Областной закон Новгородской области от 07.05.2010 № 752-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              Об установлении порядка предоставления
          жилых помещений по договору социального найма
         либо в собственность отдельным категориям граждан

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 27.08.2010 г. N 812-оз; от 31.01.2011 г. N 917-оз;
                    от 05.12.2011 г. N 1132-оз)

            Принят областной Думой 28 апреля 2010 года


     Настоящий  областной  закон принят в соответствии с пунктом 11
статьи  23.2  Федерального  закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О
ветеранах"   и   областным   законом  от  06.04.2005  №  449-ОЗ  "О
разграничении  полномочий  областной Думы и Администрации области в
области жилищных отношений".

     Статья  1.  Категории  граждан,  на  которые  распространяется
действие настоящего областного закона
     Право   на   предоставление   жилых   помещений   по  договору
социального  найма либо в собственность, в соответствии с настоящим
областным  законом,  имеют  отдельные категории граждан, признанные
нуждающимися   в   улучшении   жилищных   условий   по  основаниям,
предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,
в  порядке,  установленном областным законом от 06.06.2005 № 490-ОЗ
"О  порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в
качестве   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договору   социального   найма,   и   о   периоде,   предшествующем
предоставлению   такого  жилого  помещения  гражданину,  в  течение
которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми
помещениями"  (за  исключением  необходимости  признания гражданина
малоимущим),   местом   жительства   которых   является  территория
Новгородской  области, из числа лиц, указанных в Федеральном законе
от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах": (В редакции Областного
закона Новгородской области от 31.01.2011 г. N 917-оз)
     инвалиды Великой Отечественной войны;
     участники  Великой  Отечественной войны, в том числе в  случае
выселения  из  занимаемых служебных жилых помещений военнослужащие,
проходившие   военную   службу   в  воинских  частях,  учреждениях,
военно-учебных   заведениях,  не  входивших  в  состав  действующей
армии,  в  период  с  22  июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не
менее  шести  месяцев,  военнослужащие,  награжденные  орденами или
медалями СССР за службу в указанный период; (В  редакции Областного
закона Новгородской области от 27.08.2010 г. N 812-оз)
     лица,  работавшие  в  период  Великой  Отечественной  войны на
объектах   противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной
обороны,  строительстве  оборонительных  сооружений, военно-морских
баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих   фронтов,  операционных  зон  действующих  флотов,  на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены
экипажей   судов  транспортного  флота,  интернированные  в  начале
Великой  Отечественной  войны  в портах других государств, в случае
выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений; (В  редакции
Областного закона Новгородской области от 27.08.2010 г. N 812-оз)
     лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     члены    семей    погибших    (умерших)    инвалидов   Великой
Отечественной  войны  и  участников  Великой  Отечественной  войны,
члены  семей  погибших  в  Великой Отечественной войне лиц из числа
личного  состава  групп  самозащиты  объектовых  и аварийных команд
местной  противовоздушной  обороны,  а  также  члены семей погибших
работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

     Статья  2.  Общие  принципы  предоставления жилых помещений по
договору социального найма либо в собственность
     1. Гражданам,   имеющим   право  на  предоставление  им  жилых
помещений  по  договору  социального  найма либо в собственность по
нескольким   основаниям   и   категориям,   указанным  в  статье  1
настоящего  областного закона, жилые помещения предоставляются один
раз, по одному основанию и категории.
     2. Жилые  помещения  предоставляются по письменным заявлениям,
указанным  в  статье  1  настоящего областного закона, гражданам по
договору  социального  найма  либо в собственность в зависимости от
содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.
     3. Жилые   помещения  предоставляются  указанным  в  статье  1
настоящего  областного  закона  гражданам  в порядке очередности, с
учетом   места  жительства  граждан  (в  границах  соответствующего
населенного пункта).
     4. Жилые  помещения,  предоставляемые  указанным  в  статье  1
настоящего  областного закона гражданам, должны быть пригодными для
постоянного  проживания  граждан (отвечать установленным санитарным
и    техническим    правилам   и   нормам,   требованиям   пожарной
безопасности,  экологическим  и иным требованиям законодательства),
быть  благоустроенными  применительно  к  условиям соответствующего
населенного пункта.
     5. Финансирование  расходов  на предоставление жилых помещений
по  договору социального найма либо в собственность производится за
счет  средств  субвенций,  предоставленных  областному  бюджету  из
федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
     Размер  указанных  средств,  направляемых на строительство или
участие    в    долевом    строительстве   многоквартирных   домов,
определяется  исходя  из  средней  рыночной стоимости 1 квадратного
метра  общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой
Министерством  регионального  развития  Российской Федерации, общей
площади   жилья   36   квадратных  метров  и  численности  граждан,
включенных  в  сводный  список  граждан, имеющих право и изъявивших
желание  на  предоставление жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность (далее - сводный список).
     6. Общая    площадь    жилого    помещения,   предоставляемого
гражданину  по  договору  социального  найма  либо в собственность,
должна  составлять  не  менее  нормы  предоставления площади жилого
помещения   на  одного  человека,  установленной  органом  местного
самоуправления муниципального образования по месту его жительства.

     Статья  3. Порядок формирования списков граждан, имеющих право
и   изъявивших   желание  на  предоставление  жилого  помещения  по
договору социального найма либо в собственность
     1. Для  обеспечения  жильем  граждане,  указанные  в  статье 1
настоящего   областного   закона,  представляют  в  орган  местного
самоуправления  (городского  округа, поселения) по месту жительства
заявление   о   предоставлении   жилого   помещения   по   договору
социального   найма   либо   в   собственность  по  форме  согласно
приложению  1  к настоящему областному закону (далее - заявление) и
следующие документы:
     1) копию паспорта;
     2)    копию    страхового    свидетельства    государственного
пенсионного страхования;
     3)   копию  документа,  подтверждающего  право  гражданина  на
предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);
     4)  справку  с  места  жительства о составе семьи и занимаемой
общей площади жилого помещения или выписку из домовой книги;
     5)   копии   правоустанавливающих   документов   на    объекты
недвижимости,   права  на  которые  не  зарегистрированы  в  Едином
государственном  реестре  прав  на  недвижимое имущество и сделок с
ним; (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 05.12.2011 г. N 1132-оз)
     6)     (Утратил  силу  -  Областной закон Новгородской области
от 05.12.2011 г. N 1132-оз)
     7)  доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае
представления интересов заявителя доверенным лицом.
     Копии  документов,  указанных  в  пунктах  1-3,  5   настоящей
части,  представляются  одновременно  с  оригиналами  и  заверяются
лицом, принимающим документы. (В    редакции    Областного   закона
Новгородской области от 05.12.2011 г. N 1132-оз)
     Ответственность   за   достоверность  представляемых  сведений
возлагается на заявителя.
     1-1.  В  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня   представления
гражданином  документов,  указанных  в  части  1  настоящей статьи,
орган местного самоуправления запрашивает:
     1) для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении:
     а)   выписку  из  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним из органа, уполномоченного
осуществлять  регистрацию  права на недвижимое имущество и сделок с
ним  после  вступления  в  силу Федерального закона от 21 июля 1997
года  №  122-ФЗ  "О  государственной регистрации прав на недвижимое
имущество   и   сделок   с  ним"  (далее  -  Федеральный  закон  "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"), о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые
помещения  у  гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных
правах  на  жилые  помещения  за  пять  лет,  предшествующих подаче
гражданином   заявления   о   предоставлении  жилого  помещения  по
договору социального найма;
     б)    справку    о    наличии    (отсутствии)    сведений    о
зарегистрированных  правах на жилые помещения у гражданина и членов
его  семьи  из  органа,  уполномоченного  осуществлять  регистрацию
права  на  недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу
Федерального   закона   "О   государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     2)  для  признания гражданина нуждающимся в жилом помещении по
основанию,  предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации, один из следующих документов:
     а)     решение    межведомственной    комиссии,    создаваемой
уполномоченным   в  соответствии  с  действующим  законодательством
органом,  о  несоответствии  помещения требованиям, предъявляемым к
жилому  помещению,  с  указанием  оснований,  по  которым помещение
признается непригодным для проживания;
     б)   решение   органа   местного  самоуправления  о  признании
частного жилого помещения непригодным для проживания граждан;
     в)     решение    межведомственной    комиссии,    создаваемой
уполномоченным   в  соответствии  с  действующим  законодательством
органом,  о  признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу  (реконструкции)  и  распоряжение  с  указанием  о дальнейшем
использовании  помещения, сроках отселения физических и юридических
лиц   в   случае   признания   многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим  сносу  или  реконструкции или о признании необходимости
проведения ремонтно-восстановительных работ.
     Указанные   в   настоящей   части   документы   (сведения)  не
запрашиваются  органом  местного  самоуправления в случае, если они
представлены  гражданином по собственной инициативе или находятся в
распоряжении данного органа местного самоуправления.
     (Часть   дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 05.12.2011 г. N 1132-оз)
     2.   Орган   местного   самоуправления   (городского   округа,
поселения)   формирует   на   заявителя  учетное  дело,  содержащее
заявление  и документы, указанные в частях 1, 1-1 настоящей статьи,
и  правовой  акт органа местного самоуправления (городского округа,
поселения)  о признании гражданина, нуждающимся в жилых помещениях.
(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.12.2011 г.
N 1132-оз)
     3.   Орган   местного   самоуправления   (городского   округа,
поселения)  по  результатам  рассмотрения  заявления  и документов,
предусмотренных  частями  1,  1-1  настоящей  статьи,  в  срок,  не
превышающий  тридцати  рабочих  дней со дня получения от гражданина
заявления   и  документов,  принимает  муниципальный  правовой  акт
(далее  - правовой акт) о включении в список граждан, имеющих право
и  изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договору
социального  найма  либо  в  собственность (далее - список), или об
отказе  во  включении в список в случаях, предусмотренных статьей 4
настоящего областного закона. (В    редакции    Областного   закона
Новгородской области от 05.12.2011 г. N 1132-оз)
     Выписка  из  правового  акта направляется гражданину в срок не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
     4. Орган    местного    самоуправления   (городского   округа,
поселения)  ежегодно  формирует  список  исходя  из  даты признания
гражданина  нуждающимся  в  жилых  помещениях.  Если даты признания
граждан   нуждающимися   в   жилых   помещениях  совпадают,  список
формируется  исходя из даты и времени подачи гражданином заявления,
указанного в части 1 настоящей статьи.
     5. Орган    местного    самоуправления   (городского   округа,
поселения)  направляет  сформированный  список  по  форме  согласно
приложению  2  к настоящему областному закону с приложением учетных
дел  граждан до 1 февраля (в 2010 году - до 1 июня) текущего года в
Администрацию области или уполномоченный ею орган.
     6. Администрация   области  или  уполномоченный  ею  орган  по
результатам   рассмотрения   учетных   дел   граждан   в  срок,  не
превышающий  пятнадцати  рабочих  дней со дня представления учетных
дел,  принимает  правовой  акт  о  включении  граждан,  на  которых
представлены  учетные  дела,  в  сводный  список  либо об отказе во
включении  в  сводный  список  в случаях, предусмотренных статьей 4
настоящего областного закона.
     Выписка   из   правового   акта   Администрации   области  или
уполномоченного   ею  органа  направляется  гражданину  в  срок  не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
     7. Администрация  области или уполномоченный ею орган ежегодно
до  1  марта  (в  2010  году  -  до 1 июля) текущего года формирует
сводный   список  по  форме  согласно  приложению  3  к  настоящему
областному закону.
     Сводный  список  формируется  исходя из даты признания граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях.  Если  даты  признания  граждан
нуждающимися   в   жилых   помещениях   совпадают,  сводный  список
формируется  исходя из даты и времени подачи гражданином заявления,
указанного в части 1 настоящей статьи.
     Сводный   список  утверждается  правовым  актом  Администрации
области или уполномоченного ею органа.

     Статья 4. Основания для отказа во включении в списки
     Гражданину  отказывается  во  включении  в списки, указанные в
части  5  статьи 2, части 3 статьи 3 настоящего областного закона в
случае, если:
     1)   лицо,  подавшее  заявление,  не  относится  к  категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
     2)  гражданин  не  является  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий   по  основаниям,  предусмотренным  в  части  1  статьи  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3)  документы,  предусмотренные  частью  1 статьи 3 настоящего
областного   закона,  представлены  не  в  полном  объеме  и  (или)
содержат недостоверную информацию;
     4)  выявлены  факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий.

     Статья   5.   Предоставление   жилого  помещения  по  договору
социального найма либо в собственность
     1. Администрация  области  или  уполномоченный  ею  орган  для
обеспечения   жильем   граждан,  включенных  в  сводный  список,  в
соответствии     с    действующим    законодательством    размещает
государственный  заказ  на  строительство  или  участие  в  долевом
строительстве  многоквартирных  домов  в  границах  соответствующих
населенных   пунктов   Новгородской  области  по  месту  жительства
граждан.
     2. Государственный   заказ  на  строительство  или  участие  в
долевом    строительстве    многоквартирных    домов    размещается
Администрацией  области  или  уполномоченным  ею органом не позднее
тридцати  рабочих  дней  со  дня  зачисления  в  установленном  для
исполнения  федерального бюджета порядке на счет областного бюджета
субвенций   из  федерального  бюджета,  выделенных  на  обеспечение
жильем   нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий  отдельных
категорий  граждан,  указанных  в  статье  1  настоящего областного
закона.
     3. Уполномоченный  Администрацией  области орган по управлению
и  распоряжению  имуществом в Новгородской области в соответствии с
областным   законом   от  30.04.2009  №  519-ОЗ  "Об  управлении  и
распоряжении   государственным   имуществом  Новгородской  области"
осуществляет  от  имени  Новгородской  области необходимые действия
для  государственной  регистрации  права собственности Новгородской
области на жилые помещения, указанные в части 1 настоящей статьи.
     4. В   течение   пяти  рабочих  дней  со  дня  государственной
регистрации  права  собственности  Новгородской  области  на  жилое
помещение  Администрация Новгородской области или уполномоченный ею
орган  принимает  правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору   социального   найма  либо  в  собственность  гражданину,
включенному  в  сводный  список в порядке, предусмотренном частью 3
статьи 2 настоящего областного закона.
     Выписка  из  правового  акта о предоставлении жилого помещения
по  договору  социального  найма  либо в собственность направляется
гражданину,  включенному в сводный список, не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия правового акта.
     5. Правовой   акт,  указанный  в  части  4  настоящей  статьи,
является  основанием  для  заключения  между Администрацией области
или  уполномоченным  ею органом и гражданином, включенным в сводный
список,  договора  социального  найма  жилого  помещения  по форме,
утвержденной  в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса
Российской  Федерации, в срок, установленный данным правовым актом,
либо  основанием  для  государственной  регистрации  перехода права
собственности на жилое помещение.
     6. В  случае  пропуска  гражданином  срока заключения договора
социального  найма  жилого  помещения  по  неуважительным  причинам
орган,  принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору  социального  найма, может отменить указанный правовой акт
и  выделить  жилое помещение другому лицу с обязательным письменным
уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
     В   случае  пропуска  гражданином  срока  заключения  договора
социального  найма жилого помещения по документально подтвержденным
уважительным  причинам  (болезнь,  командировка  и др.) данный срок
может    быть   продлен   органом,   принявшим   правовой   акт   о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
     В  случае  отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения
жилое  помещение  предоставляется другому гражданину, включенному в
сводный   список,  в  порядке,  установленном  частью  3  статьи  2
настоящего областного закона.
     Отказ  гражданина  оформляется  в виде письменного заявления в
произвольной  форме  с  указанием  причин  отказа  и  приобщается к
учетному делу.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин



     Великий Новгород
     7 мая 2010 года
     № 752-ОЗ
                                 Приложение 1
                        к областному закону "Об установлении
                        порядка предоставления жилых помещений по
                        договору социального найма либо в
                        собственность отдельным категориям граждан"

                       В __________________________________________
                         (наименование органа местного
                         самоуправления (городского округа, 
                         поселения)

                       от гражданина(ки)___________________________
                       ____________________________________________
                                       (ф.и.о.)
                       ____________________________________________
                       проживающего (ей) по адресу
                       ____________________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ
 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
                       либо в собственность

     Прошу предоставить мне, ______________________________________
                                             (ф.и.о.)
паспорт: серия __________ № ________, выданный ___________________,
                                                   (кем, когда)
удостоверение _____________________________________________________
              (наименование документа, подтверждающего право
             гражданина на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ № _________, выданное _____________________________,
                                             (кем, когда)
жилое помещение ___________________________________________________
               (по договору социального найма либо в собственность,
                нужное указать)
по месту жительства.

     К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________

_____________                _________________
(дата, время)                    (подпись)



                                 Приложение 2
                        к областному закону "Об установлении
                        порядка предоставления жилых помещений по
                        договору социального найма либо в
                        собственность отдельным категориям граждан"

                              СПИСОК
 граждан, изъявивших желание на предоставление жилых помещений по
   договору социального найма либо в собственность в 20____году

|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|№ п/п|      Ф.И.О.      | Категория  |  Паспорт   |Адрес  места| Удостоверение |Номер  страхового|  Число,   |     Дата     |Дата  и время|
|     |                  |  граждан   |  (серия,   | жительства |(серия, номер, |  свидетельства  |месяц, год |  признания   |   подачи    |
|     |                  |            |номер,  кем |            | кем и  когда  |государственного | рождения  |нуждающимся в |  заявления  |
|     |                  |            |  и когда   |            |    выдано)    |   пенсионного   |           |    жилом     |             |
|     |                  |            |   выдан)   |            |               |   страхования   |           |  помещении   |             |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|  1  |        2         |     3      |     4      |     5      |       6       |        7        |     8     |      9       |     10      |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|     |                  |            |            |            |               |                 |           |              |             |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|


Глава муниципального
образования   _________________      ____________    ______________
              (наименование           (подпись)         (ф.и.о.)
              муниципального
              образования)

МП



                                 Приложение 3
                        к областному закону "Об установлении
                        порядка предоставления жилых помещений по
                        договору социального найма либо в
                        собственность отдельным категориям граждан"

                          СВОДНЫЙ СПИСОК
 граждан, изъявивших желание на предоставление жилых помещений по
   договору социального найма либо в собственность в 20____году

|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|№ п/п|      Ф.И.О.      | Категория  |  Паспорт   |Адрес  места| Удостоверение |Номер  страхового|  Число,   |     Дата     |Дата  и время|
|     |                  |  граждан   |  (серия,   | жительства |(серия, номер, |  свидетельства  |месяц, год |  признания   |   подачи    |
|     |                  |            |номер,  кем |            | кем и  когда  |государственного | рождения  |нуждающимся в |  заявления  |
|     |                  |            |  и когда   |            |    выдано)    |   пенсионного   |           |    жилом     |             |
|     |                  |            |   выдан)   |            |               |   страхования   |           |  помещении   |             |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|  1  |        2         |     3      |     4      |     5      |       6       |        7        |     8     |      9       |     10      |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|     |                  |            |            |            |               |                 |           |              |             |
|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|

____________________________     ____________        ______________
(наименование должности            (ф.и.о.)            (подпись)
уполномоченного должностного
лица на формирование  
сводного списка)