Областной закон Новгородской области от 03.12.2010 № 870-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

    О внесении изменений в областные законы в сфере образования

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 02.08.2013 г. N 304-оз)

            Принят областной Думой 24 ноября 2010 года


     Статья 1
     Внести  в областной закон от 01.12.2004 № 341-ОЗ "О реализации
Закона   Российской   Федерации   "Об  образовании"  на  территории
области"    (газета   "Новгородские   ведомости"   от   08.12.2004,
18.05.2005,   15.06.2005,   09.11.2005,   21.06.2006,   28.07.2006,
10.02.2007,   17.07.2007,   29.12.2007,   10.06.2008,   24.12.2008,
07.10.2009, 10.02.2010, 12.11.2010) следующие изменения:
     1) часть 1-1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "1-1.    Администрация    области    осуществляет    следующие
делегированные   Российской   Федерацией   полномочия   в   области
образования:
     1)  государственный  надзор  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования  расположенными  на
территории  области  образовательными  учреждениями (за исключением
образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24 статьи 28
Закона    Российской    Федерации    "Об    образовании"),    иными
осуществляющими   образовательную   деятельность  организациями,  а
также  органами местного самоуправления, осуществляющими управление
в   сфере   образования,   принятие  мер  по  устранению  нарушений
законодательства  Российской Федерации в области образования, в том
числе  путем  выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений
указанным    образовательным    учреждениям,    организациям,    их
учредителям,   органам   местного   самоуправления,  осуществляющим
управление  в  сфере  образования,  контроль  за  исполнением таких
предписаний;
     2)    государственный    контроль   качества   образования   в
образовательных  учреждениях,  расположенных  на территории области
(за  исключением  образовательных учреждений, указанных в подпункте
24  статьи  28  Закона  Российской  Федерации  "Об образовании"), в
соответствии   с   федеральными  государственными  образовательными
стандартами,  федеральными  государственными требованиями, принятие
мер  по  устранению нарушений данных стандартов и требований, в том
числе  путем  выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений
указанным  образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за
исполнением таких предписаний;
     3)     лицензирование     образовательной    деятельности    и
государственная     аккредитация     образовательных    учреждений,
расположенных     на    территории    области    (за    исключением
образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24 статьи 28
Закона   Российской  Федерации  "Об  образовании"),  лицензирование
образовательной  деятельности  организаций,  которые расположены на
территории    области    и    структурные   подразделения   которых
осуществляют  реализацию  программ  профессиональной  подготовки, а
также    формирование,    ведение   и   обеспечение   использования
региональных  информационных  систем  государственной аккредитации,
содержащих  сведения о деятельности аккредитованных образовательных
учреждений;
     4)   подтверждение   документов  государственного  образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.";
     (Пункт  утратит  силу с 1 сентября 2013 года - Областной закон
Новгородской области от 02.08.2013 г. N 304-оз)
     2) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "3.  Расчет  объема субвенций бюджетам муниципальных районов и
городского  округа  в  части,  предусмотренной  пунктом  4  части 1
статьи  4  настоящего  областного  закона,  производится  следующим
образом:
     V = V s1 + V s2 + V s3 + V s4 + V s5 + V s6 + V s7, где:
     1)    Vs1    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального   района,   городского   округа,   на  оплату  труда
работникам  общеобразовательных  учреждений,  технические  средства
обучения,     расходные    материалы    и    хозяйственные    нужды
общеобразовательных    учреждений,   на   воспитание   и   обучение
детей-инвалидов   дошкольного   и   школьного   возраста  на  дому,
осуществляемое    общеобразовательными   учреждениями,   возмещение
расходов   за   пользование   услугой   доступа   к  сети  Интернет
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    организующих
обучение    детей-инвалидов    с    использованием    дистанционных
образовательных   технологий,   расчет   которого   производится  в
следующем порядке:
                   Vs1 = V1 + V2 + V3 + V4, где:
     V1  - объем средств на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате  труда  работникам  общеобразовательных  учреждений,  расчет
которого производится в следующем порядке:
 V1 = (A1 х N1 + A2 х N2 + A3 х N3 + A4 х N4 + A5 х N5 + A6 х N6 +
                          Sk) х Ко, где:
     A1    -    расчетное   количество   обучающихся,   классов   в
общеобразовательных учреждениях;
     N1  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного    расчетного   обучающегося,   один   расчетный   класс   в
общеобразовательных учреждениях;
     A2  -  расчетное  количество  обучающихся в вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждениях;
     N2  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного     расчетного    обучающегося    в    вечерних    (сменных)
общеобразовательных учреждениях;
     A3  - расчетное количество обучающихся 1-4 общеобразовательных
классов,  расчетное  количество  1-4  общеобразовательных классов в
общеобразовательных учреждениях;
     N3  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного    расчетного   обучающегося,   один   расчетный   класс   в
общеобразовательных учреждениях на логопедические пункты;
     A4   -  расчетное  количество  обучающихся  в  интернатах  при
общеобразовательных учреждениях;
     N4  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного     расчетного     обучающегося     в     интернатах     при
общеобразовательных учреждениях;
     A5   -   расчетное  количество  обучающихся,  воспитанников  в
общеобразовательных школах-интернатах;
     N5  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного  расчетного обучающегося, воспитанника в общеобразовательных
школах-интернатах;
     A6  -  расчетное количество воспитанников в дошкольных группах
общеобразовательных учреждений;
     N6  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на
одного     расчетного    воспитанника    в    дошкольных    группах
общеобразовательных учреждений;
     Sк    -   фонд   оплаты   труда   на   организацию   отопления
общеобразовательных  учреждений,  расчет  которого  производится  в
следующем порядке:
        Sк = Kп х Nп + Kэ х Nэ + Kк х Nк + Kэк х Nэк, где:
     Kп - количество печей в общеобразовательных учреждениях;
     Nп   -  областной  норматив  финансирования  оплаты  труда  на
обслуживание 1 печи в общеобразовательных учреждениях;
     Kэ  -  количество  электрических  котлов в общеобразовательных
учреждениях;
     Nэ   -  областной  норматив  финансирования  оплаты  труда  на
обслуживание   1   электрического   котла   в   общеобразовательных
учреждениях;
     Kк - количество котельных в общеобразовательных учреждениях;
     Nк   -  областной  норматив  финансирования  оплаты  труда  на
обслуживание 1 котельной в общеобразовательных учреждениях;
     Kэк     -     количество     электрических     котельных     в
общеобразовательных учреждениях;
     Nэк  -  областной  норматив  финансирования  оплаты  труда  на
обслуживание   1   электрической  котельной  в  общеобразовательных
учреждениях;
     Ко  - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате
труда;
     V2  -  объем  расходов  на  технические  средства обучения (за
исключением    компьютерного    и   мультимедийного   оборудования,
спортивного   инвентаря,   электронных   образовательных  ресурсов,
технического  оборудования  для  учебных  кабинетов  химии, физики,
биологии,   географии  общеобразовательных  учреждений),  расходные
материалы  и хозяйственные нужды общеобразовательных учреждений (за
исключением  расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых  из  местных бюджетов), расчет которого производится
в следующем порядке:
                    V2 = U + Mз + Mин + K, где:
     U  -  объем  расходов  на  учебные  расходы,  расчет  которого
производится в следующем порядке:
      U = А7 х Nu1 + A8 х Nu 2 + A9 х Nu 3 + A10 х Nu 4, где:
     A7     -     среднегодовое     количество     обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях;
     Nu1  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях;
     A8   -   среднегодовое   количество   обучающихся  в  вечерних
(сменных) общеобразовательных учреждениях;
     Nu2  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного   обучающегося   в  вечерних  (сменных)  общеобразовательных
учреждениях;
     A9      -      среднегодовое      количество     воспитанников
общеобразовательных  школ-интернатов  и обучающихся, не проживающих
в общеобразовательных школах-интернатах;
     Nu3  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного  воспитанника общеобразовательной школы-интерната, на одного
обучающегося,     не     проживающего     в     общеобразовательной
школе-интернате;
     A10  -  среднегодовое  количество  воспитанников  в дошкольных
группах общеобразовательных учреждений;
     Nu4  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного   воспитанника   в  дошкольных  группах  общеобразовательных
учреждений;
     Мз  -  объем расходов на материальные затраты, расчет которого
производится в следующем порядке:
 Мз = (A7 х Nмз 1+ A8 х Nмз2+ A9 х Nмз3+ A11 х Nмз4 +A12 х Nмз5) х
                             80%, где:
     A7     -     среднегодовое     количество     обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях;
     Nмз1  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях;
     A8   -   среднегодовое   количество   обучающихся  в  вечерних
(сменных) общеобразовательных учреждениях;
     Nмз2  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты    на    одного    обучающегося    в   вечерних   (сменных)
общеобразовательных учреждениях;
     A9      -      среднегодовое      количество     воспитанников
общеобразовательных  школ-интернатов  и обучающихся, не проживающих
в общеобразовательных школах-интернатах;
     Nмз3  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты    на    одного    обучающегося    в    общеобразовательных
школах-интернатах;
     A11  - расчетное количество воспитанников в дошкольных группах
общеобразовательных учреждений;
     Nмз4  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты    на   одного   расчетного   воспитанника   в   дошкольных
образовательных     учреждениях    (включая    дошкольные    группы
общеобразовательных учреждений);
     A12  -  среднегодовое  количество обучающихся в интернатах при
общеобразовательных учреждениях;
     Nмз5  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты     на     одного    обучающегося    в    интернатах    при
общеобразовательных учреждениях;
     Mин  -  объем  расходов  на  мягкий инвентарь, расчет которого
производится в следующем порядке:
          Mин = A12 х Nми1+ A13 х Nми2+ A14 х Nми3, где:
     A12  -  среднегодовое  количество обучающихся в интернатах при
общеобразовательных учреждениях;
     Nми1  -  областной норматив финансирования на мягкий инвентарь
на   одного   обучающегося  в  интернатах  при  общеобразовательных
учреждениях;
     A13     -    среднегодовое    количество    воспитанников    в
общеобразовательных школах-интернатах;
     Nми2  -  областной норматив финансирования на мягкий инвентарь
на одного воспитанника в общеобразовательных школах-интернатах;
     A14  -  среднегодовое количество воспитанников с ограниченными
возможностями  здоровья  и  воспитанников  из  многодетных  семей в
дошкольных группах общеобразовательных учреждений;
     Nми3  -  областной норматив финансирования на мягкий инвентарь
на  одного  воспитанника  с  ограниченными возможностями здоровья и
воспитанника    из   многодетных   семей   в   дошкольных   группах
общеобразовательных учреждений;
     K  - компенсация родительской платы дошкольным образовательным
учреждениям    (включая   дошкольные   группы   общеобразовательных
учреждений):
                         K = А х Nк, где:
     А  -  среднегодовое  количество  воспитанников с ограниченными
возможностями  здоровья  и  воспитанников  из  многодетных  семей в
дошкольных группах общеобразовательных учреждений;
     Nк   -   областной   норматив  финансирования  на  компенсацию
дошкольным  учреждениям родительской платы на одного воспитанника с
ограниченными  возможностями здоровья и воспитанника из многодетных
семей в дошкольных группах общеобразовательных учреждений;
     V3  -  объем  средств на воспитание и обучение детей-инвалидов
дошкольного   и   школьного   возраста   на   дому,  осуществляемое
общеобразовательными  учреждениями,  расчет которого производится в
следующем порядке:
    V3 = (А15 х Nзп1 + А16 х Nзп2) х Ко + А17 х Nu3+А18 х (Nu4 +
                      Nмз1)+ А19 х Nмз4, где:
     А15   -   расчетное   количество  детей-инвалидов  дошкольного
возраста, воспитывающихся и обучающихся на дому;
     Nзп1  -  областной  норматив финансирования на оплату труда на
одного    расчетного    ребенка-инвалида    дошкольного   возраста,
воспитывающихся и обучающихся на дому;
     А16   -   расчетное   количество   детей-инвалидов   школьного
возраста, воспитывающихся и обучающихся на дому;
     Nзп2  -  областной  норматив финансирования на оплату труда на
одного расчетного обучающегося в общеобразовательных учреждениях;
     А17  -  среднегодовое  количество  детей-инвалидов дошкольного
возраста, воспитывающихся и обучающихся на дому;
     Nu3  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях;
     А18   -  среднегодовое  количество  детей-инвалидов  школьного
возраста, воспитывающихся и обучающихся на дому;
     Nu4  - областной норматив финансирования на учебные расходы на
одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях;
     Nмз1  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях;
     А19   -   расчетное   количество  детей-инвалидов  дошкольного
возраста,   воспитывающихся  и  обучающихся  на  дому  для  расчета
материальных затрат;
     Nмз4  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные
затраты    на   одного   расчетного   воспитанника   в   дошкольных
образовательных     учреждениях    (включая    дошкольные    группы
общеобразовательных учреждений);
     V4  -  объем  средств  на  возмещение  расходов за пользование
услугой  доступа  к сети Интернет муниципальных общеобразовательных
учреждений,  организующих обучение детей-инвалидов с использованием
дистанционных    образовательных    технологий,    расчет   которых
производится в следующем порядке:
     V4 = (Kу1 + А20) х Nин х 10 + (Kу2 + А21) х Nин х 9, где:
     Kу1   -  количество  педагогических  работников,  организующих
обучение    детей-инвалидов    с    использованием    дистанционных
образовательных технологий, в 9, 11 классах;
     А20  -  количество  детей-инвалидов,  обучающихся  на  дому  с
использованием  дистанционных  образовательных  технологий, в 9, 11
классах;
     Kу2   -  количество  педагогических  работников,  организующих
обучение    детей-инвалидов    с    использованием    дистанционных
образовательных технологий, в 1-8, 10 классах;
     А21  -  количество  детей-инвалидов,  обучающихся  на  дому  с
использованием  дистанционных образовательных технологий, в 1-8, 10
классах;
     Nин   -   областной   норматив   финансирования   расходов  за
пользование  услугой  доступа  к  сети Интернет общеобразовательных
учреждений,  организующих обучение детей-инвалидов с использованием
дистанционных образовательных технологий;
     10 - количество учебных месяцев в году;
     9 - количество учебных месяцев в году;
     2)    Vs2    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального   района,  городского  округа  на  приобретение  для
общеобразовательных   учреждений   технического   оборудования  для
учебных    кабинетов    физики,    химии,    биологии,   географии,
обеспечивающих  получение  образования  в  современных  условиях, а
также  спортивного  инвентаря  и оборудования в рамках долгосрочной
областной   целевой  программы  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской   области   на   2011-2015   годы",   расчет  которого
производится в следующем порядке:
                     Vs2 = Vc1 / No x Nм, где:
     Vc1   -   объем   средств,   предусмотренный  по  долгосрочной
областной   целевой  программе  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской   области  на  2011-2015  годы"  на  приобретение  для
общеобразовательных  учреждений  оборудования для учебных кабинетов
физики,   химии,  биологии,  географии,  обеспечивающего  получение
образования  в  современных условиях, а также спортивного инвентаря
и оборудования;
     Nо  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений области;
     Nм  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений в муниципальном районе, городском округе;
     3)    Vs3    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального  района,  городского  округа  на обеспечение доступа
общеобразовательных   учреждений   к   сети   Интернет   в   рамках
долгосрочной  областной  целевой  программы "Развитие образования и
науки  в  Новгородской  области на 2011-2015 годы", расчет которого
производится в следующем порядке:
                 Vs3 = Кн1 х Sо1 + Кн2 х Sо2, где:
     Кн1  - количество наземных каналов связи в общеобразовательных
учреждениях муниципального района, городского округа;
     Sо1   -   норматив   финансирования  за  пользование  системой
Интернет наземного канала связи;
     Кн2    -    количество    спутниковых    каналов    связи    в
общеобразовательных  учреждениях  муниципального района, городского
округа;
     Sо2   -   норматив   финансирования  за  пользование  системой
Интернет спутниковых каналов связи;
     4)    Vs4    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального    района,    городского    округа    на   оснащение
общеобразовательных    учреждений    современным   компьютерным   и
мультимедийным   оборудованием,  в  рамках  долгосрочной  областной
целевой  программы  "Развитие  образования  и  науки в Новгородской
области   на   2011-2015  годы",  расчет  которого  производится  в
следующем порядке:
                     Vs4 = Vc2 / Nо x Nм, где:
     Vc2   -   объем   средств,   предусмотренный  по  долгосрочной
областной   целевой  программе  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской    области    на    2011-2015   годы"   на   оснащение
общеобразовательных    учреждений    современным   компьютерным   и
мультимедийным оборудованием;
     Nо  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений области;
     Nм  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений в муниципальном районе, городском округе;
     5)    Vs5    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального    района,    городского   округа   на   обеспечение
общеобразовательных  учреждений  учебниками  и учебными пособиями в
соответствии  с федеральными перечнями учебников и учебных пособий,
рекомендованных  или  допущенных  к использованию в образовательном
процессе  в  имеющих  государственную  аккредитацию  и  реализующих
образовательные   программы   общего   образования  образовательных
учреждениях  в  рамках  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Развитие  образования  и науки в Новгородской области на 2011-2015
годы", расчет которого производится в следующем порядке:
                     Vs5 = Vc3 / Nо x Nм, где:
     Vc3   -   объем   средств,   предусмотренный  по  долгосрочной
областной   целевой  программе  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской    области   на   2011-2015   годы"   на   обеспечение
общеобразовательных  учреждений  учебниками  и учебными пособиями в
соответствии  с федеральными перечнями учебников и учебных пособий,
рекомендованных  или  допущенных  к использованию в образовательном
процессе  в  имеющих  государственную  аккредитацию  и  реализующих
образовательные   программы   общего   образования  образовательных
учреждениях;
     Nо  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений области;
     Nм  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений в муниципальном районе, городском округе;
     6)    Vs6    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального  района,  городского  округа  на оснащение библиотек
общеобразовательных  учреждений художественной литературой в рамках
долгосрочной  областной  целевой  программы "Развитие образования и
науки  в  Новгородской  области на 2011-2015 годы", расчет которого
производится в следующем порядке:
                     Vs6 = Vc4 / Nо x Nм, где:
     Vc4   -   объем   средств,   предусмотренный  по  долгосрочной
областной   целевой  программе  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской  области  на  2011-2015  годы"  на оснащение библиотек
общеобразовательных учреждений художественной литературой ;
     Nо  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений области;
     Nм  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений в муниципальном районе, городском округе;
     7)    Vs7    -    объем   субвенции,   причитающейся   бюджету
муниципального    района,    городского    округа    на   оснащение
общеобразовательных    учреждений   электронными   образовательными
ресурсами   в   рамках  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Развитие  образования  и науки в Новгородской области на 2011-2015
годы", расчет которого производится в следующем порядке:
                     Vs7 = Vcr / Nо x Nм, где:
     Vcr   -   объем   средств,   предусмотренный  по  долгосрочной
областной   целевой  программе  "Развитие  образования  и  науки  в
Новгородской    области    на    2011-2015   годы"   на   оснащение
общеобразовательных    учреждений   электронными   образовательными
ресурсами;
     Nо  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений области;
     Nм  - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных
учреждений в муниципальном районе, городском округе.".
     (Пункт  утратит  силу  с  1 января 2014 года - Областной закон
Новгородской области от 02.08.2013 г. N 304-оз)

     Статья 2
     Пункт  2  статьи 1 областного закона от 08.11.2010 № 840-ОЗ "О
внесении   изменений   в   областной  закон  "О  реализации  Закона
Российской   Федерации  "Об  образовании"  на  территории  области"
(газета "Новгородские ведомости" от 12.11.2010) отменить.

     Статья 3
     Пункт  1  статьи 1 областного закона от 30.09.2010 № 833-ОЗ "О
внесении  изменений  в  областной  закон  "О  мерах  по  социальной
поддержке   обучающихся   и  воспитанников"  (газета  "Новгородские
ведомости" от 05.10.2010) отменить.


     Статья 4
     Подпункты  "а"  и  "в"  пункта 2 статьи 1 областного закона от
30.09.2010  №  831-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной закон "О
наделении  органов  местного  самоуправления муниципальных районов,
городского  округа Новгородской области отдельными государственными
полномочиями  в  области  образования,  опеки и попечительства и по
оказанию    мер   социальной   поддержки"   (газета   "Новгородские
ведомости" от 05.10.2010) отменить.

     Статья 5
     1. Настоящий   областной   закон   вступает  в  силу  со  дня,
следующего  за  днем его официального опубликования, за исключением
статьи 1 настоящего областного закона.
     2. Статья  1  настоящего областного закона вступает в силу с 1
января 2011 года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     3 декабря 2010 года
     № 870-ОЗ