Расширенный поиск
Постановление Администрации Новгородской области от 24.09.2012 № 576

Документ имеет не последнюю редакцию.
                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 24 сентября 2012 г. № 576  Великий Новгород

   Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на
           рынке труда Новгородской области в 2013 году"


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19 апреля
1991  года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
в  целях  реализации  дополнительных  мероприятий  на  рынке  труда
области Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Дополнительные  мероприятия  на рынке труда Новгородской области в
2013 году".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          А.В. Смирнов



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 24.09.2012 № 576

                    Областная целевая программа
 "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в
                            2013 году"

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          областная   целевая  программа  "Дополнительные
                    мероприятия   на   рынке   труда   Новгородской
                    области в 2013 году" (далее Программа).

Правовая
основа
Программы:          Закон  Российской  Федерации  от 19 апреля 1991
                    года   №   1032-1   "О  занятости  населения  в
                    Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области (далее комитет).

Разработчики
Программы:          комитет.

Исполнители
Программы:          комитет;
                    государственные  областные  казенные учреждения
                    центры  занятости населения области (далее ГОКУ
                    ЦЗН).

Обоснование
Программы:        
                    инвалиды,        родители,        воспитывающие
                    детей-инвалидов,   многодетные  родители  имеют
                    низкую  конкурентоспособность   на рынке труда,
                    испытывают  трудности  в поиске работы. Уровень
                    трудоустройства    данной   категории   граждан
                    значительно  ниже  аналогичного  показателя для
                    общей  численности граждан, обращающихся в ГОКУ
                    ЦЗН    за    содействием   в   трудоустройстве.
                    Оснащение    рабочих    мест   для   инвалидов,
                    родителей,    воспитывающих    детей-инвалидов,
                    многодетных  родителей  требует  дополнительных
                    затрат,      что      снижает     экономическую
                    заинтересованность        работодателей       в
                    трудоустройстве данной категории граждан.
                    Мероприятия     Программы     направлены     на
                    стимулирование   создания   рабочих   мест  для
                    трудоустройства      инвалидов,      родителей,
                    воспитывающих    детей-инвалидов,   многодетных
                    родителей.

Цели
Программы:          содействие       трудоустройству      незанятых
                    инвалидов,       родителей,       воспитывающих
                    детей-инвалидов, многодетных родителей.

Задачи
Программы:          создание    рабочих    мест    (в   том   числе
                    специальных)   для   трудоустройства  незанятых
                    инвалидов;
                    создание  рабочих  мест  (в том числе надомных)
                    для    трудоустройства   незанятых   родителей,
                    воспитывающих    детей-инвалидов,   многодетных
                    родителей.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми       мероприятиями      Программы
                    (приложение к Программе).


Сроки              
реализации
Программы:          2013 год.

Объемы и
источники
финансирования
Программы
по годам:
|————————————————————————————————|————————————————|
|    Источник  финансирования    |     Объем      |
|                                | финансирования |
|                                |   (тыс.руб.)   |
|————————————————————————————————|————————————————|
|Областной бюджет всего в 2013   |     5910,0     |
|году,                           |                |
|————————————————————————————————|————————————————|
|в том числе субсидия из         |     5023,0     |
|федерального бюджета            |                |
|————————————————————————————————|————————————————|

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          целевые       показатели       результативности
                    предоставления субсидии:
                    численность   инвалидов,   трудоустроенных   на
                    оборудованные   (оснащенные)  для  них  рабочие
                    места - 75 человек;
                    численность       родителей,      воспитывающих
                    детей-инвалидов,       трудоустроенных       на
                    оборудованные   (оснащенные)  для  них  рабочие
                    места - 15 человек;
                    численность        многодетных       родителей,
                    трудоустроенных  на  оборудованные (оснащенные)
                    для них рабочие места - 16 человек;
                    уровень     регистрируемой     безработицы    в
                    Новгородской   области  -  не  выше  1,5  %  (в
                    среднегодовом исчислении);
                    уровень    напряженности    на    рынке   труда
                    Новгородской  области - не выше 1,0 человека на
                    вакансию (в среднегодовом исчислении).

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          исполнители  Программы  представляют информацию
                    о  ходе  ее  реализации в комитет ежеквартально
                    до  10  числа  месяца,  следующего  за отчетным
                    периодом.
                    Комитет представляет:
                    отчеты     о    ходе    реализации    Программы
                    ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом,  по итогам года - до 01
                    марта   2014   года  в  Администрацию  области,
                    комитет  Администрации области по мониторингу и
                    анализу    социально-экономического    развития
                    области   в   соответствии   с   постановлением
                    Администрации  области  от  17.05.2010 № 205 "О
                    разработке   и   реализации  областных  целевых
                    программ   и   порядке   проведения  оценки  их
                    эффективности";
                    отчеты    о   расходовании   средств   субсидии
                    ежеквартально  до  15  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом, в Федеральную службу по
                    труду и занятости.

                        Описание Программы

     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     Актуальность    Программы   обусловлена   важностью   проблемы
занятости   инвалидов,  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,
многодетных родителей.
     Комплексный    подход   к   решению   поставленных   задач   и
использование     программно-целевого     метода     предопределили
потребность   в   разработке   и  реализации  системы  мероприятий,
включающих   конкретные   цели,   ресурсы,   сроки   выполнения   и
исполнителей.
     Программа  является  инструментом  налаживания взаимодействия,
выработки   общих   подходов   всех   заинтересованных  структур  к
реализации  эффективных мер по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных
родителей.
     Принятие        Программы        обусловлено        Концепцией
социально-экономического  развития  области  на  2012-2014  годы, в
которой  к  основным направлениям обеспечения занятости населения и
развития    рынка    труда   (раздел   27)   относится   содействие
трудоустройству   незанятых   инвалидов,  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов,    многодетных    родителей    на    оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.
     Данное    направление    имеет   приоритетное   значение   для
социально-экономического развития области.
     Реализация   Программы   позволит   активизировать  работу  по
содействию   трудоустройству  инвалидов,  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей.
     Несмотря  на  стабильную  ситуацию, сложившуюся на рынке труда
области,   проблема  трудоустройства  отдельных  категорий  граждан
остается  актуальной.  На  01 июля 2012 года в качестве безработных
зарегистрировано    725    инвалидов,    родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов,   многодетных  родителей,  что  составляет  18,5 %
общей   численности   официально   зарегист-рированных  безработных
граждан.  Уровень  трудоустройства  граждан,  относящихся  к данным
категориям,  в  первом  полугодии  2012  года  составил 26,3 %, что
значительно  меньше  по  сравнению  с  аналогичным  показателем для
общей  численности  граждан, обратившихся в ГОКУ ЦЗН за содействием
в трудоустройстве (52,1 %).
     В    складывающейся   ситуации   в   2013   году   потребуются
дополнительные  мероприятия  на  рынке  труда области по содействию
трудоустройству  106  незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов,    многодетных    родителей    на    оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места.
     Возможным  риском  в  ходе  реализации  Программы  может стать
низкая  экономическая  заинтересованность  работодателей в создании
дополнительных    рабочих    мест    для    инвалидов,   родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей, связанная с
затратами    на   организацию   дополнительного   рабочего   места,
превышающими    размер    возмещения    работодателю    затрат   на
приобретение,   монтаж   и  установку  оборудования  для  оснащения
дополнительного    рабочего    места   (66,2   тыс.рублей   -   для
трудоустройства   незанятого   инвалида,   30,0  тыс.рублей  -  для
трудоустройства     родителей,    воспитывающих    детей-инвалидов,
многодетных родителей).

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     2.1.  Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из
средств   областного  бюджета,  включая  субсидию  из  федерального
бюджета.   Уровень   софинансирования   Программы  из  федерального
бюджета  устанавливается  в  размере  не  выше 85,0 % общего объема
расходов на Программу.
     Объем  финансирования  мероприятий Программы составляет 5910,0
тыс.  рублей, в том числе средства субсидии из федерального бюджета
- 5023,0 тыс.рублей.
     2.2.   Расчет   планируемого  объема  средств  на  мероприятия
Программы:
     2.2.1.  Объем  средств на содействие трудоустройству незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных
родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:

    66,2 тыс. руб. x 75 чел. + 30,0 тыс.руб. x 31 чел. = 5895,0
                          тыс.руб., где:

66,2 тыс.руб. - размер    возмещения    работодателю    затрат   на
                приобретение,  монтаж  и установку оборудования для
                оснащения  дополнительного  рабочего  места  (в том
                числе  специального) для трудоустройства незанятого
                инвалида;
30,0 тыс.руб. - размер    возмещения    работодателю    затрат   на
                приобретение,  монтаж  и установку оборудования для
                оснащения  дополнительного  рабочего  места  (в том
                числе   надомного)   для  родителей,  воспитывающих
                детей-инвалидов, многодетных родителей;
75 чел.       - численность   трудоустроенных   на   дополнительные
                рабочие  места  (в том числе специальные) незанятых
                инвалидов;
31 чел.       - численность   трудоустроенных   на   дополнительные
                рабочие  места  (в  том  числе надомные) родителей,
                воспитывающих      детей-инвалидов,     многодетных
                родителей.
     Для    содействия    трудоустройству    незанятых   инвалидов,
родителей,  воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на
оборудованные   (оснащенные)   для  них  рабочие  места  необходимы
средства  в  размере  5895,0  тыс.  рублей,  в  том  числе средства
субсидии из федерального бюджета - 5010,0 тыс.рублей;
     2.2.2.   Объем   средств   на   информационное   сопровождение
реализации   Программы,   а   также  на  оплату  банковских  услуг,
связанных   с   перечислением   средств  на  реализацию  Программы,
составляет  15,0  тыс.рублей,  в  том  числе  средства  субсидии из
федерального бюджета - 13,0 тыс.рублей.

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Оценка  эффективности реализации Программы проводится с учетом
главной  ее  цели - содействие трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

 Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы
  (значения показателей результативности предоставления субсидии)

|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|№ п/п |           Наименование показателя           |    Значение    |
|      |                                             |   показателя   |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  1.  |Численность инвалидов, трудоустроенных на    |       75       |
|      |оборудованные (оснащенные) для них рабочие   |                |
|      |места (чел.)                                 |                |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  2.  |Численность родителей, воспитывающих         |       15       |
|      |детей-инвалидов, трудоустроенных на          |                |
|      |оборудованные (оснащенные) для них рабочие   |                |
|      |места (чел.)                                 |                |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  3.  |Численность многодетных родителей,           |       16       |
|      |трудоустроенных на оборудованные (оснащенные)|                |
|      |для них рабочие места (чел.)                 |                |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  4.  |Уровень регистрируемой безработицы в         |      1,5       |
|      |Новгородской области (в среднегодовом        |                |
|      |исчислении) (%)                              |                |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  5.  |Уровень напряженности на рынке труда         |      1,0       |
|      |Новгородской области (в среднегодовом        |                |
|      |исчислении) (чел. на вакансию)               |                |
|——————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|

     4. Механизм управления реализацией Программы
     Управление    Программой   включает   в   себя   планирование,
реализацию,   корректировку   и   контроль  исполнения  мероприятий
Программы.
     Первый   уровень  управления  осуществляет  заместитель  Главы
администрации   области,   осуществляющий   взаимодействие  органов
исполнительной  власти  области,  организаций  по  вопросам труда и
занятости, в функции которого входят:
     оценка   соотношения   эффективности  реализации  Программы  с
приоритетами,       целями       и       показателями      прогноза
социально-экономического развития области;
     контроль за реализацией Программы.
     Второй  уровень  управления  осуществляет  комитет,  в функции
которого входят:
     координация выполнения мероприятий Программы;
     обеспечение   эффективности   реализации  Программы,  целевого
использования средств;
     организация   внедрения   информационных  технологий  в  целях
управления реализацией Программы;
     непосредственный  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий
Программы;
     подготовка   при   необходимости   предложений   по  уточнению
мероприятий    Программы,    объемов    финансирования,   механизма
реализации   Программы,  исполнителей  Программы,  показателей  для
оценки эффективности реализации Программы;
     оставление отчетов о ходе реализации Программы.
     Общий   мониторинг   хода  реализации  Программы  осуществляет
комитет    Администрации   области   по   мониторингу   и   анализу
социально-экономического развития области.



                                    Приложение
                    к областной целевой программе "Дополнительные
                    мероприятия на рынке труда Новгородской области
                    в 2013 году"

                       Мероприятия Программы

|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|  №  |         Наименование мероприятия          | Исполнитель |     Срок     |   Источник   |     Объем     |
| п/п |                                           |             |  реализации  |финансирования|финансирования |
|     |                                           |             |              |              |  (тыс.руб.)   |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|  1  |                     2                     |      3      |      4       |      5       |       6       |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 1.  |Организационные мероприятия                |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|1.1. |Совершенствование нормативной правовой базы|комитет      |в течение     |      -       |       -       |
|     |по оказанию содействия трудоустройству     |             |2013 года  по |              |               |
|     |незанятых инвалидов, родителей,            |             |мере          |              |               |
|     |воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных|             |необходимости |              |               |
|     |родителей                                  |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|1.2. |Информирование работодателей, граждан о    |ГОКУ ЦЗН     |в течение     |областной     |     15,0      |
|     |возможности участия в Программе            |комитет      |2013 года     |бюджет        |               |
|     |                                           |             |              |              |               |
|     |                                           |             |              |——————————————|———————————————|
|     |                                           |             |              |в том числе   |     13,0      |
|     |                                           |             |              |субсидия из   |               |
|     |                                           |             |              |федерального  |               |
|     |                                           |             |              |бюджета       |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|1.3. |Формирование перечня организаций, в которых|    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |предполагается реализация мероприятий по   |             |              |              |               |
|     |содействию трудоустройству незанятых       |             |              |              |               |
|     |инвалидов, родителей, воспитывающих        |             |              |              |               |
|     |детей-инвалидов, многодетных родителей     |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
| 2.  |Содействие трудоустройству незанятых       |             |              |              |               |
|     |инвалидов, родителей, воспитывающих        |             |              |              |               |
|     |детей-инвалидов, многодетных родителей на  |             |              |              |               |
|     |оборудованные  (оснащенные) для них рабочие|             |              |              |               |
|     |места                                      |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.1. |Оказание консультационной помощи           |ГОКУ ЦЗН     |в течение     |      -       |       -       |
|     |работодателям, готовым принять на работу   |комитет      |2013 года     |              |               |
|     |незанятых  инвалидов, родителей,           |             |              |              |               |
|     |воспитывающих детей-инвалидов, многодетных |             |              |              |               |
|     |родителей на оборудованные (оснащенные) для|             |              |              |               |
|     |них рабочие места,  об условиях и порядке  |             |              |              |               |
|     |возмещения затрат на  оснащение            |             |              |              |               |
|     |дополнительных рабочих мест                |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.2. |Профессиональное консультирование незанятых|ГОКУ ЦЗН     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |инвалидов, родителей, воспитывающих        |             |              |              |               |
|     |детей-инвалидов, многодетных родителей в   |             |              |              |               |
|     |целях  трудоустройства на дополнительные   |             |              |              |               |
|     |рабочие места                              |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.3. |Заключение договоров с работодателями о    |    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |трудоустройстве инвалидов, родителей,      |             |              |              |               |
|     |воспитывающих детей-инвалидов, многодетных |             |              |              |               |
|     |родителей на оборудованные (оснащенные) для|             |              |              |               |
|     |них рабочие места                          |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.4. |Организация трудоустройства инвалидов в    |    -//-     |     -//-     |      -       |       -       |
|     |соответствии с рекомендациями, изложенными |             |              |              |               |
|     |в  индивидуальных программах реабилитации, |             |              |              |               |
|     |родителей, воспитывающих детей-инвалидов,  |             |              |              |               |
|     |многодетных родителей на оборудованные     |             |              |              |               |
|     |(оснащенные) для них рабочие места         |             |              |              |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|2.5. |Предоставление субсидий юридическим лицам, |ГОКУ ЦЗН     |     -//-     |областной     |    5895,0     |
|     |индивидуальным предпринимателям, физическим|комитет      |              |бюджет        |               |
|     |лицам – производителям товаров, работ,     |             |              |              |               |
|     |услуг  на возмещение затрат на             |             |              |              |               |
|     |приобретение, монтаж и установку           |             |              |              |               |
|     |оборудования для оснащения  дополнительных |             |              |              |               |
|     |рабочих мест (в том числе  специальных) для|             |              |              |               |
|     |трудоустройства незанятых инвалидов,       |             |              |              |               |
|     |дополнительных рабочих мест  (в том числе  |             |              |              |               |
|     |надомных) для родителей, воспитывающих     |             |              |              |               |
|     |детей-инвалидов, многодетных родителей в   |             |              |              |               |
|     |соответствии с законом об областном бюджете|             |              |              |               |
|     |и в порядке, установленном Администрацией  |             |              |              |               |
|     |области                                    |             |              |              |               |
|     |                                           |             |              |——————————————|———————————————|
|     |                                           |             |              |в том числе   |    5010,0     |
|     |                                           |             |              |субсидия из   |               |
|     |                                           |             |              |федерального  |               |
|     |                                           |             |              |бюджета       |               |
|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|