Областной закон Новгородской области от 03.12.2012 № 163-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                 Действие восстановлено с 1 января
                                     по 31 декабря 2013 года -
                                    Областной закон Новгородской
                                 области от 17.12.2012 г. N 193-оз

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,
городского округа области отдельными государственными полномочиями
  по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий
                         спортивных судей

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 02.10.2013 г. N 332-оз; от 28.10.2013 г. N 354-оз)

            Принят областной Думой 28 ноября 2012 года


     Настоящий  областной  закон  принят  на основании подпункта 30
пункта  2,  пункта  6  статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999  года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  в  целях  увеличения доступности
государственных  услуг населению на территории Новгородской области
и  в  соответствии  с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации"  наделяет  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов,  городского  округа области (далее - органы
местного  самоуправления)  отдельными государственными полномочиями
по  присвоению  спортивных  разрядов  и  квалификационных категорий
спортивных судей.

     Статья    1.   Наделение   органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями
     Наделить    органы    местного    самоуправления    отдельными
государственными    полномочиями    по    присвоению   в   порядке,
установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами  Российской Федерации, второго спортивного разряда, третьего
спортивного   разряда,   первого  юношеского  спортивного  разряда,
второго   юношеского   спортивного   разряда,  третьего  юношеского
спортивного  разряда,  квалификационных категорий спортивных судей:
"Спортивный  судья  второй  категории",  "Спортивный  судья третьей
категории",    "Юный   спортивный   судья"   (далее   -   отдельные
государственные полномочия).

     Статья  2.  Срок  исполнения,  порядок  и  условия прекращения
исполнения отдельных государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   наделяются  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
     2. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
переданных   отдельных   государственных   полномочий  производится
областным   законом,   который   может   быть   принят   в   случае
существенного   изменения   условий,   влияющих   на  осуществление
переданных  отдельных  государственных  полномочий,  либо  в случае
если  повторно  допущено  нецелевое расходование бюджетных средств,
либо   нарушения  Конституции  Российской  Федерации,  федерального
закона,    иных    нормативных    правовых   актов,   установленные
соответствующим судом.
     Проект  областного закона о прекращении осуществления органами
местного   самоуправления   переданных   отдельных  государственных
полномочий  вносится  на рассмотрение областной Думы не позднее дня
внесения  на  рассмотрение областной Думы проекта областного закона
об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.

     Статья   3.   Порядок   расчета   субвенции  на  осуществление
отдельных государственных полномочий
     1. Размер    субвенций    бюджетам    муниципальных   районов,
городского   округа  области  на  осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных полномочий по присвоению
спортивных  разрядов  и квалификационных категорий спортивных судей
производится в следующем порядке:
                          V = Р х Ч, где:
     V  -  объем  субвенций,  причитающихся  бюджету муниципального
района, городского округа области;
     Р  -  размер  расходов,  составляющий  75  рублей  на  каждого
спортсмена  или  спортивного  судью,  включающий  приобретение  для
спортсмена  значка  соответствующего спортивного разряда и зачетной
классификационной   книжки,   для   спортивного   судьи   -  значка
спортивного судьи и спортивной судейской книжки; (В        редакции
Областного закона Новгородской области от 28.10.2013 г. N 354-оз)
     Ч  -  плановая  численность спортсменов, получающих спортивный
разряд, и спортивных судей.
     2. Размер  субвенций,  предоставляемых  бюджетам муниципальных
районов  и  городскому  округу области на содержание штатных единиц
органов    местного    самоуправления,   осуществляющих   отдельные
государственные   полномочия,   рассчитывается   в  соответствии  с
областным  законом  от  31.12.2008  № 461-ОЗ  "О  расчете субвенций
бюджетам   муниципальных   образований   на  возмещение  затрат  по
содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельные
государственные полномочия области".

     Статья  4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. При   осуществлении  переданных  отдельных  государственных
полномочий органы местного самоуправления вправе:
     1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельных
государственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочия
самостоятельно  в  целях и рамках, которые определены федеральным и
областным законодательством;
     2)   требовать   от  органов  государственной  власти  области
своевременного и полного обеспечения их финансовыми ресурсами;
     3)   дополнительно  использовать  собственные  материальные  и
финансовые  ресурсы  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального района, городского округа области;
     4)  получать  консультативную и методическую помощь от органов
государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
     2. К   обязанностям   органов   местного   самоуправления  при
осуществлении   переданных   отдельных  государственных  полномочий
относятся:
     1)  целевое использование перечисленных бюджетам муниципальных
образований    субвенций   на   выполнение   переданных   отдельных
государственных полномочий;
     2)  самоанализ  выполнения  поставленных  задач  по реализации
переданных отдельных государственных полномочий;
     3)   предоставление  Правительству  Новгородской  области  или
уполномоченным  им органам исполнительной власти области ежегодного
отчета   об   осуществлении  переданных  отдельных  государственных
полномочий,   содержащего   информацию   по   форме,   утверждаемой
Правительством Новгородской области; (В  редакции Областного закона
Новгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз)
     4)    предоставление   финансовых   отчетов,   предусмотренных
нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   для
распорядителей бюджетных средств;
     5)   предоставление   отчетности   об  использовании  денежных
средств   в   виде  субвенций,  предназначенных  для  осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   в   сроки   и   формах,
установленных Правительством Новгородской области. (В      редакции
Областного закона Новгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз)

     Статья  5.  Права и обязанности органов государственной власти
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1.  В  целях  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   переданных  отдельных  государственных  полномочий
Правительство  Новгородской  области  или  уполномоченные им органы
исполнительной власти области вправе: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз)
     1)  получать  устную  или  письменную  информацию  от  органов
местного  самоуправления  в  связи  с осуществлением ими переданных
отдельных государственных полномочий;
     2)  получать  от  органов  местного  самоуправления конкретный
перечень   должностных   лиц   органов  местного  самоуправления  с
указанием  выполняемых  ими  функций  по  осуществлению  переданных
отдельных государственных полномочий;
     3)   истребовать  копии  актов  (решений)  должностных  лиц  и
органов   местного   самоуправления,   принятых  при  осуществлении
переданных  отдельных  государственных полномочий, иных документов,
связанных  с  осуществлением  переданных  отдельных государственных
полномочий,   проводить  их  анализ  с  точки  зрения  соответствия
требованиям   настоящего   областного  закона  и  иных  нормативных
правовых  актов. Соответствующие  копии должны быть представлены не
позднее чем через десять рабочих дней после их истребования;
     4)   получать   от   граждан,  относительно  которых  органами
местного   самоуправления   осуществляются   переданные   отдельные
государственные  полномочия,  с их согласия, информацию, касающуюся
деятельности   органов  местного  самоуправления  по  осуществлению
переданных отдельных государственных полномочий;
     5)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в  органе  местного самоуправления, в том числе автоматизированной,
в    части,    касающейся    осуществления   переданных   отдельных
государственных  полномочий.  Данный  доступ  не должен затрагивать
ведение   делопроизводства  в  части  осуществления  полномочий  по
вопросам местного значения;
     6)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления     по     осуществлению     переданных    отдельных
государственных    полномочий. Соответствующий    орган    местного
самоуправления  должен  быть  проинформирован о проведении проверки
не  позднее  чем за месяц. Проверка не должна создавать препятствия
для  осуществления  полномочий по вопросам местного значения, в том
числе  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц
органов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,
непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению переданных
отдельных       государственных       полномочий,      руководителя
соответствующего    органа    местного    самоуправления    и   его
заместителей;
     Пункты  7  -  8.  (Исключены  -  Областной  закон Новгородской
области от 28.10.2013 г. N 354-оз)
     2.  К  обязанностям  Правительства  Новгородской  области  или
уполномоченных  им органов исполнительной власти области относятся:
(В редакции Областного закона Новгородской области от 02.10.2013 г.
N 332-оз)
     1)  проведение  методической работы и координации деятельности
органов   местного   самоуправления   по   вопросам   осуществления
переданных отдельных государственных полномочий;
     2)   финансовое   обеспечение  деятельности  органов  местного
самоуправления     по     осуществлению     переданных    отдельных
государственных   полномочий   за   счет  субвенций  из  областного
бюджета;
     3)   анализ   реализации   органами   местного  самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий;
     4)   рассмотрение  жалоб  физических  и  юридических  лиц   на
ненадлежащее   осуществление   органами   местного   самоуправления
переданных  отдельных  государственных  полномочий,  проведение  на
основании  указанных жалоб внеплановых проверок. Проверка не должна
создавать  препятствия  для  осуществления  полномочий  по вопросам
местного  значения,  в  том  числе  каким  бы  то  ни  было образом
затрагивать  иных  должностных лиц органов местного самоуправления,
кроме  должностных  лиц,  непосредственно  выполняющих  функции  по
осуществлению   переданных  отдельных  государственных  полномочий,
руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и его
заместителей. (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 28.10.2013 г. N 354-оз).

     Статья   6.   Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
     1. Контроль     за     осуществлением     органами    местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующем порядке:
     1)  органы  местного  самоуправления  направляют Правительству
Новгородской  области  или уполномоченным им органам исполнительной
власти  области  отчеты  об осуществлении отдельных государственных
полномочий  в  порядке  и  в  сроки,  установленные  Правительством
Новгородской области; (В  редакции  Областного  закона Новгородской
области от 02.10.2013 г. N 332-оз)
     2)  Правительство  Новгородской  области или уполномоченные им
органы исполнительной власти области: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.10.2013 г. N 332-оз)
     а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственных
полномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этих
полномочий;
     б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
     в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
     2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным и
областным    законодательством    для   финансового   контроля   за
расходованием средств областного бюджета.
     3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, не
может  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаяся
доходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местного
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а также
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  по решению вопросов
местного значения, осуществляемых за счет указанных доходов.

     Статья  7.  Ответственность органов местного самоуправления за
неисполнение  или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления    несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  отдельных  государственных  полномочий  в
области   физической   культуры   и   спорта   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2013
года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     3 декабря 2012 года
     № 163-ОЗ