Областной закон Новгородской области от 29.10.2014 № 650-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О мерах по реализации Федерального закона "Об основах социального
    обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории
                       Новгородской области

     Принят Новгородской областной Думой 22 октября 2014 года


     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом  от  28  декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания  граждан  в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон  "Об  основах  социального  обслуживания граждан в Российской
Федерации")   и   областным  законом  от  02.06.2014  №  562-ОЗ  "О
разграничении    полномочий    Новгородской    областной   Думы   и
Правительства    Новгородской   области   в   области   социального
обслуживания населения Новгородской области".

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе
     Понятия,    используемые   в   настоящем   областном   законе,
применяются  в  том  же  значении,  что  и в Федеральном законе "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     Статья  2.  Перечень  социальных  услуг  по  видам  социальных
услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
     В  целях  обеспечения  предоставления социальных услуг в форме
социального  обслуживания  на  дому  либо  в полустационарной или в
стационарной  формах  получателям  социальных  услуг  с  учетом  их
индивидуальных    потребностей    настоящим    областным    законом
утверждается    перечень    социальных    услуг,    предоставляемых
поставщиками  социальных  услуг  согласно  приложению  к настоящему
областному закону.
     Перечень   социальных   услуг,   предоставляемых  поставщиками
социальных  услуг  на  территории Новгородской области, определен с
учетом  примерного  перечня  социальных  услуг  по видам социальных
услуг,  утверждаемого  в  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7
Федерального  закона "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации".

     Статья  3.  Размер  предельной  величины среднедушевого дохода
для предоставления социальных услуг бесплатно
     В  соответствии  статьей  31  Федерального  закона "Об основах
социального    обслуживания   граждан   в   Российской   Федерации"
предельная   величина   среднедушевого  дохода  для  предоставления
социальных   услуг   бесплатно  в  Новгородской  области  (далее  -
предельная   величина   среднедушевого  дохода)  устанавливается  в
размере  полуторной  величины прожиточного минимума, установленного
по   основным   социально-демографическим   группам   населения   в
Новгородской   области   в  соответствии  с  областным  законом  от
27.01.2012  № 13-ОЗ "О прожиточном минимуме в Новгородской области"
(далее - величина прожиточного минимума).
     Предельная   величина   среднедушевого  дохода  применяется  с
первого  числа  первого месяца квартала, следующего за кварталом, в
котором установлена величина прожиточного минимума.

     Статья    4.   Установление   мер   социальной   поддержки   и
стимулирования  работников  организаций социального обслуживания на
территории Новгородской области
     1. Меры   социальной   поддержки   предоставляются  социальным
работникам   организаций   социального   обслуживания  Новгородской
области в виде права на:
     1)  предварительный  медицинский  осмотр  при  поступлении  на
работу   и   периодические   медицинские   осмотры   в  медицинских
организациях за счет средств работодателя;
     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и  инвентарем  или  выплату
денежной   компенсации   на   их   приобретение   за  счет  средств
работодателя;
     3)  компенсацию  расходов  по  проезду всеми видами городского
пассажирского    транспорта    (кроме    такси),   пригородного   и
междугородного  сообщения  (кроме  такси)  в  пределах Новгородской
области,  если  профессиональная  деятельность связана с разъездами
при исполнении служебных обязанностей за счет средств работодателя.
     2. Меры    социальной    поддержки    социальным    работникам
организаций    социального   обслуживания   Новгородской   области,
указанные  в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи предоставляются
в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.
     Меры  социальной  поддержки  социальным работникам организаций
социального   обслуживания   на   территории  Новгородской  области
предоставляются  при  условии,  если  они заняты по основному месту
работы  и  замещают  не  менее  ставки  в  организации  социального
обслуживания.
     3. Расходы   на   предоставление   мер   социальной  поддержки
социальных    работников   организаций   социального   обслуживания
предусматриваются   ежегодно   в   планах   финансово-хозяйственной
деятельности  организаций  социального  обслуживания, в которых они
работают.
     4. Работникам     организаций     социального     обслуживания
устанавливаются   меры   стимулирования   в  соответствии  трудовым
законодательством    и   иными   нормативными   правовыми   актами,
содержащими нормы трудового права.
     5.  За  особые трудовые заслуги перед обществом и государством
работники  организаций  социального  обслуживания  в соответствии с
установленным   порядком   могут   быть   представлены  к  наградам
Новгородской    области,    государственным   наградам   Российской
Федерации.

     Статья  5. Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить
условия   жизнедеятельности   граждан,   в   целях   признания   их
нуждающимися в социальном обслуживании
     1. Обстоятельства,   которые   ухудшают   или  могут  ухудшить
условия  жизнедеятельности  гражданина,  в  результате  наступления
которых   он  признается  нуждающимся  в  социальном  обслуживании,
предусмотрены   статьей   15   Федерального   закона   "Об  основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
     2. Помимо   обстоятельств,   которые   ухудшают  или  способны
ухудшить   условия   жизнедеятельности   гражданина,  в  результате
наступления   которых   он   признается  нуждающимся  в  социальном
обслуживании,  указанных в части 1 настоящей статьи, в Новгородской
области устанавливаются также иные обстоятельства:
     1)  утрата  места  жительства  вследствие  катастроф, пожаров,
стихийных бедствий;
     2)  психологические  травмы,  полученные вследствие катастроф,
пожаров, стихийных бедствий;
     3)  наличие  в семьях с детьми дохода ниже полуторной величины
прожиточного      минимума,      установленной      по     основным
социально-демографическим группам населения в Новгородской области.

     Статья  6.  Категории  граждан,  которым  социальные  услуги в
Новгородской области предоставляются бесплатно
     Помимо  категорий  граждан, указанных в статье 31 Федерального
закона  "Об  основах  социального обслуживания граждан в Российской
Федерации",  социальные  услуги в форме социального обслуживания на
дому,   в   полустационарной   и  стационарной  формах  социального
обслуживания  предоставляются  бесплатно  постоянно  проживающим  в
Новгородской  области  участникам и инвалидам Великой Отечественной
войны,    женщинам,    подвергшимся    психофизическому    насилию,
оказавшимся  в  экстремальных  психологических  и социально-бытовых
условиях.
     Срочные   социальные  услуги  предоставляются  бесплатно  всем
получателям социальных услуг.

     Статья  7.  Полномочия  Правительства  Новгородской  области в
сфере    правового    регулирования   и   организации   социального
обслуживания
     1. В  пределах  полномочий,  установленных Федеральным законом
"Об   основах   социального   обслуживания   граждан  в  Российской
Федерации", Правительство Новгородской области:
     1)  устанавливает  порядок приема на социальное обслуживание в
стационарные  организации  социального  обслуживания со специальным
социальным  обслуживанием  граждан  из  числа лиц, освобождаемых из
мест    лишения    свободы,    за   которыми   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации установлен административный
надзор  и  которые  частично  или  полностью утратили способность к
самообслуживанию;
     2)  устанавливает  размер  и  порядок  компенсации  поставщику
(поставщикам)  социальных  услуг  в случае, если гражданин получает
социальные  услуги,  предусмотренные  индивидуальной  программой, у
поставщика  или  поставщиков  социальных  услуг, которые включены в
реестр  поставщиков  социальных  услуг  Новгородской области, но не
участвует в выполнении государственного задания (заказа);
     3)   устанавливает   порядок   регионального  государственного
контроля   в   сфере   социального  обслуживания,  предусмотренного
статьей    33   Федерального   закона   "Об   основах   социального
обслуживания граждан в Российской Федерации".
     2.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им
орган   исполнительной   власти  Новгородской  области  в  пределах
установленной    компетенции    оказывает   содействие   гражданам,
общественным  и  иным  организациям  в  осуществлении общественного
контроля в сфере социального обслуживания.

     Статья 8. О признании утратившими силу областных законов
     Признать утратившим силу:
     областной  закон от 01.12.2004 № 338-ОЗ "О мерах по реализации
на  территории  области федеральных законов "Об основах социального
обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  и "О социальном
обслуживании   граждан   пожилого  возраста  и  инвалидов"  (газета
"Новгородские ведомости" от 08.12.2004);
     статью  2 областного закона от 04.02.2014 № 449-ОЗ "О внесении
изменений   в   некоторые   областные  законы  в  сфере  социальной
поддержки граждан" (газета "Новгородские ведомости" от 07.02.2014).

     Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2015
года.


     Первый заместитель Губернатора
     Новгородской области          В.В.Минина


     Великий Новгород
     29 октября 2014 года
     № 650-ОЗ

                                      Приложение
                            к  областному  закону  "О мерах по
                            реализации   Федерального   закона  "Об
                            основах     социального    обслуживания
                            граждан   в  Российской  Федерации"  на
                            территории Новгородской области"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
            социальных услуг по видам социальных услуг,
           предоставляемых поставщиками социальных услуг

     1. Социально-бытовые:
     1)   в  полустационарной  и  стационарной  формах  социального
обслуживания:
     а)    предоставление   площади   жилых   помещений,   согласно
утвержденным нормативам;
     б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
     в)  обеспечение  мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным
бельем   и   постельными  принадлежностями)  согласно  утвержденным
нормативам;
     г) уборка жилых помещений;
     д)  организация  отдыха,  в  том  числе  обеспечение  книгами,
журналами, газетами, настольными играми;
     е) предоставление мебели;
     ж)  организация перевозки транспортом организации для лечения,
обучения,  участия  в  культурных  мероприятиях,  если по состоянию
здоровья  получателям  социальных услуг противопоказано пользование
общественным транспортом;
     з) предоставление средств личной гигиены;
     2) в форме социального обслуживания на дому:
     а)  покупка  за  счет  средств  получателя  социальных услуг и
доставка  на  дом  продуктов  питания,  промышленных товаров первой
необходимости,   средств   санитарии,   гигиены,   средств   ухода,
лекарственных   средств,   книг,   газет,  журналов,  в  том  числе
обеспечение книгами, газетами, журналами;
     б) помощь в приготовлении пищи;
     в)  заполнение  квитанций  и оплата за счет средств получателя
социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
     г)  сдача  за счет средств получателя социальных услуг вещей в
стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
     д)   покупка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг
топлива,  обеспечение  водой  (в  жилых помещениях без центрального
отопления и (или) водоснабжения);
     е) доставка топлива от места хранения к печи, растопка печи;
     ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
     з) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
     и) расчистка снега от входа в дом до дороги;
     к)  вынос  бытового  мусора в пакетах до специально отведенных
мест;
     л)  вынос  жидких  отходов  до специально отведенных мест (для
получателей    социальных    услуг,   проживающих   в   домах   без
централизованного водоснабжения);
     м) уборка жилых помещений;
     н)   сопровождение   вне   дома  (в  медицинские  организации,
кредитные    учреждения,    отделения    связи,   органы   местного
самоуправления   поселений,   городского   округа  и  муниципальных
районов        Новгородской        области        в        пределах
административно-территориального   района   проживания,   магазины,
учреждения культуры, бани);
     3) во всех формах социального обслуживания:
     а)  предоставление  гигиенических услуг лицам, не способным по
состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
     б)  отправка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг
почтовой корреспонденции;
     в) помощь в приеме пищи (кормление);
     г) содействие в организации ритуальных услуг.
     2. Социально-медицинские:
     1)  выполнение  процедур,  связанных  с  сохранением  здоровья
получателей   социальных   услуг   (измерение   температуры   тела,
артериального  давления, контроль за приемом лекарств по назначению
врача и другое);
     2) проведение оздоровительных мероприятий;
     3)   систематическое  наблюдение  за  получателями  социальных
услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
     4)    консультирование   по   социально-медицинским   вопросам
(поддержания  и  сохранения  здоровья получателей социальных услуг,
проведения  оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями
социальных  услуг  в  целях  выявления  отклонений  в  состоянии их
здоровья);
     5)   проведение   мероприятий   направленных  на  формирование
здорового образа жизни;
     6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
     7)  содействие  в  оказании  медицинской  помощи  (в том числе
первичной)  в  объеме  программы  государственных гарантий оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи и
территориальной   программы   государственных   гарантий   оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     8)   содействие  в  проведении  медико-социальной  экспертизы,
прохождении диспансеризации;
     9)  содействие  в  госпитализации  в  медицинские организации,
содействие     в    направлении    по    заключению    врачей    на
санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
     10)  содействие  в  обеспечении  лекарственными  средствами  и
изделиями  медицинского назначения, техническими средствами ухода и
реабилитации;
     11)  содействие  в  оказании  экстренной  доврачебной  помощи,
вызов  врача  на  дом, сопровождение получателей социальных услуг в
медицинские  организации  и  посещение  их  в  этих  организациях в
случае госпитализации;
     12)   медико-социальное  обследование  получателей  социальных
услуг  при  поступлении  в  организации  социального обслуживания и
проведение  первичного  медицинского осмотра и первичной санитарной
обработки.
     3. Социально-психологические:
     1)  социально-психологическое консультирование, в том числе по
вопросам внутрисемейных отношений;
     2)  психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам,
осуществляющим   уход   на   дому  за  тяжелобольными  получателями
социальных услуг;
     3) социально-психологический патронаж;
     4)  оказание консультационной психологической помощи анонимно,
в том числе с использованием телефона доверия;
     5) психологическая диагностика и обследование личности;
     6)   общение,   выслушивание,   подбадривание,   мотивация   к
активности,   формирование  позитивного  настроения  у  получателей
социальных услуг, обслуживаемых на дому.
     4. Социально-педагогические:
     1)  обучение  родственников  практическим навыкам общего ухода
за   тяжелобольными  получателями  социальных  услуг,  получателями
социальных  услуг,  имеющими  ограничения  жизнедеятельности, в том
числе детьми-инвалидами;
     2)  организация  помощи  родителям или законным представителям
детей-инвалидов,   воспитываемых   дома,  в  обучении  таких  детей
навыкам  самообслуживания,  общения  и  контроля,  направленных  на
развитие личности;
     3)  социально-педагогическая  коррекция, включая диагностику и
консультирование;
     4)  формирование  позитивных  интересов  (в  том числе в сфере
досуга);
     5)   организация   досуга   (праздники,   экскурсии  и  другие
культурные мероприятия).
     5. Социально-трудовые услуги:
     1)    проведение   мероприятий   по   использованию   трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
     2) оказание помощи в трудоустройстве;
     3)   организация   помощи  в  получении  образования  и  (или)
профессии  получателями  социальных  услуг,  в том числе инвалидами
(детьми-инвалидами), в соответствии с их способностями.
     6. Социально-правовые услуги:
     1)  оказание  помощи  в оформлении и восстановлении документов
получателей социальных услуг;
     2)  оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе
бесплатно;
     3)   оказание  помощи  в  защите  прав  и  законных  интересов
получателей социальных услуг.
     7.   Услуги  в  целях  повышения  коммуникативного  потенциала
получателей      социальных      услуг,     имеющих     ограничения
жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
     1)    обучение    инвалидов    (детей-инвалидов)   пользованию
средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
     2)  проведение  социально-реабилитационных мероприятий в сфере
социального обслуживания;
     3)  обучение  навыкам  самообслуживания,  поведения  в  быту и
общественных местах;
     4)   оказание   помощи   в   обучении   навыкам   компьютерной
грамотности.
     8. Срочные социальные услуги:
     1)   обеспечение  бесплатным  горячим  питанием  или  наборами
продуктов;
     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и другими предметами первой
необходимости;
     3) содействие в получении временного жилого помещения;
     4)  содействие  в  получении юридической помощи в целях защиты
прав и законных интересов получателей социальных услуг;
     5)  содействие в получении экстренной психологической помощи с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.