Областной закон Новгородской области от 02.10.2013 № 340-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

     О мерах по защите прав участников долевого строительства
     многоквартирных домов на территории Новгородской области

           Принят областной Думой 25 сентября 2013 года


     Статья   1.   Предмет   правового   регулирования   настоящего
областного закона
     Настоящий  областной  закон  регулирует  отдельные  отношения,
направленные на:
     1)  защиту  прав  граждан-участников  долевого  строительства,
пострадавших   от   неисполнения   недобросовестными  застройщиками
обязательств  по передаче жилых помещений в многоквартирных домах в
срок,  определенный  договорами  участия  в  долевом строительстве,
заключенными  в  соответствии  с  Федеральным законом от 30 декабря
2004   года   №   214-ФЗ   "Об   участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов  и  иных  объектов недвижимости и о внесении
изменений  в  некоторые  законодательные акты Российской Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон  "Об  участии в долевом строительстве
многоквартирных  домов  и  иных  объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");
     2)   предотвращение  ситуаций,  связанных  с  нарушением  прав
граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов.

     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе
     1. Для   целей   настоящего   областного  закона  используются
следующие понятия:
     1)  недобросовестный  застройщик  - застройщик, не исполнивший
свои  обязательства  перед  участниками  долевого  строительства по
передаче   жилых   помещений   в   многоквартирном   доме  в  срок,
установленный договором участия в долевом строительстве;
     2)  новый  застройщик  -  юридическое  лицо  независимо от его
организационно-правовой  формы,  принявшее на себя обязательства по
завершению  строительства проблемного объекта либо по строительству
нового   объекта,  удовлетворению  требований  участников  долевого
строительства,   предусмотренных  в  договорах  участия  в  долевом
строительстве и оформлению прав на земельный участок;
     3)  проблемный  объект - многоквартирный дом, расположенный на
территории   Новгородской   области,   для  строительства  которого
привлечены    денежные    средства    граждан-участников   долевого
строительства,  строительство  которого  не  начато в течение шести
месяцев   с   момента   выдачи   разрешения  на  строительство  или
остановлено  на  срок  более  шести  месяцев,  и  (или) по которому
застройщик   не   выполнил   своих   обязательств   по   договорам,
заключенным с участниками долевого строительства;
     4)  участник  долевого  строительства,  нуждающийся в защите -
гражданин-участник  долевого  строительства  многоквартирного дома,
чьи  права,  предусмотренные  Федеральным  законом  "Об  участии  в
долевом   строительстве   многоквартирных  домов  и  иных  объектов
недвижимости  и  о  внесении  изменений в некоторые законодательные
акты  Российской  Федерации", нарушены действиями или бездействиями
недобросовестного  застройщика,  и включенный в реестр граждан, чьи
денежные  средства  привлечены  для  строительства  многоквартирных
домов и чьи права нарушены (далее - реестр пострадавших граждан).
     2. Иные  понятия,  используемые  в настоящем областном законе,
применяются  в  значениях,  определяемых  в  Федеральном законе "Об
участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных
объектов   недвижимости   и   о   внесении  изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации".

     Статья 3. Полномочия Правительства Новгородской области
     1. Правительство  Новгородской  области осуществляет следующие
полномочия:
     1)   принятие   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
отношения  по  реализации  мер  по  защите прав участников долевого
строительства,   нуждающихся   в  защите,  в  случаях  и  пределах,
предусмотренных настоящим областным законом;
     2)   взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления области, организациями,
гражданами    по   вопросам   защиты   прав   участников   долевого
строительства, нуждающихся в защите;
     3)    осуществление   мониторинга   строительства   проблемных
объектов   путем  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  в
соответствии с федеральным законодательством;
     4)  размещение на официальном сайте Правительства Новгородской
области   в   информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"
сведений  о  наименовании  и  юридическом  адресе  недобросовестных
застройщиков,   месте   нахождения  проблемных  объектов,  а  также
информации о ходе завершения строительства проблемных объектов;
     5)  формирование  и  ведение  реестра  проблемных  объектов  и
реестра  пострадавших  граждан в соответствии с настоящим областным
законом;
     6)  разработка  совместно  с  органами местного самоуправления
области    перечня    мероприятий,   направленных   на   завершение
строительства   проблемного   объекта   и  защиту  прав  участников
долевого строительства, нуждающихся в защите.
     2. Правительство    Новгородской   области   вправе   наделять
полномочиями,  указанными  в  пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи,
формируемые им органы исполнительной власти области.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
     1.  Органы  местного  самоуправления области принимают меры по
защите   прав   участников   долевого   строительства   в  пределах
компетенции,  предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003
года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Органы  местного  самоуправления  области взаимодействуют с
государственными  органами, организациями и гражданами по вопросам,
связанным с защитой прав участников долевого строительства.

     Статья  5.  Реестр  проблемных  объектов и реестр пострадавших
граждан
     1. В  течение  60  рабочих  дней  со  дня  вступления  в  силу
настоящего  областного  закона орган исполнительной власти области,
осуществляющий  контроль  и надзор в области долевого строительства
многоквартирных   домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости  на
территории  Новгородской  области,  разрабатывает реестр проблемных
объектов   по  форме  и  в  порядке,  установленных  Правительством
Новгородской  области, и реестр пострадавших граждан в соответствии
с  правилами  ведения  реестра пострадавших граждан и критериями, в
соответствии  с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены
для  строительства  многоквартирных  домов  и  чьи  права нарушены,
относятся   к  числу  пострадавших,  установленными  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     2. В  Реестре проблемных объектов должны содержаться следующие
сведения   о   многоквартирных   домах,  строительство  которых  не
завершено:
     1) адрес места нахождения объекта;
     2)   наименование   недобросовестного  застройщика,  подрядных
организаций, их юридический и почтовый адреса;
     3)   права   на   земельный  участок,  на  котором  расположен
проблемный объект;
     4) состав и описание проблемного объекта;
     5) степень готовности проблемного объекта;
     6) количество участников долевого строительства, в том числе:
     а) общее количество участников долевого строительства;
     б) количество участников долевого строительства, включенных в
     реестр пострадавших граждан;
     в)  количество  участников  долевого строительства, являющихся
юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
     7)    объем   фактически   оплаченных   участниками   долевого
строительства,  нуждающихся в защите, денежных средств и их доля от
общей   стоимости   жилых   помещений,  определенной  договорами  с
застройщиком;
     8)    предполагаемая    стоимость   завершения   строительства
проблемного объекта;
     9)   предполагаемый   срок   ввода   проблемного   объекта   в
эксплуатацию;
     10)  иные  сведения,  необходимые для применения мер по защите
прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите.
     3. Включению в реестр пострадавших граждан подлежат:
     1)  граждане,  вложившие  денежные  средства  в  строительство
одного жилого помещения в проблемном объекте;
     2)  граждане,  вложившие  денежные  средства  в  строительство
одного  жилого  помещения  в  проблемном  объекте и утратившие их в
результате неправомерных действий недобросовестного застройщика.
     4.  Граждане, вложившие денежные средства в строительство двух
и  более  жилых помещений в проблемном объекте, могут быть включены
в  реестр пострадавших граждан только по одному жилому помещению по
выбору участника долевого строительства.
     5. Основанием  для  включения  в  реестр  пострадавших граждан
является  решение суда о признании участника долевого строительства
нуждающимся в защите.
     6. Реестр  пострадавших  граждан  должен  содержать  следующие
сведения:
     1)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения, место рождения,
сведения  о  документе,  удостоверяющем личность участника долевого
строительства, нуждающегося в защите;
     2)   адрес   места  жительства,  контактные  данные  участника
долевого строительства, нуждающегося в защите;
     3)  сведения  о датах заключения и государственной регистрации
договора участия в долевом строительстве;
     4)     характеристика    объекта    долевого    строительства,
приобретаемого по договору участия в долевом строительстве;
     5) цена договора участия в долевом строительстве;
     6)   размер   уплаченных  участником  долевого  строительства,
нуждающимся в защите, денежных средств;
     7)  сведения  о  жилых помещениях, находящихся в собственности
участника  долевого  строительства, нуждающегося в защите, и членов
его семьи;
     8)  иные  сведения,  необходимые для осуществления защиты прав
участника    долевого   строительства,   нуждающегося   в   защите,
устанавливаемые Правительством Новгородской области.
     7. Включение    в   реестр   пострадавших   граждан   является
основанием  для  применения органами государственной власти области
мер  по  защите прав участников долевого строительства, нуждающихся
в защите, предусмотренных настоящим областным законом.

     Статья   6.   Меры   по   защите   прав   участников  долевого
строительства, нуждающихся в защите
     Мерами  по  защите  прав  участников  долевого  строительства,
нуждающихся в защите, являются:
     1)   осуществление   в   порядке,  установленном  земельным  и
гражданским    законодательством,    мер    по   прекращению   прав
недобросовестного  застройщика  на земельный участок, находящийся в
областной   собственности   или  государственная  собственность  на
который   не   разграничена,   предоставленный   для  строительства
проблемного объекта;
     2)  подбор  нового  застройщика  для  завершения строительства
проблемного   объекта  либо  для  строительства  нового  объекта  с
последующей  передачей  жилых  помещений  в нем участникам долевого
строительства,   признанным   нуждающимися  в  защите,  в  порядке,
установленном Правительством Новгородской области;
     3)  оказание  содействия в привлечении инвестиционных ресурсов
для завершения строительства проблемных объектов;
     4)   оказание  содействия  жилищно-строительным  кооперативам,
товариществам  собственников  жилья,  созданным в целях защиты прав
пострадавших   участников   долевого   строительства,  по  вопросам
подключения  к  сетям  инженерно-технического  обеспечения, ввода в
эксплуатацию,     оформления     необходимой     документации    во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами местного самоуправления области.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     2 октября 2013 года
     № 340-ОЗ