Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 № 431-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,
   городского округа отдельными государственными полномочиями по
 обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
  родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
                      без попечения родителей

            Принят областной Думой 18 декабря 2013 года


     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом  от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ  "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  областным  законом  от 06.05.2005 № 468-ОЗ "О мерах по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей".

     Статья    1.   Наделение   органов   местного   самоуправления
муниципальных     районов,     городского     округа     отдельными
государственными полномочиями
     1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городского  округа  Новгородской  области  (далее - органы местного
самоуправления)  наделяются  следующими отдельными государственными
полномочиями  по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий
граждан,  указанных  в  части  1  статьи  11  областного  закона от
06.05.2005  № 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
     1)  по  приобретению  и (или) строительству, в том числе путем
участия  в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения
их   в   муниципальный   специализированный   жилищный   фонд   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     2)  по  предоставлению  детям-сиротам  и детям, оставшимся без
попечения   родителей,   лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, жилых помещений муниципального
специализированного  жилищного  фонда  и заключению договоров найма
специализированного жилого помещения на срок не более пяти лет;
     3)  по  принятию  решения  об  исключении  жилых  помещений из
муниципального  специализированного  жилищного фонда и заключению с
детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися  без  попечения родителей,
лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  договоров  социального  найма  в отношении данных жилых
помещений  по  окончании  пятилетнего срока действия договора найма
специализированного    жилого    помещения    и    при   отсутствии
обстоятельств,    свидетельствующих    о   необходимости   оказания
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
     4)   по   принятию   решения   о  заключении  договоров  найма
специализированного  жилого помещения на новый пятилетний срок и их
заключению  в  случае  выявления обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости  оказания  содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации   детям-сиротам   и   детям,   оставшимся   без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей.
     2.  Денежные  средства, необходимые для осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
указанных  в части 1 настоящей статьи, предусматриваются ежегодно в
областном  законе  об областном бюджете на очередной финансовый год
и  на  плановый  период  в  виде  субвенций  бюджетам муниципальных
районов, городского округа.
     3. Органы   местного   самоуправления   наделяются  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья  2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1)     финансовое     обеспечение     исполнения     отдельных
государственных   полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов,  городского  округа из областного
бюджета;
     2)   получение   разъяснений   от  Правительства  Новгородской
области   или   уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти
области   по   вопросам   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     3)   дополнительное   использование  собственных  материальных
ресурсов   и   финансовых   средств   для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования.
     2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)     самостоятельно     организовывать    деятельность    по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
     2)    обеспечивать   целевое,   эффективное   и   рациональное
использование    предоставленных    на    осуществление   отдельных
государственных полномочий финансовых средств;
     3)   представлять   органам   исполнительной  власти  области,
уполномоченным   осуществлять  контроль  в  порядке,  установленном
статьей  6  настоящего  областного закона, необходимые документы, а
также    информацию,    связанную    с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий;
     4)     исполнять    письменные    предписания    Правительства
Новгородской  области  и  уполномоченных  им органов исполнительной
власти  области  по устранению нарушений, допущенных при исполнении
отдельных государственных полномочий.

     Статья  3.  Права и обязанности органов государственной власти
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1. Правительство  Новгородской  области  и  уполномоченные  им
органы  исполнительной  власти  области  при осуществлении органами
местного  самоуправления отдельных государственных полномочий имеют
право:
     1)   осуществлять  правовое  регулирование  в  пределах  своей
компетенции    по    вопросам   осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных полномочий и контроль за
исполнением принимаемых правовых актов;
     2)  запрашивать и получать информацию и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
     3)    оказывать    методическую    помощь   органам   местного
самоуправления  в  организации их работы по осуществлению отдельных
государственных полномочий.
     2. Правительство  Новгородской  области  и  уполномоченные  им
органы  исполнительной  власти  области  при осуществлении органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий
обязаны:
     1)  обеспечить  финансовыми  средствами  исполнение  отдельных
государственных  полномочий  органами  местного  самоуправления  за
счет  предоставляемых  бюджетам  муниципальных районов и городского
округа субвенций из областного бюджета;
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления    отдельных   государственных   полномочий   и   за
использованием предоставленных финансовых средств.

     Статья   4.   Порядок   расчета   субвенций  на  осуществление
отдельных государственных полномочий
     1. Расчет  субвенции бюджету муниципальных районов, городского
округа   на   осуществление  отдельных  государственных  полномочий
производится в следующем порядке:

                     Рсж = Ч x S x СрСт, где:

     Рсж   -   объем   субвенций   бюджету  муниципального  района,
городского округа;
     Ч  -  количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  подлежащих  обеспечению жилыми помещениями в
соответствующем году;
     S  -  размер  общей  площади жилого помещения, составляющий 33
кв.  метра  на  одного  ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без
попечения  родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей,  предусмотренный  для  расчета  объема
субвенций;
     СрСт  -  норматив  стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по
муниципальному  району,  городскому округу, равный средней рыночной
стоимости  1  кв.метра  общей площади жилого помещения по субъектам
Российской  Федерации, устанавливаемой приказом федерального органа
исполнительной  власти,  уполномоченного  на определение указанного
показателя.
     2. Общая   сумма  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов,
городского  округа  из  областного  бюджета  на  обеспечение жилыми
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,    на    соответствующий   финансовый   год
рассчитывается по следующей формуле:

                      Сжил = summa Рсж, где:

     Сжил  - общая сумма субвенций бюджетам муниципальных районов и
городского округа;
     Рсж   -   объем   субвенций   бюджету  муниципальных  районов,
городского округа.

     Статья  5.  Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
     1.  Органы  местного самоуправления ежеквартально представляют
отчеты  об  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий в
Правительство  Новгородской  области  или  уполномоченный  им орган
исполнительной  власти области в соответствии с настоящим областным
законом.
     2. Отчеты    об    осуществлении   отдельных   государственных
полномочий  представляются  по  формам  и  в  сроки,  установленные
Правительством Новгородской области.

     Статья  6.  Порядок  осуществления  контроля за осуществлением
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий
     В   целях   осуществления  контроля  за  исполнением  органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
указанных  в  статье  1 настоящего областного закона, Правительство
Новгородской  области  или  уполномоченный  им орган исполнительной
власти области:
     1)   проверяют   целевое   использование   денежных   средств,
предусмотренных    на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий,   перечисляемых   бюджетам   муниципальных   районов  и
городского округа из областного бюджета в виде субвенций;
     2)     проводят     мониторинг     осуществления     отдельных
государственных  полномочий,  включая  проверку качества исполнения
полномочий;
     3)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
     4)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

     Статья   7.   Условия   и  порядок  прекращения  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   производится   областным
законом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенного
изменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущено
нецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иных
нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.
     2.   Областной  закон  о  прекращении  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий
вводится  в  действие  с начала очередного финансового года. Проект
областного  закона  о  прекращении  осуществления органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  вносится на
рассмотрение   областной   Думы   не   позднее   дня   внесения  на
рассмотрение  областной Думы проекта областного закона об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  на плановый период. При
прекращении   осуществления  отдельных  государственных  полномочий
одновременно    изымаются   неиспользованные   денежные   средства,
переданные   в   виде  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов,
городского округа.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2014
года.


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     24 декабря 2013 года
     № 431-ОЗ