Областной закон Новгородской области от 13.10.2006 № 732-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О наделении органов местного самоуправления городских и сельских
    поселений Новгородской области отдельными государственными
  полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
              состояния о рождении и заключении брака

        (В редакции Областных законов Новгородской области
        от 04.12.2006 г. N 19-оз; от 27.04.2007 г. N 87-оз)

           Принят областной Думой 28 сентября 2006 года


     Настоящий  областной  закон  регулирует отношения, возникшие в
связи  с  наделением  органов  местного  самоуправления городских и
сельских      поселений     Новгородской     области     отдельными
государственными    полномочиями    (далее   -   полномочиями)   на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении и заключении брака.

     Статья  1. Наделение органов местного самоуправления городских
и   сельских   поселений   Новгородской   области  полномочиями  на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении и заключении брака
     Наделить  органы  местного самоуправления городских и сельских
поселений  Новгородской  области  согласно  прилагаемому перечню на
неограниченный  срок  полномочиями  на  государственную регистрацию
актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.

     Статья  2. Права и обязанности органов местного самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской   области   при
осуществлении   полномочий  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака
     1. При    осуществлении    полномочий    на    государственную
регистрацию  актов  гражданского  состояния о рождении и заключении
брака   органы   местного   самоуправления   городских  и  сельских
поселений Новгородской области имеют право:
     1)  истребовать от граждан и организаций сведения и документы,
являющиеся   основанием   для   государственной  регистрации  актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака;
     2)  использовать бланки свидетельств государственного образца,
бланки  установленных  форм  о  государственной  регистрации  актов
гражданского  состояния  о  рождении  и  заключении брака, печать с
воспроизведением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и
своим наименованием;
     3)   на   финансовое   обеспечение  исполнения  полномочий  на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении   и  заключении  брака  за  счет  предоставляемых  местным
бюджетам субвенций из областного бюджета;
     4)   дополнительно   использовать   собственные   материальные
ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления  переданных
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния  о  рождении  и заключении брака в порядке, установленном
законодательством;
     5)   получать   консультативную   и   методическую  помощь  от
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   городских  и  сельских
поселений  Новгородской  области  при  осуществлении  полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении и заключении брака обязаны:
     1)     осуществлять    государственную    регистрацию    актов
гражданского  состояния  о  рождении  и  заключении  брака на своей
территории  в  пределах  переданных  полномочий  и в соответствии с
требованиями,    установленными    законодательством    об    актах
гражданского состояния;
     2)    уполномочить    должностных    лиц    органов   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
на  подписание  документов о государственной регистрации рождения и
заключения брака;
     3)  обеспечить  надлежащее хранение печатей с воспроизведением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
гербовых   свидетельств  государственного  образца,  записей  актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака, документации,
связанной   с   государственной   регистрацией  актов  гражданского
состояния  о  рождении  и заключении брака, в течение установленных
сроков; (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 04.12.2006 г. N 19-оз)
     4)  предоставлять  по  требованию  Администрации  области  или
уполномоченного  ею  органа  исполнительной  власти области, других
организаций   в   соответствии   с   федеральным  законодательством
необходимую   информацию,   отчетность,   материалы   и  документы,
связанные с осуществлением указанных полномочий;
     5)  ежемесячно  передавать  первые и вторые экземпляры записей
актов  гражданского  состояния  о  рождении  и  заключении  брака в
территориальные  подразделения записи актов гражданского состояния,
осуществляющие   государственную   регистрацию  актов  гражданского
состояния на территории муниципальных районов области;
     6)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   от
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья  3.  Права и обязанности органов государственной власти
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
городских  и  сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении и заключении брака
     1. Администрация    области   вправе   осуществлять   правовое
регулирование    в   пределах   своей   компетенции   по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   городских  и
сельских    поселений    Новгородской    области    полномочий   на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении  и заключении брака и осуществлять контроль за исполнением
принимаемых правовых актов.
     2. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области при осуществлении органами местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о рождении и заключении брака вправе:
     1)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправления
городских  и  сельских  поселений  Новгородской области необходимую
информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением
указанных полномочий, в том числе:
     а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления   городских   и   сельских   поселений  Новгородской
области,    осуществляющих    государственную   регистрацию   актов
гражданского  состояния  о  рождении и заключении брака, образцы их
подписей;
     б)  отчеты  о  государственной  регистрации актов гражданского
состояния  о  рождении  и  заключении брака, о расходовании бланков
свидетельств   государственного   образца,   другой   документации,
связанной   с   государственной   регистрацией  актов  гражданского
состояния о рождении и заключении брака;
     в)    документы    об    использовании    денежных    средств,
предоставляемых в виде субвенции;
     2)  получать  от  граждан и организаций информацию, касающуюся
государственной   регистрации   органами   местного  самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской  области  актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака;
     3)  иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,
касающегося    государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния о рождении и заключении брака;
     4)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
по осуществлению указанных полномочий;
     5)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее
осуществление   органами   местного   самоуправления   городских  и
сельских    поселений    Новгородской    области    государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния о рождении и заключении
брака,  принимать  по  ним меры, в том числе: проводить внеплановые
проверки,  давать  письменные  предписания по устранению нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области.
     3. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области при осуществлении органами местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о рождении и заключении брака обязаны:
     1)  обеспечить  органы  местного  самоуправления  городских  и
сельских  поселений  Новгородской  области  бланками свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении
и заключении брака, записей актов гражданского состояния о рождении
и  заключении  брака,  иными  бланками  установленных  форм, другой
документацией,  печатями  с воспроизведением Государственного герба
Российской   Федерации   и  наименованием  соответствующих  органов
местного самоуправления; (В редакции Областного закона Новгородской
области от 04.12.2006 г. N 19-оз)
     2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам
местного    самоуправления    городских    и   сельских   поселений
Новгородской  области по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака;
     3)     координировать     деятельность     органов    местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
по вопросам осуществления указанных полномочий;
     4)    осуществлять   анализ   реализации   органами   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
указанных полномочий.

     Статья  4. Место хранения записей актов гражданского состояния
и   место  восстановления  утраченных  записей  актов  гражданского
состояния  о  рождении  и заключении брака, составленных в сельских
поселениях Новгородской области
     Хранение   первых   экземпляров   записей  актов  гражданского
состояния   о   рождении   и   заключении  брака  и  восстановление
утраченных  записей  актов  гражданского  состояния  о  рождении  и
заключении  брака,  составленных в сельских поселениях Новгородской
области,     осуществляется    соответствующими    территориальными
подразделениями     записи     актов     гражданского    состояния,
осуществляющими   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния на территориях муниципальных районов области.
     Хранение   вторых   экземпляров   записей  актов  гражданского
состояния    о   рождении   и   заключении   брака   осуществляется
уполномоченным   Администрацией   области   органом  исполнительной
власти области.

     Статья 5. Порядок расчета и предоставления субвенции
     1. Расчет     субвенции    бюджету    муниципального    района
производится в следующем порядке:
                          V = N * S, где:
     V - объем субвенции бюджету муниципального района;
     N  - количество актовых записей о рождении и заключении брака,
совершенных за предшествующий год;
     S  -  стоимость  одной  актовой записи о рождении и заключении
брака.
     2. Перечисление   субвенции   производится  в  соответствии  с
утвержденной  росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  мере поступления на
счет областного бюджета средств из федерального бюджета.
     3. Субвенции  перечисляются в бюджеты муниципальных районов на
счета  органов  Федерального  казначейства,  открытые для кассового
обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов.
     4. Учет   операций,   связанных   с  использованием  субвенций
осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей  средств  бюджетов
муниципальных    районов,    открытых    в   органах   Федерального
казначейства.
     5. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов
направляют   в  Администрацию  области  ежеквартально,  не  позднее
десятого  числа  месяца,  следующего  за отчетным периодом, отчет о
расходовании  субвенций на выполнение полномочий по государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния о рождении и заключении
брака.
     6. Средства  на  реализацию  указанных  в  статье 1 настоящего
областного  закона  полномочий  носят  целевой  характер и не могут
быть использованы на другие цели.
     Субвенции,  используемые  не  по  целевому  назначению  или не
использованные   в   установленные   сроки,   подлежат  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     7. Администрация  области вправе производить перераспределение
субвенций   между   бюджетами  муниципальных  районов  и  областным
бюджетом  на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических
расходов    для   реализации   органами   местного   самоуправления
переданных   полномочий   на   государственную   регистрацию  актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака.

     Статья   6.   Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о рождении и заключении брака
     1. Контроль     за     осуществлением     органами    местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния    о   рождении   и   заключении   брака   осуществляется
Администрацией    области    или    уполномоченным    ею    органом
исполнительной власти области в следующих формах:
     1)   контроль   за   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  и  Новгородской области органами местного самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской   области   при
осуществлении  ими  полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о рождении и заключении брака;
     2)  контроль  за  своевременностью,  полнотой  и правильностью
государственной   регистрации   актов   гражданского   состояния  о
рождении    и    заключении    брака,   принятие   по   результатам
соответствующих   проверок  необходимых  мер  по  предупреждению  и
оперативному устранению выявленных нарушений;
     3)   получение   устных   и  (или)  письменных  объяснений  от
должностных   лиц   органов  местного  самоуправления  городских  и
сельских   поселений  Новгородской  области  об  осуществлении  ими
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о рождении и заключении брака;
     4)    выдача    письменных    предписаний   органам   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
об устранении выявленных нарушений;
     5)  организация  системы  учета  и отчетности по осуществлению
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния  о рождении и заключении брака, установленной для органов
записи актов гражданского состояния;
     6)   анализ  осуществления  органами  местного  самоуправления
городских  и  сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении  и заключении брака и внесение предложений в установленном
законодательством  порядке о мерах по поддержке этих органов или по
изъятию указанных полномочий.
     2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,
предоставляемых   в  виде  субвенции,  осуществляется  в  формах  и
порядке,  установленных  федеральным  и областным законодательством
для   финансового  контроля  за  расходованием  средств  областного
бюджета.

     Статья   7.   Условия   и  порядок  прекращения  осуществления
органами  местного  самоуправления  городских  и сельских поселений
Новгородской  области  полномочий  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
городских  и  сельских  поселений  Новгородской  области переданных
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния  о  рождении  и  заключении  брака производится областным
законом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенного
изменения  условий, влияющих на осуществление переданных полномочий
на  государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния  о
рождении  и заключении брака, либо в случае, если повторно допущено
нецелевое    расходование   бюджетных   средств,   либо   нарушение
Конституции  Российской  Федерации,  федерального законодательства,
настоящего  областного  закона  и  иных  нормативных правовых актов
области,  установленное соответствующим судом, а также по следующим
условиям:
     1)  неисполнение,  ненадлежащее  исполнение  или невозможность
исполнения  органами  местного  самоуправления городских и сельских
поселений    Новгородской    области   переданных   полномочий   на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  о
рождении и заключении брака;
     2)  в  случае отказа органов местного самоуправления городских
и  сельских поселений Новгородской области от выполнения полномочий
на  государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния  о
рождении и заключении брака.
     2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органами
местного    самоуправления    городских    и   сельских   поселений
Новгородской   области  переданных  полномочий  на  государственную
регистрацию  актов  гражданского  состояния о рождении и заключении
брака  вводится  в  действие  с начала очередного финансового года.
Проект  областного  закона  о  прекращении  осуществления  органами
местного    самоуправления   указанных   полномочий   вносится   на
рассмотрение   областной   Думы   не   позднее   дня   внесения  на
рассмотрение  областной Думы проекта областного закона об областном
бюджете.   При   прекращении   осуществления  указанных  полномочий
одновременно    изымаются   неиспользованные   денежные   средства,
переданные в виде субвенций органам местного самоуправления.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2007
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 732-ОЗ
     13 октября 2006 года
     Великий Новгород



                                 Приложение
                       к   областному   закону   "О  наделении
                       органов местного самоуправления городских и
                       сельских   поселений   Новгородской  области
                       отдельными  государственными полномочиями на
                       государственную       регистрацию      актов
                       гражданского    состояния   о   рождении   и
                       заключении брака"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
    городских и сельских поселений Новгородской области, органы
       местного самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями на государственную регистрацию актов
       гражданского состояния о рождении и заключении брака

        (В редакции Областных законов Новгородской области
        от 04.12.2006 г. N 19-оз; от 27.04.2007 г. N 87-оз)

-------------------------------------------------------------------
Наименование                 Наименование
муниципального района        городских и сельских поселений
-------------------------------------------------------------------
Любытинский                  Неболчское сельское поселение
Итого                        1
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 27.04.2007 г. N 87-оз)

Мошенской                    Барышовское сельское поселение
                             Бродское сельское поселение
                             Городищенское сельское поселение
                             Долговское сельское поселение
                             Дубишкинское сельское поселение
                             Кабожское сельское поселение
                             Красногорское сельское поселение
                             Меглецкое сельское поселение
                             Ореховское сельское поселение
                             Осташевское сельское поселение
                             Устрекское сельское поселение
                             Чувашевогорское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        12
-------------------------------------------------------------------
Новгородский                 Тёсово - Нетыльское городское
                             поселение
                             Тёсовское городское поселение
                             Божонское сельское поселение
                             Борковское сельское поселение
                             Бронницкое сельское поселение
                             Волотовское сельское поселение
                             Гостецкое сельское поселение
                             Григоровское сельское поселение
                             Ермолинское сельское поселение
                             Лесновское сельское поселение
                             Новомельницкое сельское поселение
                             Новоселицкое сельское поселение
                             Подберезское сельское поселение
                             Ракомское сельское поселение
                             Савинское сельское поселение
                             Селогорское сельское поселение
                             Серговское сельское поселение
                             Сырковское сельское поселение
                             Трубичинское сельское поселение
                             Чечулинское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        20
-------------------------------------------------------------------
Окуловский                   Угловское городское поселение
                             Боровёнковское сельское
                             поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        2
-------------------------------------------------------------------
Парфинский                   Полавское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        1
-------------------------------------------------------------------
Солецкий                     Невское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        1
-------------------------------------------------------------------
Старорусский                 Астриловское сельское поселение
                             Большеборское сельское поселение
                             Большевороновское сельское поселение
                             Борисовское сельское поселение
                             Бурегское сельское поселение
                             Великосельское сельское поселение
                             Взвадское сельское поселение
                             Давыдовское сельское поселение
                             Залучское сельское поселение
                             Коровитчинское сельское поселение
                             Луньшинское сельское поселение
                             Наговское сельское поселение
                             Новосельское сельское поселение
                             Пинаевогорское сельское поселение
                             Пробужденское сельское поселение
                             Святогоршское сельское поселение
                             Сусоловское сельское поселение
                             Тулебельское сельское поселение
                             Утушкинское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        19
-------------------------------------------------------------------
Шимский                      Коростынское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        1
-------------------------------------------------------------------
Всего                        57
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 27.04.2007 г. N 87-оз)
-------------------------------------------------------------------