Областной закон Новгородской области от 06.05.2005 № 468-ОЗ

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

       О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

            Принят областной Думой 27 апреля 2005 года


     Статья 1
     Настоящий  областной закон регулирует отношения, возникающие в
связи  с установлением и осуществлением мер по социальной поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также
лиц  из  их  числа,  зарегистрированных  по месту жительства или по
месту пребывания на территории области.

     Статья 2
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
в  период  пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, в домах ребенка, в
специализированных  учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся
в   социальной   реабилитации,   а  также  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей, обучающимся по очной форме в
учреждениях    профессионального    образования   (за   исключением
федеральных   учреждений),   предоставляется   бесплатное  питание,
бесплатный  комплект  одежды,  обуви,  мягкого инвентаря по нормам,
утверждаемым   Администрацией  области,  бесплатное  общежитие  или
возмещается  их  полная  стоимость,  а также бесплатное медицинское
обслуживание.
     2. Лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обучающимся  по  очной  форме  в учреждениях
профессионального    образования    (за   исключением   федеральных
учреждений)    предоставляется   бесплатное   питание,   бесплатный
комплект  одежды,  обуви, мягкого инвентаря по нормам, утверждаемым
Администрацией  области,  бесплатное  общежитие  или возмещается их
полная  стоимость,  а  также бесплатное медицинское обслуживание до
окончания ими профессионального обучения.
     3. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
переданным   на   воспитание   в   приемные  и  патронатные  семьи,
предоставление  бесплатного  питания, бесплатного комплекта одежды,
обуви,  мягкого  инвентаря  по  нормам, утверждаемым Администрацией
области, заменяется возмещением их полной стоимости.
     4. На  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
и  находящихся  под  опекой (попечительством), назначение и выплата
опекунам  (попечителям)  денежных  средств на питание, приобретение
одежды,   обуви,   мягкого   инвентаря  осуществляется  в  порядке,
установленном  областным  законом от 11.01.2005 № 387-ОЗ "О порядке
выплаты   денежных   средств   на  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством)".
     5. Нормативы  денежных  средств  на предоставление бесплатного
питания,  бесплатного  комплекта  одежды,  обуви, мягкого инвентаря
устанавливается   областным   законом   об   областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     Статья 3
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их  числа,  получившие  основное общее или среднее
(полное)  общее  образование,  имеют право на обучение на курсах по
подготовке   к   поступлению   в   учреждения  среднего  и  высшего
профессионального образования без взимания платы.
     2. Возмещение     расходов     образовательных     учреждений,
организующих   курсы  по  подготовке  к  поступлению  в  учреждения
среднего  и  высшего  профессионального  образования,  на  обучение
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также
лиц  из  их числа, производится в полном объеме на основе следующих
документов,    представляемых    в    Администрацию   области   или
уполномоченный ею орган исполнительной власти:
     заявление поступающего на курсы об их оплате;
     документ,  подтверждающий принадлежность заявителя к категории
лиц, указанных в части 1 настоящей статьи;
     документ,  подтверждающий  регистрацию  на  территории области
(паспорт или свидетельство о регистрации по месту пребывания);
     договор об обучении на курсах;
     счет на оплату курсов.
     3. Денежные  средства  на  возмещение расходов образовательных
учреждений,  организующих  курсы  по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения  среднего  и  высшего  профессионального образования, на
обучение  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа, предусматриваются в областном бюджете.

     Статья 4
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица из их числа, имеют право на получение первого и второго
начального     профессионального     образования     в    областных
государственных образовательных учреждениях без взимания платы.
     2. Расходы  на получение детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без  попечения  родителей,  а  также  лицами  из  их числа, второго
начального  профессионального образования предусматриваются в смете
расходов областных государственных образовательных учреждений.

     Статья 5
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также лицам из их числа, обучающимся в областных государственных
учреждениях      начального      профессионального     образования,
выплачивается государственная академическая стипендия.
     2. Размер      государственной     академической     стипендии
устанавливается   областным   законом   об   областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     3. Выплата  стипендии производится за текущий месяц один раз в
месяц.
     4. Обучающимся  на  "отлично"  или  на "хорошо" и "отлично", а
также  за  особые  успехи в учебной деятельности, могут назначаться
повышенные   стипендии  в  пределах  утвержденного  стипендиального
фонда  и  в  соответствии с положением о стипендиальном обеспечении
образовательного учреждения.
     5. Размер   повышенной   стипендии   определяется  учреждением
самостоятельно     и     утверждается     приказом     руководителя
образовательного учреждения.
     6. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также  лицам  из  их  числа,  имеющим  задолженность  по  итогам
промежуточной  аттестации,  выплата  государственной  академической
стипендии на период погашения задолженности не приостанавливается.

     Статья 6
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а   также   лицам  из  их  числа,  обучающимся  по  очной  форме  в
учреждениях  среднего профессионального образования (за исключением
федеральных      учреждений),     выплачиваются     государственные
академические и социальные стипендии.
     2. Размер      государственной     академической     стипендии
устанавливается   областным   законом   об   областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     3. Назначение    государственной    академической    стипендии
производится  приказом  руководителя образовательного учреждения по
представлению  стипендиальной  комиссии.  В  состав  стипендиальной
комиссии  могут включаться представители студенческого профсоюзного
комитета (органа студенческого самоуправления).
     4. Обучающимся  на  первом курсе государственная академическая
стипендия назначается с начала учебного года.
     5. Государственная    академическая    стипендия   по   итогам
экзаменационной  сессии  назначается на общих основаниях студентам,
обучающимся  на  "отлично",  или  на  "отлично"  и "хорошо", или на
"хорошо".
     6. Образовательные  учреждения  за  особые  успехи в учебной и
научной   деятельности   могут  назначать  повышенные  стипендии  в
пределах  утвержденного  стипендиального  фонда  и в соответствии с
положением    о    стипендиальном    обеспечении   образовательного
учреждения.
     7. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также  лицам  из  их  числа,  обучающимся в учреждениях среднего
профессионального    образования    (за   исключением   федеральных
учреждений),  государственные  социальные  стипендии  назначаются в
обязательном порядке.
     Выплата   государственной   социальной   стипендии  на  период
погашения задолженности не приостанавливается.
     8. Размер  государственной  социальной  стипендии определяется
образовательным  учреждением самостоятельно, но не может быть менее
полуторократного размера государственной академической стипендии.
     9. Выплата    государственной   академической   и   социальной
стипендии производится за текущий месяц один раз в месяц.

     Статья 7
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а   также   лицам  из  их  числа,  обучающимся  по  очной  форме  в
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального образования
(за  исключением  федеральных учреждений), выплачивается пособие на
приобретение  учебной  литературы  и  письменных  принадлежностей в
размере,  установленном  областным  законом об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  из расчета трехмесячной государственной
академической  стипендии  для  обучающихся в учреждениях начального
профессионального   образования   и   трехмесячной  полуторократной
академической  стипендии  для  обучающихся  в  учреждениях среднего
профессионального    образования.    Выплата   указанного   пособия
осуществляется  ежегодно  в сентябре, январе, марте в установленных
на момент выдачи размерах стипендии.
     2. Денежные   средства   на  выплату  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  а  также лицам из их числа,
обучающимся  по  очной  форме  в  учреждениях начального и среднего
профессионального    образования    (за   исключением   федеральных
учреждений),   пособия   на   приобретение   учебной  литературы  и
письменных  принадлежностей  предусматриваются  в  сметах  расходов
образовательных учреждений.

     Статья 8
     1. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
обучающиеся  и  воспитывающиеся  в  образовательных учреждениях для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также
переданные   на   воспитание   в   приемные  семьи,  обеспечиваются
денежными средствами на личные расходы.
     2. Норматив     денежных    средств    на    личные    расходы
устанавливается   областным   законом   об   областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     3. Выплата  денежных  средств  на  личные расходы производится
ежемесячно  не  позднее  15  числа  текущего  месяца в размере 1/12
установленного норматива.

     Статья 9
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их  числа,  продолжающие обучение по очной форме в
образовательных   учреждениях  профессионального  образования,  при
выпуске  из  образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  обеспечиваются  сезонной
одеждой  и обувью по нормам, утверждаемым Администрацией области, а
также  единовременным  денежным  пособием  в  сумме  не  менее  200
рублей.    По   желанию   выпускников   указанных   образовательных
учреждений   им   может   быть   выдана   соответствующая  денежная
компенсация   или  перечислена  указанная  компенсация  в  качестве
вклада   на  имя  выпускника  в  учреждение  Сберегательного  банка
Российской Федерации.
     2. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их  числа, за исключением продолжающих обучение по
очной   форме   в   образовательных  учреждениях  профессионального
образования,   при   выпуске   из  образовательных  учреждений  для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
обеспечиваются  одеждой,  обувью, мягким инвентарем и оборудованием
по   нормам,   утверждаемым   Администрацией   области,   а   также
единовременным  денежным  пособием  в сумме не менее 500 рублей. По
желанию  выпускников  указанных образовательных учреждений им может
быть  выдана  соответствующая  денежная компенсация или перечислена
указанная  компенсация  в  качестве  вклада  на  имя  выпускника  в
учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
     3. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их числа, обучающиеся по очной форме в учреждениях
начального    и    среднего   профессионального   образования   (за
исключением  федеральных  учреждений),  кроме продолжающих обучение
по  очной  форме  в  образовательных  учреждениях профессионального
образования,  при  выпуске  обеспечиваются  одеждой, обувью, мягким
инвентарем  и  оборудованием по нормам, утверждаемым Администрацией
области,  а также единовременным денежным пособием в сумме не менее
500   рублей.  По  желанию  выпускников  указанных  образовательных
учреждений   им   может   быть   выдана   соответствующая  денежная
компенсация   или  перечислена  указанная  компенсация  в  качестве
вклада   на  имя  выпускника  в  учреждение  Сберегательного  банка
Российской Федерации.
     4. Расходы  по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  а  также  лиц  из  их  числа, при выпуске из
образовательных  учреждений  одеждой,  обувью,  мягким инвентарем и
оборудованием,    а   также   единовременным   денежным   пособием,
предусматриваются в сметах расходов образовательных учреждений.
     5. Нормативы  денежных  средств  на  обеспечение детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из их
числа,  при  выпуске из образовательных учреждений одеждой, обувью,
мягким  инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным
пособием,  устанавливаются  областным  законом об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     6. Меры   по   социальной   поддержке   детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц  из их числа,
предусмотренные   при   выпуске   из   образовательных  учреждений,
предоставляются однократно.

     Статья 10
     При  предоставлении  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  а  также  лицам  из  их числа, обучающимся в
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального образования
(за  исключением федеральных учреждений), академического отпуска по
медицинским  показаниям,  в  том  числе  в  связи  с беременностью,
родами,  необходимостью  ухода  за ребенком, за ними сохраняется на
весь  период  полное  государственное обеспечение, им выплачивается
государственная   академическая   стипендия   (для   обучающихся  в
учреждениях    начального    профессионального    образования)    и
государственная    социальная    стипендия   (для   обучающихся   в
учреждениях      среднего      профессионального      образования).
Образовательные учреждения содействуют организации их лечения.

     Статья 11
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также   лица   из   их   числа,   дети,   находящиеся   под  опекой
(попечительством),   не  имеющие  закрепленного  жилого  помещения,
после   окончания   пребывания  в  образовательном  учреждении  или
учреждении  социального  обслуживания,  а  также в учреждениях всех
видов  профессионального  образования,  либо  по окончании службы в
рядах  Вооруженных  Сил Российской Федерации, либо после возращения
из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения  свободы,
обеспечиваются   жилой   площадью   не   ниже   установленных  норм
предоставления.
     2. Органы  местного  самоуправления  городов и районов области
(муниципальных   районов   и  городского  округа)  ежегодно  до  15
сентября  представляют в Администрацию области или в уполномоченный
ею   орган   исполнительной  власти  области  данные  о  количестве
выпускников  образовательных учреждений, являющихся детьми-сиротами
и  детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа,
детьми,  находящимися  под  опекой  (попечительством),  не имеющими
закрепленного жилого помещения, на
     1  сентября года, предыдущего планируемому, а также информацию
о   рыночной  стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилья.

     Статья 12
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их числа, обучающиеся по очной форме в учреждениях
начального    и    среднего   профессионального   образования   (за
исключением  федеральных  учреждений),  обеспечиваются  проездом на
городском  транспорте  в пределах средств, предусмотренных в сметах
расходов  образовательных  учреждений  на  проезд.  Размер денежных
средств,   предусмотренных   на   оплату   проезда   на   городском
транспорте,  устанавливается областным законом об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     2. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
обучающиеся    в    муниципальных    образовательных   учреждениях,
обеспечиваются  бесплатным  проездом  на  городском, пригородном, в
сельской  местности  на внутрирайонном транспорте, а также проездом
к   месту   жительства   и   обратно   к  месту  учебы  в  порядке,
устанавливаемом Администрацией области.

     Статья 13
     1. Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  их числа, обучающиеся по очной форме в учреждениях
начального    и    среднего   профессионального   образования   (за
исключением  федеральных  учреждений),  обеспечиваются  проездом за
счет средств областного бюджета:
     1)  для студентов и учащихся, проживающих в пригородной зоне и
не  обеспеченных  общежитием,  из расчета ежедневных поездок (кроме
воскресенья,   праздничных   и   каникулярных   дней)  в  автобусах
пригородных  маршрутов,  в  сельской  местности - на внутрирайонном
транспорте в период учебного года;
     2)  для студентов и учащихся, проживающих в пригородной зоне и
обеспеченных  общежитием,  из  расчета  четырех  поездок  в месяц к
месту  жительства  и  обратно  в автобусах пригородных маршрутов, в
сельской   местности   -  на  внутрирайонном  транспорте  в  период
учебного года;
     3)   для  студентов  и  учащихся,  проживающих  на  территории
области  и  пользующихся для поездки к месту постоянного проживания
междугородным   автотранспортом   внутриобластного   сообщения,  из
расчета  одной  поездки  в  месяц  к  месту  жительства и обратно в
автобусах междугородных сообщений в период учебного года;
     4)  для студентов и учащихся из расчета одной поездки в период
каникул для проезда к месту жительства и обратно.
     2. Для  обеспечения  проезда  учреждения начального и среднего
профессионального   образования   ежемесячно  на  основании  личных
заявлений  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а  также лиц из их числа, составляют списки студентов и учащихся на
предстоящий месяц.
     Списки  составляются  отдельно по видам проезда, перечисленным
в   части  1  настоящей  статьи.  В  списках  должна  быть  указана
стоимость  проездного  билета  на  предстоящий  месяц или стоимость
проезда  к  месту  проживания  и обратно к месту учебы и количество
поездок (по количеству учебных дней в месяце).
     3. На  основании  списков  образовательное  учреждение  до  10
числа  текущего  месяца  составляет  заявку на предстоящий месяц на
финансирование   из   областного   бюджета  расходов  на  проезд  и
представляет  ее  в  Администрацию  области или в уполномоченный ею
орган исполнительной власти области.
     4. На  основании  представленных  заявок Администрация области
или   уполномоченный   ею   орган   исполнительной  власти  области
осуществляет   перечисление   средств   учреждениям   начального  и
среднего профессионального образования.
     5. Учреждения    начального   и   среднего   профессионального
образования  обеспечивают  бесплатный проезд студентам и учащимся и
до   5   числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в
Администрацию  области или в уполномоченный ею орган исполнительной
власти  области  отчет  об  использовании  средств, направленных из
областного бюджета на проезд.

     Статья 14
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также  лицам из их числа, обучающимся в учреждениях начального и
среднего  профессионального образования (за исключением федеральных
учреждений),   выплачивается   сто   процентов   заработной  платы,
начисленной  в период производственного обучения и производственной
практики.
     2. Выплата  заработной  платы  производится  работодателем  на
основе трудового договора.

     Статья 15
     1. Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
а  также  лицам  из  их  числа,  могут  предоставляться  путевки  в
школьные  и  студенческие  спортивно-оздоровительные  лагеря (базы)
труда  и  отдыха,  а  также обеспечивается проезд к месту лечения и
обратно.
     2. Организация  отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из их
числа,  осуществляется  в  порядке,  устанавливаемом Администрацией
области.

     Статья 16
     1. Денежные  средства  на реализацию предусмотренных настоящим
областным  законом мер по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц  из их числа,
находящихся  на  полном  государственном  обеспечении  в  областных
государственных    учреждениях    (за    исключением    учреждений,
финансируемых  из  областного  бюджета  в  виде  субвенций бюджетам
городов  и районов (муниципальных районов и городского округа), мер
по  социальной поддержке, установленных частью 1 статьи 3, частью 1
статьи  13,  частью  1  статьи  15  настоящего  областного  закона,
предусматриваются в областном бюджете.
     2. Реализация   мер  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой
(попечительством),   в   части   назначения   и   выплаты  опекунам
(попечителям)  денежных  средств  на  питание, приобретение одежды,
обуви,   мягкого   инвентаря   осуществляется   органами   местного
самоуправления  согласно  областному  закону от 11.01.2005 № 387-ОЗ
"О  порядке  выплаты  денежных  средств  на  детей, находящихся под
опекой (попечительством)".
     3. Реализация   мер  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из их
числа,  предусмотренных настоящим областным законом (за исключением
мер  по  социальной  поддержке,  указанных в частях 1 и 2 настоящей
статьи),  осуществляется  органами местного самоуправления согласно
областному  закону  от  11.01.2005  №  392-ОЗ  "О наделении органов
местного  самоуправления  государственными  полномочиями  в области
образования".
     Денежные     средства     на    реализацию    указанных    мер
предусматриваются  в  областном  бюджете  в виде субвенций бюджетам
городов  и  районов, (муниципальных районов и городского округа) на
выполнение областных полномочий:
     по  приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа;
     по   управлению   и  распоряжению  государственным  имуществом
учреждений  начального  профессионального образования и финансовому
обеспечению     их     деятельности,     предоставлению    среднего
профессионального  образования  в Боровичском медицинском училище и
Старорусском   социальном   колледже,   по  содержанию  и  обучению
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
образовательных    учреждениях,    по    обучению    и   воспитанию
детей-инвалидов   в   специальном  (коррекционном)  образовательном
учреждении  для  глухих  и  слабослышащих  детей, в центре лечебной
педагогики    и   дифференцированного   обучения,   по   содержанию
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
приемных  и  патронатных  семьях  (в  части обеспечения гарантий по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей);
     по  оказанию  социальной  поддержки обучающимся, воспитанникам
муниципальных   образовательных  учреждений  (в  части  обеспечения
гарантий  по  социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей).
     4. Денежные   средства   на   реализацию   мер  по  социальной
поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а  также  лиц  из  их  числа,  предусмотренных  настоящим областным
законом  (за  исключением  мер по социальной поддержке, указанных в
части  2  настоящей  статьи),  утверждаются  областным  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 17
     Признать утратившими силу:
     областной   закон  от  13.10.2004  № 322-ОЗ  "О  гарантиях  по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей";
     областной  закон  от 22.12.2004 № 366-ОЗ "О внесении изменений
в  областной закон "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     Статья 18
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 468-ОЗ
     6 мая 2005 года
     Великий Новгород