Областной закон Новгородской области от 14.12.2007 № 214-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О порядке предоставления и расчете субсидий бюджетам муниципальных
  районов, городского округа на поощрение муниципальных районов,
                         городского округа

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 02.06.2008 г. N 317-оз; от 02.07.2008 г. N 331-оз;
       от 06.08.2008 г. N 356-оз; от 01.09.2008 г. N 366-оз;
       от 30.09.2008 г. N 387-оз; от 31.03.2009 г. N 486-оз;
                    от 31.03.2009 г. N 488-оз)

            Принят областной Думой 28 ноября 2007 года


     Настоящий областной закон разработан в соответствии со статьей
139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок
предоставления  и  расчет  субсидий бюджетам муниципальных районов,
городского  округа  на  поощрение муниципальных районов, городского
округа   (далее   -   субсидии). (В   редакции   Областных  законов
Новгородской           области           от 02.06.2008 г. N 317-оз;
от 31.03.2009 г. N 486-оз)

     Статья 1. Получатели и объем субсидий
     1. Субсидии  предоставляются  бюджетам  муниципальных районов,
городского округа (далее - муниципальные образования).
     2. Общий  объем  средств,  предусмотренный  для предоставления
субсидий,  утверждается  областным  законом об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 2. Цели и условия предоставления субсидий
     1. Целями предоставления субсидий являются:
     1)     увеличение     объемов    налоговых    поступлений    в
консолидированный бюджет области;
     2)    поощрение    муниципальных    образований,    добившихся
значительного  экономического  роста на территории соответствующего
муниципального образования. (В     редакции    Областного    закона
Новгородской области от 02.06.2008 г. N 317-оз)
     2. Условиями,     предоставляющими     право     муниципальным
образованиям обратиться за субсидией, являются:
     1)  соответствие  критериям  отбора муниципальных образований,
установленным статьей 3 настоящего областного закона;
     2)  направление  заявления  местной  администрацией  в комитет
финансов  Новгородской области (далее - комитет финансов области) с
просьбой   о   предоставлении   субсидии   бюджету   муниципального
образования; (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 02.06.2008 г. N 317-оз)
     3)  соблюдение  органами  местного  самоуправления  бюджетного
законодательства    Российской    Федерации    и   законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 3. Критерии отбора муниципальных образований
     Субсидии  предоставляются  бюджетам муниципальных образований,
получившим  за  отчетный период текущего финансового года (квартал,
I   полугодие,  9  месяцев,  год)  на  территории  соответствующего
муниципального  образования  на  40  и  более процентов больше всех
видов  налогов, поступающих в консолидированный бюджет области, чем
в  аналогичном  периоде  (квартал,  I  полугодие,  9  месяцев, год)
отчетного финансового года.

     Статья 4. Расчет субсидий
     1.  Основанием  для  расчета субсидий являются  информационный
ресурс    "Расчеты    с   бюджетом",   представляемый   управлением
Федеральной    налоговой   службы   по   Новгородской   области   в
соответствии  с Приказом Министерства финансов Российской Федерации
№  65н  и  Федеральной налоговой службы № ММ-3-1/295@ от 30.06.2008
"Об   утверждении   периодичности,  сроков  и  формы  представления
информации   в  соответствии  с  Правилами  взаимодействия  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органов
местного  самоуправления  с  территориальными органами федерального
органа   исполнительной   власти,  уполномоченного  по  контролю  и
надзору  в  области  налогов и сборов, утвержденными постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 12 августа 2004 г. № 410" и
форма  федерального  статистического  наблюдения № П-2 "Сведения об
инвестициях",  утвержденная  Приказом Росстата от 07.08.2008 № 184,
на   каждое   1  число  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом
(квартал, I полугодие, 9 месяцев, год). (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 31.03.2009 г. N 488-оз)
     2. Расчет   объема   субсидии   для   каждого   муниципального
образования  производится ежеквартально нарастающим итогом по общей
сумме  налогов,  поступающих  в  консолидированный бюджет области с
его территории, следующим образом:
        Vсij = (Фтij - Фпij х 1,4) х (Кв1ij + Кв2ij + Кв3ij), где:
(В     редакции     Областного    закона    Новгородской    области
от 02.06.2008 г. N 317-оз)
     Vcij  -  объем  субсидии,  причитающийся  i-му  муниципальному
образованию за j-тый отчетный период текущего финансового года;
     Фтij  -  фактическое  поступление  налогов в консолидированный
бюджет  области  с  территории  i-гo  муниципального образования за
j-тый отчетный период текущего финансового года;
     Фпij  -  фактическое  поступление  налогов в консолидированный
бюджет  области  с  территории  i-гo  муниципального образования за
j-тый отчетный период отчетного финансового года;
     1,4   -  коэффициент  отбора  муниципальных   образований  для
получения субсидии (Дополнен - Областной закон Новгородской области
от 02.06.2008 г. N 317-оз);
     Кв1ij  - коэффициент возмещения, учитывающий рост фактического
поступления   налогов   в   консолидированный   бюджет   области  с
территории   i-гo  муниципального  образования  за  j-тый  отчетный
период   текущего  финансового  года  по  сравнению  с  фактическим
поступлением   налогов   в   консолидированный   бюджет  области  с
территории   i-гo  муниципального  образования  за  j-тый  отчетный
период   отчетного   финансового   года  согласно  приложению  1  к
настоящему областному закону;
     Кв2ij  - коэффициент возмещения, учитывающий снижение недоимки
по  налогам,  числящейся по состоянию на 1 число месяца, следующего
за  j-тым  отчетным периодом текущего финансового года по сравнению
с  недоимкой, числящейся по состоянию на 1 число месяца, следующего
за  j-тым  отчетным  периодом  отчетного  финансового года согласно
приложению 2 к настоящему областному закону;
     Кв3ij  - коэффициент возмещения, учитывающий рост инвестиций в
основной  капитал i-гo муниципального образования за j-тый отчетный
период  текущего  финансового  года  по  сравнению с j-тым отчетным
периодом   отчетного  финансового  года  согласно  приложению  3  к
настоящему областному закону.
     Комитет  финансов области ежеквартально, не позднее 10 дней со
дня  представления  управлением  Федеральной  налоговой  службы  по
Новгородской области информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" и
территориальным    органом   Федеральной   службы   государственной
статистики  по  Новгородской  области  информации  по  форме  № П-2
"Сведения   об   инвестициях",   рассчитанной   по   полному  кругу
организаций, проводит анализ фактических поступлений сумм налогов и
недоимки  по  ним за прошедший отчетный период текущего финансового
года  и  аналогичный  период  отчетного  финансового  года, а также
анализ инвестиций в основной капитал. (В редакции Областных законов
Новгородской           области           от 02.06.2008 г. N 317-оз;
от 06.08.2008 г. N 356-оз)

     Статья  5.  Предоставление  и  цели  и   условия  расходования
субсидий (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 06.08.2008 г. N 356-оз)
     1.  Финансирование  субсидий  производится  в  соответствии  с
утвержденной бюджетной росписью областного бюджета.
     Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  образований
производится   комитетом   финансов  области  в  пределах  объемов,
рассчитанных   в  соответствии  с  частью  2  статьи  4  настоящего
областного закона в следующем порядке:
     комитет  финансов  области  осуществляет перечисление бюджетам
муниципальных  образований  сумм начисленной субсидии ежеквартально
нарастающим  итогом с учетом фактически перечисленных сумм субсидии
в  текущем  (отчетном)  финансовом  году  не  позднее 5 дней со дня
внесения  изменений  в  утвержденную  бюджетную  роспись областного
бюджета;
     в   случае   если   суммы  субсидии,  подлежащие  перечислению
бюджетам    муниципальных    образований    за   отчетный   период,
отрицательны    или    равны    нулю,   перечисление   субсидии   в
соответствующем   отчетном  периоде  не  осуществляется,  указанные
суммы  учитываются  при  перечислении субсидии в следующих отчетных
периодах текущего (очередного) финансового года.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 02.06.2008 г. N 317-оз)
     2. Субсидии расходуются на следующие цели:
     а)  приобретение, монтаж и установка оборудования, мебели  для
органов  местного  самоуправления  и  объектов социально-культурной
сферы, находящихся в муниципальной собственности; (В       редакции
Областного закона Новгородской области от 01.09.2008 г. N 366-оз)
     б)  текущий  и  капитальный ремонт служебных помещений отделов
внутренних  дел  по району и городу и объектов социально-культурной
сферы    и    жилищно-коммунального    хозяйства,   находящихся   в
муниципальной собственности;
     в)   реконструкция   и   строительство  объектов  капитального
строительства, находящихся в муниципальной собственности;
     г)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  границах  муниципальных образований, а также
осуществление    иных    полномочий    в    области   использования
автомобильных   дорог   и  осуществления  дорожной  деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     д)   организация   благоустройства   и  озеленения  территории
городского  округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных  территорий,
расположенных в границах городского округа;
     е)  погашение кредиторской задолженности за выполненные работы
и оказанные услуги;
     ж)   повышение   заработной   платы  работников  муниципальных
учреждений,   финансируемых   за  счет  средств  местных  бюджетов.
(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 02.06.2008 г. N
317-оз);
     з)   проведение   работ   по  формированию  и  постановке   на
государственный  кадастровый  учет  земельных  участков, на которых
расположены    многоквартирные    дома,   в   границах   территории
муниципального образования. (Дополнен     -     Областной     закон
Новгородской области от 02.07.2008 г. N 331-оз);
     и)    предоставление     субсидий    бюджетам   поселений   на
установленные в настоящей части цели. (Дополнен  -  Областной закон
Новгородской области от 06.08.2008 г. N 356-оз);
     к)  приобретение  автобусов  для   транспортного  обслуживания
населения,    спецтехники   для   нужд   коммунального   хозяйства,
дорожно-строительной техники. (Дополнен     -    Областной    закон
Новгородской области от 31.03.2009 г. N 488-оз).
     3. Субсидии   носят   целевой   характер   и   не  могут  быть
использованы на другие цели.
     4. Субсидии,   использованные   не   по  целевому  назначению,
подлежат возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
     5. Субсидии   зачисляются   на  счета  бюджетов  муниципальных
образований  в  установленном  для  исполнения  областного  бюджета
порядке.
     6.  Органы  местного самоуправления муниципальных  образований
представляют  органам  государственной  власти  области  сведения о
произведенных  кассовых  расходах  на  цели  расходования субсидий,
предусмотренные частью 2 статьи 5 настоящего областного закона.
     Сроки,  формы  и  порядок  представления сведений утверждаются
уполномоченным   Администрацией   области   органом  исполнительной
власти области.
     (Часть   дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 30.09.2008 г. N 387-оз)

     Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2008
года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     14 декабря 2007 года
     № 214-ОЗ



                                          Приложение 1
                                  к областному закону "О порядке
                                  предоставления и расчете субсидий
                                  бюджетам муниципальных районов,
                                  городского округа"

             Значения коэффициента возмещения Кв1ij,
  учитывающего рост фактического поступления всех видов налогов

-------------------------------------------------------------------
Рост фактического поступления налогов, Коэффициент возмещения Кв1ij
                 %
-------------------------------------------------------------------
от 40 до 50                             0,5
-------------------------------------------------------------------
от 50 до 60                             0,55
-------------------------------------------------------------------
свыше 60                                0,6
-------------------------------------------------------------------



                                          Приложение 2
                                  к областному закону "О порядке
                                  предоставления и расчете субсидий
                                  бюджетам муниципальных районов,
                                  городского округа"

  Значения коэффициента возмещения Кв2ij, учитывающего снижение
                  недоимки по всем видам налогов

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 02.06.2008 г. N 317-оз)

-------------------------------------------------------------------
Снижение недоимки по налогам, %        Коэффициент возмещения Кв2ij
-------------------------------------------------------------------
от 0 до 15                                 0,05
-------------------------------------------------------------------
свыше 15                                   0,1
-------------------------------------------------------------------



                                          Приложение 3
                                  к областному закону "О порядке
                                  предоставления и расчете субсидий
                                  бюджетам муниципальных районов,
                                  городского округа"

    Значения коэффициента возмещения Кв3ij, учитывающего рост
                   инвестиций в основной капитал

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 02.06.2008 г. N 317-оз)

-------------------------------------------------------------------
Рост инвестиций в основной капитал, %  Коэффициент возмещения Кв3ij
-------------------------------------------------------------------
от 0 до 15                                 0,01
-------------------------------------------------------------------
свыше 15                                   0,02
-------------------------------------------------------------------