Областной закон Новгородской области от 27.04.2015 № 763-оз

орган  непосредственно,  посредством почтового отправления или, при

наличии  технической  возможности,  в  форме электронного документа

либо  через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении

земельного  участка по форме, установленной уполномоченным органом.

Одновременно   с   заявлением  граждане  представляют  согласие  на

обработку  персональных  данных  в  случаях  и форме, установленных

Федеральными   законами   от   27   июля  2006  года  №  152-ФЗ  "О

персональных   данных"  и  от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  "Об

организации  предоставления государственных и муниципальных услуг".

В  случае  подачи заявления представителем должны быть представлены

документы,  подтверждающие  его  полномочия  действовать  от  имени

граждан, при передаче их персональных данных.

     2. К    заявлению    о   предоставлении   земельного   участка

прилагаются следующие документы:

     1)   в  случаях,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6

настоящего областного закона:

     а)  копия  документа, удостоверяющего личность гражданина, его

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем);

     в) справка о регистрации по месту жительства;

     г)   выписки  из Единого государственного реестра недвижимости

о  правах  отдельного  лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты

недвижимого  имущества,  выданные  не  ранее чем за 14 дней до даты

подачи  за  явления,  а  также  (при наличии) государственные акты,

свидетельства  и  другие документы, удостоверяющие права на землю и

выданные  гражданам  до  введения в действие Федерального закона от

21  июля  1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на

недвижимое  имущество  и  сделок с ним", имеющие равную юридическую

силу  с  записями в Едином государственном реестре недвижимости. (В

редакции      Областного      закона      Новгородской      области

от 22.12.2016 № 49-оз)

     В  случае  если  указанные  в  подпунктах "в" и "г" настоящего

пункта  документы  гражданином  не  представлены самостоятельно, то

уполномоченный  орган  запрашивает  их  в  порядке, предусмотренном

федеральным   законодательством   об   организации   предоставления

государственных и муниципальных услуг;

     2)   в  случаях,  указанных  в  пункте  8  части  1  статьи  6

настоящего областного закона:

     а)  копия  документа, удостоверяющего личность гражданина, его

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем);

     в)  нотариально  заверенные  копии  документов, подтверждающих

отнесение  гражданина  к  отдельным категориям граждан, указанных в

пункте 8 части 1 статьи 6 настоящего областного закона;

     3)  для  граждан,  указанных  в  пункте  9  части  1  статьи 6

настоящего областного закона:

     а)  копии  документов,  удостоверяющих  личности  граждан,  их

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем);

     в)  нотариально  заверенная  копия  свидетельства о заключении

брака   (за  исключением  случая  подачи  заявления  одним  молодым

родителем в составе неполной молодой семьи);

     г)   нотариально  заверенные  копии  свидетельств  о  рождении

детей, не достигших возраста восемнадцати лет;

     д)  справка  с места жительства или выписка из домовой книги о

составе семьи и занимаемой общей площади;

     е)  справка  о  регистрации  по  месту жительства или по месту

пребывания  либо  копия  судебного  решения  об  установлении факта

проживания;

     ж) документ,   подтверждающий   принятие  граждан  на  учет  в

качестве нуждающихся в жилых помещениях;

     з)   выписки  из Единого государственного реестра недвижимости

о  правах  отдельного  лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты

недвижимого  имущества,  выданные  не  ранее чем за 14 дней до даты

подачи  заявления,  а  также  (при  наличии)  государственные акты,

свидетельства  и  другие документы, удостоверяющие права на землю и

выданные  гражданам  до  введения в действие Федерального закона от

21  июля  1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на

недвижимое  имущество  и  сделок с ним", имеющие равную юридическую

силу  с  записями в Едином государственном реестре недвижимости (на

всех   членов   молодой   семьи).  (В  редакции  Областного  закона

Новгородской области от 22.12.2016 № 49-оз)

     В  случае  если  указанные  в  подпунктах  "д",  "е", "ж", "з"

настоящего   пункта   документы,  за  исключением  копии  судебного

решения   об   установлении   факта   проживания,   гражданином  не

представлены  самостоятельно,  то  уполномоченный орган запрашивает

их  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

     4)  для  граждан,  указанных  в  пункте  10  части  1 статьи 6

настоящего областного закона:

     а)  копии  документов,  удостоверяющих  личности  граждан,  их

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем);

     в)   нотариально  заверенные  копии  свидетельств  о  рождении

детей, не достигших возраста восемнадцати лет;

     г)  нотариально  заверенная  копия  свидетельства о заключении

брака   (в   случае   подачи  заявления  гражданами,  состоящими  в

зарегистрированном браке);

     д)  справка  с места жительства или выписка из домовой книги о

составе семьи и занимаемой общей площади;

     е) справка  о  регистрации  по  месту  жительства или по месту

пребывания  либо  копия  судебного  решения  об  установлении факта

проживания;

     ж)   документ,  подтверждающий  принятие  граждан  на  учет  в

качестве нуждающихся в жилых помещениях (при наличии);

     з)   выписки  из Единого государственного реестра недвижимости

о  правах  отдельного  лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты

недвижимого  имущества,  выданные  не  ранее чем за 14 дней до даты

подачи  заявления,  а  также  (при  наличии)  государственные акты,

свидетельства  и  другие документы, удостоверяющие права на землю и

выданные  гражданам  до  введения в действие Федерального закона от

21  июля  1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на

недвижимое  имущество  и  сделок с ним", имеющие равную юридическую

силу  с  записями в Едином государственном реестре недвижимости (на

гражданина  и  членов  его  семьи).  (В  редакции Областного закона

Новгородской области от 22.12.2016 № 49-оз)

     В  случае  если  указанные  в  подпунктах  "д",  "е", "ж", "з"

настоящего   пункта   документы,  за  исключением  копии  судебного

решения   об   установлении   факта   проживания,   гражданином  не

представлены  самостоятельно,  то  уполномоченный орган запрашивает

их  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

     5)  для  граждан,  указанных  в  пункте  11  части  1 статьи 6

настоящего областного закона:

     а)  копии  документов,  удостоверяющих  личности  граждан,  их

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем);

     в)  нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о  рождении

ребенка;

     г)  нотариально  заверенная копия справки, подтверждающей факт

установления ребенку инвалидности;

     д)  справка  с места жительства или выписка из домовой книги о

составе семьи и занимаемой общей площади;

     е)  справка  о  регистрации  по  месту жительства или по месту

пребывания  либо  копия  судебного  решения  об  установлении факта

проживания;

     ж)   документ,  подтверждающий  принятие  граждан  на  учет  в

качестве нуждающихся в жилых помещениях (при наличии);

     з)  нотариально заверенная копия акта о назначении опекуна или

попечителя (в случае подачи заявления опекуном (попечителем);

     и)   выписки  из Единого государственного реестра недвижимости

о  правах  отдельного  лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты

недвижимого  имущества,  выданные  не  ранее чем за 14 дней до даты

подачи  заявления,  а  также  (при  наличии)  государственные акты,

свидетельства  и  другие документы, удостоверяющие права на землю и

выданные  гражданам  до  введения в действие Федерального закона от

21  июля  1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на

недвижимое  имущество  и  сделок с ним", имеющие равную юридическую

силу  с  записями в Едином государственном реестре недвижимости (на

всех  членов  семьи).  (В  редакции  Областного закона Новгородской

области от 22.12.2016 № 49-оз)

     В  случае  если  указанные  в  подпунктах  "д",  "е", "ж", "и"

настоящего   пункта   документы,  за  исключением  копии  судебного

решения   об   установлении   факта   проживания,   гражданином  не

представлены  самостоятельно,  то  уполномоченный орган запрашивает

их  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

     6)  в  случаях,  указанных  в  пункте  12  части  1  статьи  6

настоящего областного закона:

     а)  копия  документа, удостоверяющего личность гражданина, его

представителя (в случае подачи заявления представителем);

     б)  нотариально  удостоверенная  доверенность (в случае подачи

заявления представителем).

     3.    Поступившее   в   уполномоченный   орган   заявление   с

прилагаемыми  к нему документами (далее - заявление) регистрируется

в  день  поступления  в  системе  делопроизводства  уполномоченного

органа с присвоением регистрационного номера.

     В  случае  подачи  заявления  через  многофункциональный центр

заявление  в  течение  одного  дня направляется многофункциональным

центром  в уполномоченный орган, который регистрирует их в порядке,

указанном  в  абзаце  первом  настоящей  части.  При этом, в случае

поступления  из многофункционального центра одновременно нескольких

заявлений,  их  регистрация  осуществляется уполномоченным органом,

исходя  из  очередности поступления заявлений в многофункциональный

центр.

     Статья  8.  Рассмотрение заявлений граждан, порядок постановки

граждан  на  учет  в  качестве лиц, имеющих право на предоставление

земельных   участков   в  собственность  бесплатно  по  основаниям,

указанным  в  пунктах  7-12  части 1 статьи 6 настоящего областного

закона, порядок снятия граждан с данного учета

     1. По   результатам   рассмотрения   заявления  и  документов,

предусмотренных    статьей    7   настоящего   областного   закона,

уполномоченный   орган   в  течение  30  календарных  дней  с  даты

регистрации  заявления  уполномоченным  органом принимает решение о

включении  гражданина  или  граждан в список граждан, имеющих право

на   получение  земельных  участков  (далее  -  список  получателей

земельных   участков),   либо   решение   об  отказе  во  включении

гражданина или граждан в список получателей земельных участков.

     Форма   списка  получателей  земельных  участков  утверждается

правовым   актом  уполномоченного  органа  с  учетом  необходимости

ведения  дифференцированного  учета  граждан  в зависимости от цели

предоставления земельного участка.

     2.  Решение о включении граждан в список получателей земельных

участков  либо  решение  об  отказе  во  включении граждан в список

получателей   земельных   участков   оформляется   правовым   актом

уполномоченного   органа,   один  экземпляр  которого  направляется

гражданам,  подавшим заявление, не позднее чем через 5 рабочих дней

со дня принятия такого решения.

     В  случае  подачи  заявления  в  форме  электронного документа

принятый  правовой  акт в срок, указанный в абзаце первом настоящей

части,   направляется   гражданам,   подавшим  заявление,  в  форме

электронного документа.

     В  случае подачи заявления через многофункциональный центр при

нятый  правовой  акт  в  срок,  указанный в абзаце первом настоящей

части,    направляется   гражданам,   подавшим   заявление,   через

многофункциональный  центр,  если  иной  способ получения не указан

гражданами.

     3. Уполномоченный  орган  отказывает  гражданину или гражданам

во  включении  в  список  получателей земельных участков в случаях,

если:

     1)  документы,  предусмотренные  частью  2 статьи 7 настоящего

областного  закона,  не  подтверждают соответствие граждан условиям

предоставления  земельных  участков, указанным в пунктах 7-12 части

1 статьи 6 настоящего областного закона;

     2)  документы,  предусмотренные  частью  2 статьи 7 настоящего

областного  закона, представлены не в полном объеме, за исключением

документов,     запрашиваемых     в    порядке    межведомственного

информационного взаимодействия, и (или) являются недостоверными;

     3)  гражданами,  указанными  в пунктах 9 и 10 части 1 статьи 6

настоящего   областного   закона,   совершены  действия,  повлекшие

ухудшение  жилищных условий, в течение одного года, предшествующего

дате  подачи  заявления  о предоставлении земельного участка (в том

числе  вселение в жилое помещение иных лиц, за исключением вселения

супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);

     4)  гражданами,  указанными  в пунктах 9 и 10 части 1 статьи 6

настоящего  областного  закона,  совершены  действия  по отчуждению

принадлежащих   им  земельных  участков,  ранее  предоставленных  в

постоянное   (бессрочное)   пользование,   пожизненное  наследуемое

владение  для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального

жилищного  или  дачного  строительства,  а  также переуступка права

аренды  земельных  участков, предоставленных им для ведения личного

подсобного   хозяйства,   индивидуального   жилищного   и   дачного

строительства   в   границах   населенных  пунктов  поселения,  без

проведения  торгов,  в  течение  трех лет до дня подачи заявления о

предоставлении земельного участка.

     4. Очередность   включения   граждан   в   список  получателей

земельных  участков  определяется в зависимости от даты регистрации

заявления в системе делопроизводства уполномоченного органа.

     Если  дата регистрации заявлений совпадает, список получателей

земельных   участков   формируется   по   регистрационному   номеру

заявлений.

     5. Решение   об   исключении  граждан  из  списка  получателей

земельных   участков  оформляется  правовым  актом  уполномоченного

органа,  один  экземпляр  которого направляется гражданам, подавшим

заявление,  не  позднее  чем  через  5 рабочих дней со дня принятия

такого решения.

     В  случае  подачи  заявления  в  форме  электронного документа

принятый  правовой  акт в срок, указанный в абзаце первом настоящей

части,   направляется   гражданам,   подавшим  заявление,  в  форме

электронного документа.

     В  случае  подачи  заявления  через  многофункциональный центр

принятый  правовой  акт в срок, указанный в абзаце первом настоящей

части,    направляется   гражданам,   подавшим   заявление,   через

многофункциональный  центр,  если  иной  способ получения не указан

гражданами.

     6. Основаниями  для исключения из списка получателей земельных

участков являются:

     1)   подача  гражданами  заявлений  об  исключении  из  списка

получателей земельных участков;

     2)  принятие  уполномоченным  органом решения о предоставлении

земельного  участка  в  соответствии  с  требованиями  земельного и

градостроительного законодательства;

     3)   выявление   в   представленных   в  уполномоченный  орган

документах    недостоверных    сведений,   послуживших   основанием

включения в список получателей земельных участков;

     4)  получение согласия граждан, указанных в пунктах 9-11 части

1   статьи   6  настоящего  областного  закона,  на  предоставление

земельного   участка   на  территории  иного  поселения,  в  случае

отсутствия  свободных земельных участков на территории поселения, в

границах которого испрашивается земельный участок;

     5)   предоставление   органом  местного  самоуправления  иного

поселения  земельного участка по основаниям, установленным пунктами

7-12 части 1 статьи 6 настоящего областного закона.

     7. Решения  уполномоченного  органа  об  отказе  гражданам  во

включении  в  список  получателей земельных участков, об исключении

граждан   из  списка  получателей  земельных  участков  могут  быть

обжалованы  в  порядке,  установленном законодательством Российской

Федерации.

     Статья  9. Порядок предоставления гражданам земельных участков

в  собственность  бесплатно по основаниям, указанным в пунктах 7-12

части 1 статьи 6 настоящего областного закона

     1. Предоставление  земельных  участков  осуществляется по мере

их формирования и постановки на государственный кадастровый учет.

     Формирование    земельных    участков,    включая   выполнение

кадастровых    работ,    осуществляется   уполномоченным   органом.

Гражданин,  состоящий  в  списке  получателей  земельных участков в

поселении  первым  и  в  отношении  которого  не  принято решение о

предоставлении  земельного  участка,  а равно гражданин, изъявивший

желание   на  получение  земельного  участка  на  территории  иного

поселения,  вправе  за свой счет осуществить выполнение кадастровых

работ при формировании земельного участка.

     В   случае   отсутствия   сформированных   земельных  участков

уполномоченный  орган  обеспечивает формирование земельного участка

в  соответствии  с  поступившими  заявлениями  граждан  в  срок, не

превышающий  1  года  6 месяцев со дня принятия решения о включении

граждан в список получателей земель ных участков.

     2.  Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения

кадастрового   паспорта  земельного  участка  принимает  решение  о

предоставлении  земельного участка и в течение пяти рабочих дней со

дня  принятия  такого  решения  направляет  его гражданам, подавшим

заявление.

     В  случае  подачи  заявления  в  форме  электронного документа

решение  о  предоставлении  земельного  участка в срок, указанный в

абзаце  первом  настоящей  части,  направляется гражданам, подавшим

заявление, в форме электронного документа.

     В  случае  подачи  заявления  через  многофункциональный центр

решение    о   предоставлении   земельного   участка   направляется

гражданам,  подавшим  заявление,  через  многофункциональный центр,

если иной способ получения не указан гражданами.

     В  случае  отказа  гражданина  от  предоставленного земельного

участка     гражданин    направляет    в    уполномоченный    орган

непосредственно,   посредством   почтового   отправления  или,  при

наличии  технической  возможности,  в  форме электронного документа

либо   через   многофункциональный   центр   заявление   по  форме,

установленной уполномоченным органом.

     Уполномоченный   орган   в  течение  5  рабочих  дней  со  дня

получения   такого  заявления  отменяет  решение  о  предоставлении

земельного  участка  и  в  течение  5  рабочих дней со дня принятия

правового   акта   об  отмене  решения  направляет  его  гражданам,

подавшим заявление.

     В  случае  подачи  заявления  в  форме  электронного документа

принятый  правовой акт об отмене решения в срок, указанный в абзаце

пятом  настоящей части, направляется гражданам, подавшим заявление,

в форме электронного документа.

     В  случае  подачи  заявления  через  многофункциональный центр

принятый  правовой  акт  об  отмене решения направляется гражданам,

подавшим  заявление,  через  многофункциональный  центр,  если иной

способ получения не указан гражданами.

     Отказ  гражданина  от  предоставленного  земельного участка не

препятствует   повторному   обращению  гражданина  с  заявлением  о

предоставлении земельного участка.

     3. В  случае  смерти  гражданина (за исключением случая смерти

одного  из  членов  молодой  семьи,  семьи, имеющей в своем составе

детей-инвалидов)    либо    в    случае    отказа   гражданина   от

предоставленного     земельного     участка    земельный    участок

предоставляется  гражданину,  следующему  по  очередности  в списке

получателей земельных участков.

     В  случае  смерти  одного  из  членов  молодой семьи или члена

семьи,  имеющей в своем составе ребенка-инвалида, земельный участок

предоставляется  иным  членам  молодой семьи или иным членам семьи,

имеющей в своем составе ребенка-инвалида.

     4.  В  случае  отсутствия  на  территории  поселения свободных

земельных   участков,   которые   могут   быть   предоставлены  для

индивидуального    жилищного    или    дачного    строительства   в

собственность  граждан,  указанных  в пунктах 9-11 части 1 статьи 6

настоящего  областного  закона,  уполномоченный орган запрашивает в

органах   местного   самоуправления  иных  поселений  информацию  о

наличии  у них свободных для предоставления в целях индивидуального

жилищного  или  дачного  строительства  земельных участков, а также

информацию   о  наличии  земельных  участков,  которые  могут  быть

переданы  в  муниципальную  собственность  поселения,  и  свободных

территорий,  то есть территорий, из которых могут быть сформированы

земельные  участки  для целей индивидуального жилищного или дачного

строительства.

     Органы  местного  самоуправления поселений в течение 5 рабочих

дней  со  дня получения запроса представляют в уполномоченный орган

информацию  о  наличии  свободных  земельных  участков  и свободных

территорий,  то есть территорий, из которых могут быть сформированы

земельные  участки  для целей индивидуального жилищного или дачного

строительства,  а  также  информацию  о наличии земельных участков,

которые   могут   быть  пере  даны  в  муниципальную  собственность

поселения,  на  территории которого отсутствуют свободные земельные

участки.

     5. В  случае  предоставления  органами местного самоуправления

поселений  информации  о наличии у них свободных для предоставления

в   целях   индивидуального  жилищного  или  дачного  строительства

земельных  участков,  уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней

уведомляет   в   письменной   форме  граждан,  состоящих  в  списке

получателей   земельных   участков   за  гражданином  (гражданами),

которому  (которым) земельный участок предоставлен либо от которого

получено  согласие (или отказ) на предоставление земельного участка

на  территории  иного  поселения, об отсутствии свободных земельных

участков   на  территории  поселения  и  предлагает  в  течение  10

календарных   дней   со   дня   получения   уведомления   письменно

информировать   о  согласии  на  получение  земельного  участка  на

территории  иного  поселения либо об отказе от получения земельного

участка на территории иного поселения.

     В  случае  подачи  заявления  в  форме  электронного документа

указанное  уведомление  направляется гражданам, подавшим заявление,

в форме электронного документа.

     В  случае  подачи  заявления  через  многофункциональный центр

указанное  уведомление  направляется гражданам, подавшим заявление,

через  многофункциональный  центр,  если  иной  способ получения не

указан гражданами.

     Количество   граждан,  подлежащих  уведомлению  уполномоченным

органом,   определяется   в  зависимости  от  количества  земельных

участков,   указанного   в   информации,   представленной  органами

местного самоуправления поселений.

     6. В  случае  предоставления  органами местного самоуправления

поселений  информации  о  наличии земельных участков, которые могут

быть   переданы  в  муниципальную  собственность  иного  поселения,

уполномоченный   орган   осуществляет   действия,  направленные  на

оформление   права   муниципальной   собственности   поселения   на

земельные участки, подлежащие предоставлению гражданам.

     7.   В   течение   5  рабочих  дней  после  регистрации  права

муниципальной   собственности   поселения   на   земельные  участки

уполномоченный   орган   уведомляет  в  письменной  форме  граждан,

состоящих  в  списке  получателей земельных участков за гражданином

(гражданами),  которому  (которым)  земельный  участок предоставлен

либо  от  которого  получено согласие (или отказ) на предоставление

земельного  участка  на  территории  иного поселения, об отсутствии

свободных  земельных  участков на территории поселения и предлагает

в   течение  10  календарных  дней  со  дня  получения  уведомления

письменно   информировать   о   согласии  на  получение  земельного

участка,  переданного  в  муниципальную  собственность  поселения и

расположенного  на  территории  иного  поселения, либо об отказе от