Постановление Администрации Новгородской области от 19.03.2008 № 72

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 19 марта 2008 г. № 72  Великий Новгород

 Об областной целевой программе "Увековечение памяти погибших при
     защите Отечества на территории области" на 2008-2011 годы


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 14 января
1993  года  №  4292-1  "Об  увековечении памяти погибших при защите
Отечества",  в  целях  организации  работы  по  поиску  погибших на
территории    области    в   годы   Великой   Отечественной   войны
военнослужащих    Красной    Армии,    останки   которых   остались
незахороненными,   выявлению   неизвестных   воинских  захоронений,
установлению   имен   павших   при  защите  Отечества,  розыску  их
родственников,   а  также  патриотическому  воспитанию  молодежи  и
жителей области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   областную   целевую   программу
"Увековечение  памяти  погибших  при защите Отечества на территории
области" на 2008-2011 годы (далее Программа).
     2.  Принять  предложение  Новгородской  областной общественной
организации  "Поисковая  экспедиция  "Долина"  памяти Н.И.Орлова" о
проведении  в период 2008-2011 годов на территории области в местах
боев  Великой  Отечественной  войны  работ по выявлению неизвестных
воинских  захоронений  и  непогребенных останков, установлению имен
погибших и пропавших без вести.
     3. Рекомендовать    Администрациям    городского    округа   и
муниципальных  районов  области,  на  территориях  которых  в  годы
Великой  Отечественной  войны  велись  боевые действия, разработать
соответствующие    программы,    принять   участие   в   реализации
мероприятий Программы.
     4.    Рекомендовать   Администрациям   городского   округа   и
муниципальных  районов  области, военному комиссариату Новгородской
области,   управлению   внутренних  дел  по  Новгородской  области,
Главному  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных    бедствий   по   Новгородской   области,
Новгородской    областной   общественной   организации   "Поисковая
экспедиция    "Долина"    памяти    Н.И.Орлова"    представлять   в
Администрацию  области  информацию  о  ходе  выполнения мероприятий
Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года.
     5. Комитету  по охране здоровья населения области представлять
в  Администрацию  области  информацию  о  ходе выполнения Программы
ежегодно к 1 ноября до 2011 года.
     6. Комитету   образования,   науки   и   молодежной   политики
Новгородской   области   представлять   в   Администрацию   области
информацию  о  ходе  выполнения  мероприятий Программы ежегодно к 1
декабря до 2011 года.
     7. Признать   утратившими   силу  постановления  Администрации
области:
     от   15.02.2005   №   36   "Об   областной  целевой  программе
"Увековечение  памяти  погибших  при защите Отечества на территории
области" на 2005-2008 годы";
     от  12.09.2005 № 331 "О внесении изменений в областную целевую
программу  "Увековечение  памяти  погибших  при защите Отечества на
территории области" на 2005-2008 годы";
     от  03.07.2006  №  306  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 15.02.2005 № 36";
     от  23.08.2006 № 390 "О внесении изменения в областную целевую
программу  "Увековечение  памяти  погибших  при защите Отечества на
территории области" на 2005-2008 годы";
     от  01.02.2007  №  21  "О  внесении  изменений в постановление
Администрации области от 15.02.2005 № 36".
     8. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Моисеева А.П.
     9. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 19.03.2008 № 72

                    Областная целевая программа
        "Увековечение памяти погибших при защите Отечества
             на территории области" на 2008-2011 годы

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы:          областная   целевая   программа   "Увековечение
                    памяти   погибших   при   защите  Отечества  на
                    территории области" на 2008-2011 годы.

Правовая
основа
Программы:          Программа  разработана в соответствии с Законом
                    Российской  Федерации  от  14 января 1993года №
                    4292-1  "Об  увековечении  памяти  погибших при
                    защите Отечества".

Заказчик
Программы:          Администрация области.


Разработчик
Программы:          комитет   образования,   науки   и   молодежной
                    политики Новгородской области (далее комитет).

Исполнители
мероприятий
Программы:          комитет;
                    комитет по охране здоровья населения области;
                    комитет  информационной  политики  Новгородской
                    области;
                    Новгородская       областная       общественная
                    организация   "Поисковая   экспедиция  "Долина"
                    памяти  Н.И.Орлова" (далее поисковая экспедиция
                    "Долина") (по согласованию);
                    Новгородская       областная       общественная
                    организация   ветеранов   (пенсионеров)  войны,
                    труда,  Вооруженных  Сил  и  правоохранительных
                    органов  (далее  областной совет ветеранов) (по
                    согласованию);
                    военный  комиссариат  Новгородской  области (по
                    согласованию);
                    управление   внутренних   дел  по  Новгородской
                    области (далее УВД по области);
                    Главное   управление   Министерства  Российской
                    Федерации   по   делам   гражданской   обороны,
                    чрезвычайным     ситуациям     и     ликвидации
                    последствий  стихийных бедствий по Новгородской
                    области  (далее  ГУ  МЧС России по области) (по
                    согласованию);
                    управление  Федеральной  службы  по  надзору  в
                    сфере  защиты  прав потребителей и благополучия
                    человека   по   Новгородской   области   (далее
                    управление  Роспотребнадзора  по  области)  (по
                    согласованию);
                    Администрации      городского      округа     и
                    муниципальных      районов      области     (по
                    согласованию).

Обоснование
Программы:          в  годы  Великой  Отечественной войны суммарные
                    безвозвратные      потери     Волховского     и
                    Северо-Западного    фронтов,   находившихся   в
                    примерных  границах  области,  составили  около
                    700 тысяч убитых военнослужащих Красной Армии.
                    На  1  января  2007  года  по  данным  военного
                    комиссариата   Новгородской   области   в   613
                    воинских  захоронениях  на  территории  области
                    захоронены   останки   лишь   415543  солдат  и
                    офицеров,     погибших     в    годы    Великой
                    Отечественной   войны.   Поисковой  экспедицией
                    "Долина"   за   время   работы   с   1988  года
                    обнаружены    останки    87874   военнослужащих
                    Красной  Армии.  Следовательно,  на  территории
                    области     находится     около    200    тысяч
                    незахороненных  защитников  Отечества, погибших
                    в  годы  Великой  Отечественной войны, часть из
                    них  может  покоиться  в  невыявленных воинских
                    захоронениях.

Цели Программы:     организация    массовых    работ    по   поиску
                    незахороненных  останков военнослужащих Красной
                    Армии,  погибших  на  территории области в годы
                    Великой Отечественной войны;
                    выявление   не   обозначенных  на  местности  и
                    заброшенных воинских захоронений;
                    установление   имен   солдат  и  офицеров,  чьи
                    останки   были   обнаружены  в  ходе  поисковых
                    работ, и розыск их родственников;
                    патриотическое  воспитание  молодежи  и жителей
                    области.

Задачи
Программы:          привлечение  широких масс добровольцев из числа
                    жителей  области  и  иных  регионов к участию в
                    реализации  мероприятий  Программы, их обучение
                    перед организацией поисковых работ.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2008-2011 годы.

Объем и
источники
финансирования
Программы:          реализация  Программы осуществляется в пределах
                    средств,    предусматриваемых    в    областном
                    бюджете, в том числе:
                    2008 год - 5229,0 тыс.руб.;
                    2009 год - 3983,0 тыс.руб.;
                    2010 год - 4241,0 тыс.руб.;
                    2011 год - 5300,0 тыс.руб.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          ежегодное  проведение на территории Демянского,
                    Новгородского,    Парфинского,   Старорусского,
                    Чудовского   районов   поисковых  экспедиций  с
                    участием  добровольцев  регионов Сибири, Урала,
                    Поволжья,   Северо-Запада   и   Центра  России.
                    Проведение  менее масштабных поисковых работ на
                    территориях  иных  районов  области, где в годы
                    Великой   Отечественной   войны  велись  боевые
                    действия.    Ежегодное    участие    до    1500
                    добровольцев  в проведении поисковых работ, что
                    позволит  обнаруживать  ежегодно  не менее 2000
                    останков  погибших и оставшихся незахороненными
                    военнослужащих    Красной    Армии,   а   также
                    обнаруживать    и    уничтожать    значительное
                    количество    оставшихся    со   времен   войны
                    взрывоопасных предметов.

Система
организации
контроля за
выполнением
мероприятий
Программы:          комитет  по  охране здоровья населения области,
                    военный  комиссариат  Новгородской области, УВД
                    по  области,  Администрации городского округа и
                    муниципальных  районов  области,  ГУ МЧС России
                    по   области,   поисковая  экспедиция  "Долина"
                    представляют     в     Администрацию    области
                    информацию   о   ходе   выполнения  мероприятий
                    Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года;
                    комитет  представляет  в  Администрацию области
                    информацию   о   ходе   выполнения  мероприятий
                    Программы ежегодно к 1 декабря до 2011 года.



                                         Приложение
                                 к областной целевой программе
                                 "Увековечение памяти погибших
                                 при защите Отечества на территории
                                 области" на 2008-2011 годы

                      МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------------
   №               Наименование                 Срок           Исполнитель
  п/п              мероприятия               выполнения
--------------------------------------------------------------------------------
   1                    2                         3                 4
--------------------------------------------------------------------------------
 1.    Организационные мероприятия

 1.1.  Проведение расширенного заседания      ежегодно    поисковая экспедиция
       совета командиров поисковой              март      "Долина"
       экспедиции "Долина" для определения
       планов работ на текущий год,
       согласование планов
       с администрациями городского округа
       и муниципальных районов области

 1.2.  Подготовка проекта распоряжения        ежегодно    комитет
       Администрации области об организации  до 1 марта
       работ по поиску погибших
       на территории области в годы Великой
       Отечественной войны военнослужащих
       Красной Армии, останки которых
       остались незахороненными, выявлению
       неизвестных воинских захоронений,
       установлению имен павших при защите
       Отечества, розыску их родственников,
       а также патриотическому воспитанию
       молодежи и жителей области (далее -
       поисковые работы) в текущем году

 1.3.  Организация совещания по вопросам       ежегодно   комитет, поисковая
       проведения поисковых работ              март,      экспедиция "Долина"
       с участием глав администраций           декабрь
       городского округа и муниципальных
       районов области, иных исполнителей
       мероприятий Программы

 1.4.  Подготовка соответствующих заявок      ежегодно    комитет
       в Государственный комитет Российской    по мере
       Федерации по делам молодежи          необходимости
       и Министерство обороны Российской
       Федерации на долевое финансирование
       и иное материальное обеспечение
       проведения поисковых работ

 1.5.  Принятие администрациями городского    ежегодно    администрации
       округа и муниципальных районов           март      городского округа и
       области решений о проведении на их                 муниципальных районов
       территории поисковых работ в текущем               области
       году и об организации церемоний
       захоронения останков воинов,
       обнаруженных в ходе поисковых работ

 1.6.  Подготовка историко-архивных           ежегодно    поисковая экспедиция
       справок, картографических,              март -     "Долина"
       методических и иных инструктивных       апрель,
       документов, необходимых для            август -
       проведения поисковых работ.            сентябрь
       Организация учебных семинаров для
       участников поисковых работ

 1.7.  Информирование Государственного        ежегодно    комитет, поисковая
       комитета Российской Федерации        март - апрель экспедиция "Долина"
       по делам молодежи, поисковых отрядов
       России и стран СНГ о планах
       проведения поисковых работ
       на территории области в текущем году

 1.8.  Популяризация и информирование        весь период  комитет
       о деятельности поисковой экспедиции                информационной
       "Долина" в средствах массовой                      политики Новгородской
       информации и вовлечение в состав                   области,
       поисковых отрядов новых членов                     администрации
                                                          городского округа и
                                                          муниципальных районов
                                                          области, поисковая
                                                          экспедиция "Долина"

 1.9.  Представление в УВД по области        ежегодно до  поисковая экспедиция
       сведений о поисковых отрядах,           начала     "Долина"
       участвующих в проведении поисковых     поисковых
       работ                                    работ

 1.10. Оказание содействия в экипировке,        -"-       администрации
       обеспечении питанием и транспортом                 городского округа и
       членов поисковых отрядов области                   муниципальных районов
                                                          области, поисковая
                                                          экспедиция "Долина"

 1.11. Оказание содействия в вакцинации         -"-       комитет по охране
       от клещевого энцефалита членов                     здоровья населения
       поисковых отрядов области,                         области, управление
       комплектовании медицинских аптечек                 Роспотребнадзора по
       для поисковых отрядов области                      области

 2.    Организация и проведение поисковых работ

 2.1.  Доставка членов поисковых отрядов      в период    поисковая экспедиция
       в места поисковых работ, установка    проведения   "Долина"
       лагерей, обеспечение быта, техники     поисковых
       безопасности, организации работ          работ
       и вывоза участников работ обратно

 2.2.  Обеспечение заполнения протоколов      в период    поисковая экспедиция
       эксгумации по каждому случаю          проведения   "Долина"
       обнаружения останков военнослужащих,   поисковых
       оформления отчетов о проведении          работ
       поисковых работ

 2.3.  Обезвреживание и уничтожение             -"-       военный комиссариат
       обнаруженных в ходе поисковых работ                Новгородской области
       взрывоопасных предметов

 2.4.  Обеспечение общественного порядка        -"-       УВД по области
       во время проведения церемоний
       захоронения

 2.5.  Организация сбора, учета и хранения      -"-       УВД по области,
       обнаруженных в ходе поисковых работ                военный комиссариат
       оружия и боеприпасов                               Новгородской области

 2.6.  Организация и проведение церемоний   по окончании  администрации
       захоронения останков воинов,           поисковых   городского округа и
       обнаруженных в ходе поисковых работ      работ     муниципальных районов
                                                          области

 2.7.  Обеспечение соблюдения воинских          -"-       военный комиссариат
       ритуалов во время проведения                       Новгородской области
       церемоний захоронения

 2.8.  Организация контроля за соблюдением   весь период  УВД по области
       законодательства в части недопущения
       проведения поисковых работ
       в порядке самодеятельной инициативы

 3.    Организация исследовательской работы по окончании поисковых работ

 3.1.  Подготовка актов о захоронении        по каждому   поисковая экспедиция
       останков военнослужащих,                 факту     "Долина"
       обнаруженных в ходе поисковых работ

 3.2.  Представление списков установленных   весь период  военный комиссариат
       имен в Центральный архив                           Новгородской области
       Министерства обороны Российской
       Федерации для переучета погибших
       военнослужащих

 3.3.  Оформление запросов по месту призыва    по мере    поисковая экспедиция
       и проживания военнослужащих, чьи     установления  "Долина"
       имена установлены в ходе поисковых       имен
       работ, с целью поиска родственников

 3.4.  Накопление и обобщение информации        -"-               -"-
       по установленным именам солдат
       и офицеров, останки которых были
       обнаружены в ходе поисковых работ.
       Представление этих сведений
       в администрации городского округа
       и муниципальных районов области,
       военный комиссариат Новгородской
       области

 3.5.  Проведение работы по изучению,        весь период  военный комиссариат
       проведению экспертизы и учета                      Новгородской области,
       оружия, документов и другого                       поисковая экспедиция
       имущества погибших, обнаруженных                   "Долина"
       в ходе поисковых работ

 3.6.  Благоустройство обнаруженных ранее       -"-       администрации
       неизвестных воинских захоронений                   городского округа и
                                                          муниципальных районов
                                                          области

 4.    Использование поисковой работы в вопросах патриотического воспитания

 4.1.  Регулярное информирование населения   весь период  комитет
       области о планах, ходе проведения и                информационной
       итогах поисковых работ                             политики Новгородской
                                                          области, поисковая
                                                          экспедиция "Долина"

 4.2.  Организация для подростков области     ежегодно    комитет, поисковая
       в летний период лагерей отдыха       июль - август экспедиция "Долина",
       с привлечением отдыхающих к изучению               администрации
       военного краеведения, основ методики               городского округа и
       проведения поисковых работ                         муниципальных районов
                                                          области

 4.3.  Регулярная организация встреч членов  весь период  комитет, областной
       поисковых отрядов области                          совет ветеранов,
       с молодежью и учащимися                            поисковая экспедиция
       образовательных учреждений области,                "Долина"
       ветеранами области

 4.4.  Пополнение экспозиции                    -"-       администрации
       в существующих, создание новых                     городского округа и
       общественных музеев поисковых                      муниципальных районов
       отрядов, музеев боевой славы                       области, поисковая
       в образовательных учреждениях                      экспедиция "Долина"
       области. Передача наиболее ценных
       экспонатов в краеведческие музеи
       области, федеральное государственное
       учреждение культуры "Новгородский
       государственный объединенный музей
       заповедник"

 4.5.  Проведение мероприятий, направленных     -"-       комитет
       на воспитание у молодежи области
       чувства патриотизма
--------------------------------------------------------------------------------