Областной закон Новгородской области от 11.06.1998 № 29-оз

                          Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

        Об инвестиционной деятельности в Новгородской области

          (В редакции Областных законов Новгородской области
           от 30.09.98 г. N 41-оз; от 12.07.99 г. N 75-оз;
        от 13.01.2000 г. N 104-оз; от 17.02.2000 г. N 109-оз;
        от 15.05.2000 г. N 129-оз; от 07.12.2000 г. N 154-оз;
                      от 07.02.2001 г. N 168-оз)

               Принят областной Думой 27 мая 1998 года


     Глава 1. Общие положения
     Настоящий    закон    направлен    на   развитие   инвестиционной
деятельности   на  территории  области,  создание  режима  наибольшего
благоприятствования   для   инвесторов,  устанавливает  дополнительные
гарантии для организаций, внедряющих инвестиционные проекты.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
     Инвестиционные проекты - проекты, предусматривающие осуществление
затрат   на   создание,  увеличение  размеров,  а  также  приобретение
внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного  года),  не
предназначенных  для  продажи,  с  целью  получения прибыли (дохода) и
достижения положительного социального эффекта.
     Срок окупаемости - это период времени, необходимый для возмещения
всех понесенных организацией,  осуществляющей  инвестиционный  проект,
затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
     Расчетный срок окупаемости - срок  окупаемости,  рассчитанный  на
основании данных инвестиционного проекта.
     Фактический срок окупаемости - срок окупаемости,  рассчитанный на
основании    фактических    показателей   хозяйственной   деятельности
организации, осуществляющей инвестиционный проект.
     Правила -   это   Правила   расчета   момента  достижения  полной
окупаемости  вложенных  средств,  расчетного   срока   окупаемости   и
определения   иных  особенностей  применения  льгот  для  организаций,
осуществляющих  инвестиционные   проекты   в   Новгородской   области,
утверждаемые Новгородской областной Думой.

     Глава II. Осуществление инвестиционной деятельности

     Статья 2. Права инвесторов
     Инвесторы обладают    правами,    предусмотренными    федеральным
законодательством и настоящим законом.
     Использование инвестором   имущества,   имущественных   прав    и
интеллектуальной  собственности  в формах,  не запрещенных федеральным
законодательством,  признается их  неотъемлемым  правом  и  охраняется
законодательством.
     Инвесторы вправе в пределах, установленных законодательством:
     самостоятельно определять    направления,    формы    и   объекты
инвестиций,  на договорной основе привлекать граждан и юридических лиц
к инвестиционной деятельности;
     владеть, пользоваться и распоряжаться  объектами  и  результатами
инвестиционной деятельности;
     самостоятельно использовать  прибыль,  полученную  от  реализации
проекта после окончания расчетного срока окупаемости;
     передавать гражданам  и   юридическим   лицам   право   владения,
пользования и распоряжения своей собственностью;
     осуществлять иные   действия,    не    запрещенные    федеральным
законодательством.

     Статья 3. Обязанности и ответственность инвесторов
     Инвесторы обязаны:
     соблюдать нормы    и    стандарты,    установленные   федеральным
законодательством;
     выполнять требования  государственных  органов  и должностных лиц
предъявляемые в пределах их компетенции;
     проводить необходимые   экспертизы   инвестиционных   проектов  в
случаях, установленных действующим федеральным законодательством.

     Глава III. Регулирование инвестиционной деятельности

     Статья 4. Регулирование инвестиционной деятельности
     Регулирование инвестиционной     деятельности     проводится    в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  а  также  областными
нормативными правовыми актами.

     Статья 5. Формы и методы стимулирования инвестиционной
               деятельности
     Стимулирование инвестиционной      деятельности     в     области
осуществляется путем:
     предоставления инвесторам  льгот  по  налогам,  льготирования  по
которым принадлежит субъектам Российской Федерации,  в  пределах  сумм
начисляемых в областной бюджет и территориальный дорожный фонд;
     поддержки ходатайств и обращений инвесторов в федеральные  органы
власти,  кредитные  учреждения  о  применении  в  отношении инвесторов
режима наибольшего благоприятствования;
     обеспечения системы  гарантий  со стороны Администрации области в
порядке, определяемом областными нормативными актами;
     создания системы   сопровождения   перспективных   инвестиционных
проектов.

     Глава IV. Льготное налогообложение

     Статья 6. Льготное налогообложение при осуществлении
               инвестиционной деятельности
     Льготное налогообложение,  предусмотренное   настоящим   законом,
осуществляется  в  соответствии  с  областными  нормативными правовыми
актами.
     Организациям,  осуществляющим  производственную  деятельность, за
исключением  деятельности,  относящейся к следующим отраслям народного
хозяйства:  торговля  и  общественное питание, материально-техническое
снабжение  и  сбыт, и вкладывающим собственные и привлеченные средства
в    реализацию    одобренных    Администрацией   области   конкретных
инвестиционных   проектов   (в   дальнейшем   организации)  до  полной
окупаемости   вложенных   средств,   но   не  более  расчетного  срока
окупаемости,  период  которого  должен  быть  не  менее  одного  года,
рассчитанного  в  соответствии с Правилами, предусмотренного проектной
документацией,    предоставляется    право    пользования   следующими
налоговыми льготами: (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 12.07.99 г. N 75-оз)
     а)  освобождение  от  уплаты  всех налогов в областной бюджет, по
которым   право   льготирования   принадлежит   субъектам   Российской
Федерации  (налог на имущество предприятий, налог на прибыль, налог на
землю),   (налог  с  владельцев  транспортных  средств);            (В
редакции       Областных       законов       Новгородской      области
от 13.01.2000 г. N 104-оз;                  от 07.12.2000 г. N 154-оз;
от 07.02.2001 г. N 168-оз)
     б) (Исключен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 07.12.2000 г. N 154-оз)
     в) (Исключен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 17.02.2000 г. N 109-оз);
     г) (Исключен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 07.02.2001 г. N 168-оз)
     Организации  имеют  право  на  получение  вышеуказанных  льгот  в
части,   приходящейся   на   инвестиционный  проект  и  обязаны  вести
раздельный учет доходов и расходов по инвестиционному проекту.      (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 07.02.2001 г. N 168-оз)
     При определении прибыли от осуществления инвестиционного  проекта
в    составе    расходов    учитываются    закаты    в   установленном
законодательством порядке.  Общепроизводственные  и  общехозяйственные
расходы распределяются пропорционально размеру выручки,  полученной от
осуществления  конкретного  инвестиционного  проекта  в  общей   сумме
выручки в целом по организации.
     Организации, реализующие  инвестиционный  проект   и   получающие
выручку   от   реализации   продукции   (работ,  услуг),  производство
(выполнение,  оказание) которых оговорено в  документации  по  данному
инвестиционному   проекту,  не  менее  65  процентов  валовой  выручки
организации,  имеют право на получение налоговых льгот по  результатам
деятельности организации в целом.
     Вышеуказанные организации   обязаны   ежегодно   представлять   в
итоговые  органы  по месту их регистрации,  а также в комитет финансов
области,  в  сроки  сдачи  годовой  бухгалтерской  отчетности,  расчет
фактического срока окупаемости инвестиционного проекта, подтвержденный
независимым аудитором, избираемым инвестором.

     Статья 7. Общие условия льготного налогообложения
     Организация, претендующая    на    получение   налоговых   льгот,
представляет в Администрацию области следующие документы:
     заявление;
     бизнес -   план,   демонстрирующий   рентабельность   проекта   и
социально-экономический эффект, прошедший независимую экспертизу;
     калькуляцию расчетного срока окупаемости инвестиционного  проекта
по методике, описанной в Правилах;
     бухгалтерскую и статистическую отчетность за отчетный год;
     заключение Администрации   города   (района)  о  целесообразности
предоставления льгот по уплате налогов в бюджет города (района).

     Статья 8. Порядок одобрения инвестиционного проекта
     Решение об    одобрении   инвестиционного   проекта   принимается
Администрацией  области  в  течение  двух  месяцев   со   дня   подачи
документов, указанных в статье 7 настоящего закона.
     Документы, несоответствующие      вышеуказанным      требованиям,
возвращаются на доработку.
     Инвестиционный   проект   считается   одобренным   Администрацией
области   после   принятия  Администрацией  области  согласованного  с
Новгородским   территориальным   управлением  Министерства  Российской
Федерации  по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
соответствующего распоряжения. (В     редакции    Областного    закона
Новгородской области от 07.02.2001 г. N 168-оз)
     Мотивированный отказ   в   одобрении    проекта    представляется
организации в письменной форме.

     Статья 8-1. Льготы      кредитным     учреждениям,    кредитующим
                 инвестиционные  проекты,  одобренные   Администрацией
                 области
     Льгота   предоставляется   в   части   прибыли,   полученной   от
кредитования    одобренных   Администрацией   области   инвестиционных
проектов,  если  объем выданных кредитов составляет менее 10 процентов
от общей суммы кредитов.
     В   случае,   если  объем  выданных  под  инвестиционные  проекты
кредитов  составляет  10  и  более  процентов,  то  банки  и кредитные
организации    освобождаются   полностью   от   налога   на   прибыль,
зачисляемого в областной бюджет.
     (Статья  8-1.  дополнена  -  Областной закон Новгородской области
от 07.02.2001 г. N 168-оз)

     (Статья  9.  исключена  - Областной закон Новгородской области от
13.01.2000 г. N 104-оз)

     Глава V. Зоны экономического благоприятствования

     Статья 9. Общие положения
     На территории муниципальных образований области могут создаваться
зоны экономического благоприятствования.
     В  соответствии  с  нормативными  актами  областной Думы, в целях
поддержки   и   развития   Батецкого,   Волотовского,   Маревского   и
Поддорского  районов  действующие, вновь образуемые и регистрируемые в
вышеуказанных   районах   коммерческие   организации  (за  исключением
занимающихся  торговлей),  осуществляющие  на  территории этих районов
свою  деятельность,  освобождаются  от уплаты всех налогов, по которым
право  льготирования  принадлежит  областной  Думе (налог на имущество
предприятий,  платежи  за  пользование недрами по общераспространенным
полезным      ископаемым,      отчисления      на      воспроизводство
минерально-сырьевой  базы по общераспространенным полезным ископаемым,
единый    налог    на    совокупный   доход   для   субъектов   малого
предпринимательства),  а  также  им  возмещается из областного бюджета
налог  на  прибыль  предприятий  и  организаций, зачисляемый в бюджеты
всех  уровней,  налог  на добавленную стоимость в части, зачисляемой в
бюджет   области,  платежи  за  пользование  лесным  фондом  в  части,
остающейся   в   распоряжении   местных  бюджетов.  В  соответствии  с
действующим   налоговым   законодательством   представительные  органы
местного    самоуправления,    на    территории   которых   образованы
вышеназванные  зоны, указанным организациям могут предоставлять льготы
по  налогу  на  имущество, по земельному налогу в части, зачисляемой в
соответствующие   местные  бюджеты,  с  последующим  возмещением  сумм
выпадающих  доходов  из  областного  бюджета.  (В  редакции  Областных
законов      Новгородской      области      от 13.01.2000 г. N 104-оз;
от 15.05.2000 г. N 129-оз)

     Глава VI. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
               и защита инвестиций

     Статья 10. Стабильность условии деятельности организаций,
                реализующих инвестиционные проекты
     На территории  области  гарантируется неухудшение зафиксированных
на  момент  начала  осуществления  инвестиционного   проекта   условий
деятельности организаций, определенных областными нормативными актами,
за исключением случаев приведения указанных  актов  в  соответствие  с
федеральным законодательством.
     Инвестиции в  области  не  подлежат  принудительному  изъятию  за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

     Глава VII. Вступление закона в силу

     Статья 11.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 29-ОЗ
     11 июня 1998 года
     Великий Новгород