению  бесплатного  проезда на автомобильном

транспорте  общего  пользования (автобус, троллейбус) в городском и

пригородном  сообщении  обучающимся общеобразовательных организаций

осуществляется   органом   местного   самоуправления  или  органом,

уполномоченным  осуществлять  переданные  отдельные государственные

полномочия,  за  счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных

районов   и   городского   округа  из  областного  бюджета  в  виде

субвенций.

     Статья    12.   Основания   прекращения   предоставления   мер

социальной поддержки многодетных семей

     1. Предоставление  мер социальной поддержки многодетных семей,

установленных настоящим областным законом, прекращается в случаях:

     1)  выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за

пределы территории Новгородской области;

     2) утраты семьей статуса многодетной;

     3)  лишения  или ограничения родителей (родителя) родительских

прав;

     4) прекращения опеки (попечительства);

     5)   прекращения  действия  договора  о  передаче  ребенка  на

воспитание в приемную семью - в отношении приемных семей;

     6)   превышения   среднедушевого   дохода  многодетной  семьи,

имеющей  в  своем  составе трех или четырех детей, двойной величины

прожиточного  минимума,  в расчете на душу населения в Новгородской

области,     установленную    в    соответствии    с    действующим

законодательством   -  для  мер  социальной  поддержки  многодетных

семей, указанных в части 3 статьи 3 настоящего областного закона.

     2. Решение  о прекращении мер социальной поддержки многодетной

семье  принимается  органом  местного  самоуправления  или органом,

уполномоченным  осуществлять  переданные  отдельные государственные

полномочия,  в  течение  10  дней  со дня получения ими сведений об

основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.

     3. Денежные   средства,   затраченные  на  предоставление  мер

социальной  поддержки  многодетных  семей, вследствие представления

документов  с  недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих

на   право   получения   мер   социальной   поддержки,  возмещаются

многодетной   семьей   в   добровольном   порядке.  При  отказе  от

добровольного  возврата  денежные  средства взыскиваются в судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  13.  Материально-финансовое  обеспечение  расходов  по

предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей

     1. Настоящий  областной  закон  вводится  в  действие ежегодно

областным  законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый

период  при  условии, если областным законом о бюджете на очередной

финансовый  год и плановый период на соответствующий финансовый год

предусмотрено  предоставление субвенций на осуществление переданных

отдельных   государственных   полномочий,  установленных  настоящим

областным законом, мер социальной поддержки многодетных семей.

     2. Денежные   средства,   необходимые   для   реализации   мер

социальной  поддержки  многодетных семей по бесплатному обеспечению

лекарственными  препаратами  по  рецептам  врачей  (фельдшеров) для

детей  в  возрасте до 6 лет, ежегодно предусматриваются в областном

бюджете.

     Статья 14. Методика распределения субвенций местным бюджетам

     1. Размер    субвенции   бюджету   муниципального   района   и

городского    округа    для    осуществления    органами   местного

самоуправления  отдельных  государственных  полномочий определяется

по следующей методике:

                      V = V1 + V2 + V3, где:

     V   -  объем  средств,  причитающийся  бюджету  муниципального

района, городского округа;

     V1  - объем средств по предоставлению мер социальной поддержки

на   оплату   коммунальных   услуг  (водоснабжение,  водоотведение,

центральное  отопление,  газоснабжение  сетевым  газом  в  пределах

нормативов  потребления),  расчет которого производится в следующем

порядке:

  V1 = Sф1 х 2 х К1 + Sф2 х 2 х К2 + Sф3 х 2 х К3 + Sф4 х 2 х К4 +

                              Р, где:

     Sф1   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением

многодетным   семьям   мер   социальной   поддержки  по  оплате  за

коммунальные  услуги  по водоснабжению за первое полугодие текущего

финансового года;

     К1  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

водоснабжение,  применяемый при формировании показателей областного

бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     Sф2   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением

многодетным   семьям   мер   социальной   поддержки  по  оплате  за

коммунальные  услуги  по водоотведению за первое полугодие текущего

финансового года;

     К2  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

водоотведение,  применяемый при формировании показателей областного

бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     Sф3   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением

многодетным   семьям   мер   социальной   поддержки  по  оплате  за

коммунальные  услуги  по центральному отоплению за первое полугодие

текущего финансового года;

     К3  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

центральное  отопление,  применяемый  при  формировании показателей

областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     Sф4   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением

многодетным   семьям   мер   социальной   поддержки  по  оплате  за

коммунальные  услуги  по  газоснабжению  сетевым  газом  за  первое

полугодие текущего финансового года;

     К4  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

газоснабжение   сетевым   газом,   применяемый   при   формировании

показателей  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период;

     Р  - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг

по  выплате  денежных  средств  в рамках обеспечения мер социальной

поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;

     V2  - объем средств по предоставлению мер социальной поддержки

на  оплату  коммунальных  услуг  по  электроснабжению,  обеспечению

сжиженным  газом  с  учетом  доставки  до потребителя, приобретению

топлива   для   многодетных   семей,   проживающих   в   домах  без

центрального  отопления  (без  учета транспортных расходов), расчет

которого производится в следующем порядке:

 V2 = N1 х Q1 х K1 х 1800 х 0,5 + N2 х Q1 х K1 х 3000 х 0,5 + N3 х

                          Q2 х K2 х 126 х

 х 0,5 +N4 х Q3 х K3 х 12 х 0,5 + N5 х Q4 х K3 х 3 х 0,5 + P, где:

     N1  -  количество  многодетных  семей,  имеющих  право на меры

социальной   поддержки   по   оплате   за  коммунальные  услуги  по

электроснабжению  в домах, не оборудованных в установленном порядке

стационарными электроплитами;

     Q1  -  стоимость  1  кВт/час, сложившаяся на период разработки

проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и плановый

период;

     K1  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

электроэнергию,    применяемый    при    формировании   показателей

областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     1800   -   норматив   потребления   электроэнергии   на   одну

многодетную  семью  в год в домах, не оборудованных в установленном

порядке стационарными электроплитами (кВт/час);

     0,5   -   компенсация   в   размере   50  процентов  стоимости

электрической  энергии  в  домах,  не оборудованных в установленном

порядке стационарными электроплитами;

     N2  -  количество  многодетных  семей,  имеющих  право на меры

социальной   поддержки   по   оплате   за  коммунальные  услуги  по

электроснабжению  в  домах,  оборудованных  в установленном порядке

стационарными электроплитами;

     3000   -   норматив   потребления   электроэнергии   на   одну

многодетную  семью  в  год  в  домах, оборудованных в установленном

порядке стационарными электроплитами (кВт/час);

     0,5   -   компенсация   в   размере   50  процентов  стоимости

электрической   энергии  в  домах,  оборудованных  в  установленном

порядке стационарными электроплитами;

     N3  -  количество  многодетных  семей,  имеющих  право на меры

социальной поддержки по оплате за пользование сжиженным газом;

     Q2  -  стоимость  1  кг  сжиженного  газа с учетом доставки до

потребителя,  сложившаяся  на  период разработки проекта областного

бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     K2  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

пользование   сжиженным   газом,   применяемый   при   формировании

показателей  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и

плановый период;

     126   -   норматив   потребления   сжиженного   газа  на  одну

многодетную семью в год (кг);

     0,5  - компенсация в размере 50 процентов стоимости сжиженного

газа с учетом доставки до потребителя;

     N4  -  количество  многодетных  семей,  имеющих  право на меры

социальной   поддержки   по   обеспечению   дровами   в  домах  без

центрального отопления (без учета транспортных расходов);

     Q3   -  стоимость  1  куб.  м  дров  (без  учета  транспортных

расходов),  сложившаяся  на  период  разработки  проекта областного

бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     K3  -  коэффициент,  учитывающий  рост  тарифов  по  оплате за

топливо  (дрова,  уголь),  применяемый при формировании показателей

областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     12  -  норматив  потребления  дров на одну многодетную семью в

год (куб. м);

     0,5  -  компенсация в размере 50 процентов стоимости дров (без

учета транспортных расходов);

     N5  -  количество  многодетных  семей,  имеющих  право на меры

социальной  поддержки по обеспечению углем в домах без центрального

отопления (без учета транспортных расходов);

     Q4  -  стоимость  1  т угля (без учета транспортных расходов),

сложившаяся  на  период  разработки  проекта  областного бюджета на

очередной финансовый год и плановый период;

     3  - норматив потребления угля на одну многодетную семью в год

(т);

     0,5  -  компенсация в размере 50 процентов стоимости угля (без

учета транспортных расходов);

     Р  - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг

по  выплате  денежных  средств  в рамках обеспечения мер социальной

поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;

     V3  -  объем  средств  по бесплатному проезду на автомобильном

транспорте  общего  пользования (автобус, троллейбус) в городском и

пригородном    сообщении    для   обучающихся   общеобразовательных

организаций   в  пределах  Новгородской  области,  расчет  которого

производится в следующем порядке:

                         V3 = N х Rs, где:

     N  - количество обучающихся общеобразовательных организаций из

многодетных  семей,  имеющих  право на меры социальной поддержки по

бесплатному проезду;

     Rs   -   средний  размер  возмещения  на  одного  обучающегося

общеобразовательной     организации     из    многодетной    семьи,

пользующегося   бесплатным  проездом  на  автомобильном  транспорте

общего  пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном

сообщении в пределах Новгородской области.

     2. Расчет    субвенции    бюджетам    муниципальных   районов,

городского  округа  на  содержание  штатных  единиц, осуществляющих

переданные  настоящим  областным  законом отдельные государственные

полномочия,  определен  областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О

расчете  субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение

затрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих переданные

отдельные государственные полномочия области".

     3. Порядок      расходования     субвенций     устанавливается

Правительством Новгородской области.

     Статья   15.   Контроль   за   исполнением  органами  местного

самоуправления переданных отдельных государственных полномочий

     В   целях   осуществления  контроля  за  исполнением  органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,

указанных  в  статье  4 настоящего областного закона, Правительство

Новгородской  области  или  уполномоченный  им орган исполнительной

власти области:

     1)   проверяют   целевое   использование   денежных   средств,

предусмотренных    на    реализацию    отдельных    государственных

полномочий,   перечисляемых   бюджетам   муниципальных   районов  и

городского округа из областного бюджета в виде субвенций;

     2)  проводят  мониторинг  исполнения отдельных государственных

полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;

     3)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного

самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     4)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленных

нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,

обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

     Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления

отдельных   государственных   полномочий  производится  в  порядке,

предусмотренном  статьей  77  Федерального закона от 6 октября 2003

года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного

самоуправления в Российской Федерации".

     Статья  16.  Порядок определения перечня подлежащих передаче в

пользование  и  (или) управление либо в муниципальную собственность

материальных   средств,  необходимых  для  осуществления  отдельных

государственных    полномочий,    передаваемых   органам   местного

самоуправления

     1. В   целях   обеспечения   передачи   материальных   средств

(недвижимое   и   (или)   движимое   имущество),   необходимых  для

осуществления  отдельных  государственных  полномочий, передаваемых

органам   местного   самоуправления,   Правительство   Новгородской

области  или  уполномоченный им орган исполнительной власти области

составляет  перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и (или)

управление  либо в муниципальную собственность материальных средств

(далее  -  перечень  материальных средств), который согласовывает с

главами муниципальных образований.

     Перечень  материальных  средств  составляется  в  случае, если

возникает потребность в материальных средствах.

     2. Перечень  материальных  средств утверждается Правительством

Новгородской  области  или уполномоченным им органом исполнительной

власти  области  отдельно  по каждому муниципальному образованию не

позднее    срока    вступления    в    силу    областного   закона,

предусматривающего   наделение   органов   местного  самоуправления

отдельными   государственными   полномочиями.   Решение  об  отказе

Правительства  Новгородской  области  или уполномоченного им органа

исполнительной  власти  области  о  включении  недвижимого  и (или)

движимого  имущества  в  перечень  материальных средств должно быть

мотивированным.

     3.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган  исполнительной  власти  области  ежегодно  уточняет перечень

материальных  средств с главами муниципальных образований в срок не

позднее  месяца  после  вступления  в  силу  областного  закона  об

областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период,

которым   вводятся   в   действие   положения   областных  законов,

предусматривающие   наделение   органов   местного   самоуправления

отдельными государственными полномочиями.

     4. Перечень    материальных   средств   в   течение   текущего

финансового  года  может  быть изменен в порядке, установленном для

его   утверждения.   Изменения   в  перечень  материальных  средств

вносятся  по  предложениям  Правительства  Новгородской области или

уполномоченного  им  органа  исполнительной  власти  области,  глав

муниципальных образований.

     Статья   17.   Условия  и  порядок  прекращения  осуществления

органами    местного   самоуправления   переданных   им   отдельных

государственных полномочий

     1. Осуществление  органами  местного самоуправления переданных

им  отдельных  государственных  полномочий  прекращается  областным

законом   в  случае,  если  органами  местного  самоуправления  при

осуществлении  ими  указанных  отдельных государственных полномочий

допущено  нецелевое  расходование  бюджетных средств либо нарушение

Конституции   Российской   Федерации,   федерального  закона,  иных

нормативных  правовых  актов,  когда  такое  нарушение  установлено

соответствующим   судом,  либо  в  случае  существенного  изменения

условий, влияющих на осуществление указанных полномочий.

     2. При    прекращении    осуществления    органами    местного

самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий

одновременно    изымаются   неиспользованные   денежные   средства,

перечисляемые  бюджетам  муниципальных  районов и городского округа

из областного бюджета в виде субвенции.

     Статья  18. Порядок отчетности органов местного самоуправления

об    осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных

полномочий

     1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органами

государственной   власти   области   об   осуществлении   отдельных

государственных полномочий.

     2. Формы  отчетов  и  порядок  их  представления  утверждаются

Правительством  Новгородской  области или уполномоченным им органом

исполнительной власти области.

     3. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправления

об    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,

предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственных

полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области.

     Статья 19. Признание утратившими силу областных законов

     1. Признать утратившими силу:

     областной  закон  от  05.05.2010  № 749-ОЗ "О мерах социальной

поддержки    многодетных    семей,    проживающих   на   территории

Новгородской    области,    и    о   наделении   органов   местного

самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями" (газета

"Новгородские  ведомости"  от  07.05.2010), за исключением пункта 3

статьи 3 настоящего областного закона;

     областной  закон  от 28.10.2013 № 362-ОЗ "О внесении изменений

в  областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей,

проживающих  на  территории  Новгородской  области,  и  о наделении

органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными

полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 30.10.2013);

     областной  закон  от 26.09.2014 № 624-ОЗ "О внесении изменений

в  областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей,

проживающих  на  территории  Новгородской  области,  и  о наделении

органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными

полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 03.10.2014);

     областной  закон  от 26.02.2015 № 721-ОЗ "О внесении изменений

в  областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей,

проживающих  на  территории  Новгородской  области,  и  о наделении