Областной закон Новгородской области от 03.06.2009 № 545-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным
  транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном
                 сообщении в Новгородской области

              Принят областной Думой 27 мая 2009 года


     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом  от  6  октября  1999  года  №  184-ФЗ  "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  регулирует отношения, связанные с
организацией  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом  общего  пользования  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении в Новгородской области.

     Статья 2. Основные термины
     Для  целей  настоящего областного закона применяются следующие
основные термины:
     организация      транспортного      обслуживания     населения
автомобильным   транспортом  общего  пользования  в  пригородном  и
межмуниципальном  сообщении - комплекс организационных, технических
и  контрольных  мероприятий,  осуществляемых в целях удовлетворения
потребностей  населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа
в  пригородном  и  межмуниципальном  сообщении (далее - организация
транспортного обслуживания);
     заказчик  перевозок  -  исполнительный  орган  государственной
власти   области,   заключивший  в  установленном  порядке  договор
(соглашение)  с  перевозчиком  в  целях  организации  транспортного
обслуживания    населения    автомобильным    транспортом    общего
пользования;
     перевозчик  -  юридическое  лицо любой организационно-правовой
формы  или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку
пассажиров  и  багажа  на основе договора (соглашения) с заказчиком
перевозок;
     регулярные  перевозки  пассажиров  и багажа в межмуниципальном
сообщении    -    регулярные   перевозки   пассажиров   и   багажа,
осуществляемые    между   населенными   пунктами   двух   и   более
муниципальных  районов  и  (или)  городским  округом  на расстоянии
свыше  50  км между границами населенных пунктов и (или) городского
округа;
     регулярные   перевозки   пассажиров  и  багажа  в  пригородном
сообщении    -    регулярные   перевозки   пассажиров   и   багажа,
осуществляемые    между   населенными   пунктами   двух   и   более
муниципальных  районов  и  (или) городским округом на расстоянии до
50  км  включительно  между  границами  населенных  пунктов и (или)
городского  округа  (за исключением регулярных перевозок в границах
поселений и между поселениями в границах муниципального района);
     маршрутная  сеть  регулярных  перевозок  пассажиров и багажа в
пригородном  и  межмуниципальном сообщении - совокупность маршрутов
пригородного  и межмуниципального сообщения в границах Новгородской
области;
     паспорт  маршрута  регулярных  перевозок пассажиров и багажа в
пригородном  и  межмуниципальном сообщении - документ установленной
формы,    содержащий:   маршрут,   наличие   линейных   сооружений,
остановочных  пунктов,  расстояния  между ними, стоимость проезда и
провоза  багажа,  состояние автомобильной дороги, а также работу на
маршруте   с   момента  его  открытия  (далее  -  паспорт  маршрута
регулярных перевозок);
     реестр  маршрутов  регулярных  перевозок пассажиров и багажа в
пригородном  и  межмуниципальном  сообщении  -  перечень  маршрутов
регулярных  перевозок  в  пригородном и межмуниципальном сообщении,
по   которым   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
проводятся  открытые конкурсы на осуществление регулярных перевозок
пассажиров  и багажа автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном  и межмуниципальном сообщении (далее - реестр маршрутов
регулярных перевозок).

     Статья   3.   Основные   принципы   организации  транспортного
обслуживания населения
     Основными  принципами  организации  транспортного обслуживания
являются:
     доступность транспортного обслуживания для населения;
     равенство прав и обязанностей перевозчиков;
     осуществление   транспортного   обслуживания   с   соблюдением
условий конкуренции;
     обеспечение  на  всей  территории  области единой транспортной
политики Российской Федерации;
     обеспечение  безопасности  регулярных  перевозок  пассажиров и
багажа.

     Статья   4.   Полномочия  Администрации  области  по  вопросам
организации транспортного обслуживания
     1. Администрация  области осуществляет следующие полномочия по
вопросам организации транспортного обслуживания:
     1)  обеспечивает  реализацию  государственной политики в сфере
организации  транспортного  обслуживания  на  территории  области в
пределах своих полномочий;
     2)  разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы
развития  транспортного  обслуживания  и  обеспечения  безопасности
регулярных перевозок пассажиров и багажа;
     3)   осуществляет   государственное   управление  транспортным
комплексом области;
     4)    организует   изучение   состояния   рынка   пассажирских
транспортных услуг на территории области;
     5)   организует   и   утверждает  маршрутную  сеть  регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении;
     6)    согласовывает    расписание    движения   автомобильного
транспорта  по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в
пригородном и межмуниципальном сообщении;
     7) утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок;
     8) ведет реестр маршрутов регулярных перевозок;
     9)   утверждает   порядок  проведения  открытого  конкурса  на
осуществление    регулярных    перевозок    пассажиров   и   багажа
автомобильным   транспортом  общего  пользования  в  пригородном  и
межмуниципальном   сообщении  (далее  -  конкурс  на  осуществление
регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении);
     10)   выполняет   функции  заказчика  перевозок  по  маршрутам
регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего  пользования  в  пригородном  и  межмуниципальном сообщении,
привлекая   перевозчиков   на  конкурсной  основе  к  транспортному
обслуживанию населения;
     11)  заключает  договоры  по  результатам проведенных открытых
конкурсов   на  осуществление  регулярных  перевозок  пассажиров  и
багажа  автомобильным  транспортом общего пользования в пригородном
и  межмуниципальном  сообщении  (далее  - договора на осуществление
регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении);
     12)  контролирует  деятельность перевозчиков по выполнению ими
условий   заключенных   договоров   на   осуществление   регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении.
     2. Администрация  области  вправе  наделить  перечисленными  в
части   1  настоящей  статьи  полномочиями  формируемые  ею  органы
исполнительной   власти   области,   за   исключением   полномочий,
указанных в пункте 9 части 1 настоящей статьи.

     Статья 5. Организация транспортного обслуживания
     1. Организация транспортного обслуживания включает:
     1)  организацию  маршрутов  регулярных  перевозок пассажиров и
багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении:
     а)   открытие,   изменение  и  закрытие  маршрутов  регулярных
перевозок;
     б) ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;
     2)  организацию  регулярных  перевозок  пассажиров  и багажа в
пригородном и межмуниципальном сообщении:
     а)  информирование  населения об открытии, изменении, закрытии
маршрутов  регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и
межмуниципальном сообщении;
     б)   отбор   перевозчиков   путем   проведения   конкурса   на
осуществление   регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа  в
пригородном и межмуниципальном сообщении;
     в)  заключение договоров на осуществление регулярных перевозок
пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     3)  контроль  за соблюдением условий, установленных в договоре
на   осуществление  регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа  в
пригородном и межмуниципальном сообщении.
     2. Осуществление  регулярных  перевозок  пассажиров и багажа в
пригородном  и  межмуниципальном  сообщении  допускается  только по
маршрутам,   зарегистрированным   в  реестре  маршрутов  регулярных
перевозок,   а   также   при   наличии  договора  на  осуществление
регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа  в  пригородном  и
межмуниципальном      сообщении,     заключаемом     Администрацией
Новгородской области с перевозчиком на конкурсной основе.

     Статья  6.  Ответственность  юридических  лиц и индивидуальных
предпринимателей
     В  случае  нарушения  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями  требований,  установленных  частью  2  статьи  5
настоящего   областного   закона,   указанные  юридические  лица  и
индивидуальные   предприниматели  привлекаются  к  административной
ответственности.

     Статья 7. Признание утратившими силу областных законов
     Признать утратившими силу областные законы:
     от  02.04.2003 № 136-ОЗ "Об организации обслуживания населения
пассажирским  автомобильным  транспортом  и городским электрическим
транспортом   в   Новгородской   области"   (газета   "Новгородские
ведомости" от 09.04.2003);
     от  07.06.2004  №  279-ОЗ  "О  внесении  изменения  в статью 7
областного    закона   "Об   организации   обслуживания   населения
пассажирским  автомобильным  транспортом  и городским электрическим
транспортом   в   Новгородской   области"   (газета   "Новгородские
ведомости" от 16.06.2004);
     от  26.12.2005  №  591-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной
закон   "Об   организации   обслуживания   населения   пассажирским
автомобильным  и городским электрическим транспортом в Новгородской
области" (газета "Новгородские ведомости" от 27.12.2005);
     от  14.03.2007 № 59-ОЗ "О внесении изменений в областной закон
"Об  организации  обслуживания населения пассажирским автомобильным
и  городским  электрическим  транспортом  в  Новгородской  области"
(газета "Новгородские ведомости" от 21.03.2007).

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     1. Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу через десять
дней  после его официального опубликования, за исключением статьи 6
настоящего областного закона.
     2. Статья  6  настоящего областного закона вступает в силу с 1
июля 2009 года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     3 июня 2009 года
     № 545-ОЗ