Областной закон Новгородской области от 17.01.2005 № 394-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

        О мерах по социальной поддержке многодетных семей,
          проживающих на территории Новгородской области

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 05.03.2005 г. N 418-оз; от 06.06.2005 г. N 503-оз)

           Принят областной Думой 22 декабря 2004 года


     Настоящий  областной  закон  принят  в соответствии со статьей
26.3  Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".

     Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
     Настоящий    областной    закон   регулирует   правоотношения,
связанные  с  предоставлением  мер социальной поддержки указанным в
настоящем    областном   законе   многодетным   семьям,   а   также
устанавливает  порядок  передачи  органам  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   по   предоставлению  мер
социальной поддержки многодетным семьям. (В   редакции   Областного
закона Новгородской области от 06.06.2005 г. N 503-оз)

     Статья 2. Основные понятия
     Для  целей настоящего областного закона используются следующие
понятия:
     многодетная  семья  -  семья,  имеющая  в своем составе трех и
более    детей    в   возрасте   до   шестнадцати   лет   (учащихся
общеобразовательных  учреждений  -  до  окончания  обучения,  но не
более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет);
     члены  многодетной семьи - супруги, одинокий родитель, их дети
в   возрасте   до  шестнадцати  лет  (учащиеся  общеобразовательных
учреждений  -  до окончания обучения, но не более чем до достижения
ими  возраста  восемнадцати  лет),  а  также опекуны (попечители) и
дети, находящиеся под опекой (попечительством).

     Статья 3. Меры по социальной поддержке многодетных семей
     Многодетным  семьям,  в  которых  местом жительства одного или
обоих   родителей   является   территория   Новгородской   области,
предоставляются следующие меры социальной поддержки: (В    редакции
Областного закона Новгородской области от 06.06.2005 г. N 503-оз)
     1) скидка в размере 30 процентов от установленной платы:
     за услуги по отоплению в домах с центральным отоплением;
     за услуги по водоснабжению и канализации;
     за пользование сетевым газом в пределах норм  потребления;
     стоимости  электрической энергии, сжиженного газа (в домах, не
оснащенных   сетевым   газом),   топлива  (без  учета  транспортных
расходов)  для отопления домов, не имеющих центрального отопления в
пределах   нормативов,   устанавливаемых   для  определения  объема
субвенции местным бюджетам;
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 06.06.2005 г. N 503-оз)
     2)  бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус)
и   пригородном   транспорте   общего   пользования   для  учащихся
общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области;
     3)  бесплатное  обеспечение лекарственными препаратами детей в
возрасте  до  6  лет по рецептам врачей (фельдшеров) по Перечню и в
порядке, установленным Администрацией области; (В          редакции
Областного закона Новгородской области от 06.06.2005 г. N 503-оз)
     4)  первоочередной  прием  детей  в образовательные дошкольные
учреждения.

     Статья 4. Передача полномочий по возмещению
               организациям расходов по предоставлению мер
               по социальной поддержке многодетных семей
     Новгородская  область передает органам местного самоуправления
городов  и  районов  области  (муниципальных  районов  и городского
округа)   полномочия   по   возмещению   организациям  расходов  по
предоставлению  установленных  настоящим  областным  законом мер по
социальной  поддержке  многодетных семей, за исключением возмещения
расходов  по  бесплатному обеспечению лекарственными препаратами по
рецептам  врачей  для  детей  из  многодетных семей в возрасте до 6
лет, бессрочно.

     Статья 5. Порядок предоставления мер по социальной
               поддержке многодетных семей
     1. Меры    по    социальной   поддержке   многодетных   семей,
предусмотренные  в  пункте  1 статьи 3 настоящего областного закона
предоставляются   многодетным  семьям  организациями,  оказывающими
данные  услуги,  по  месту жительства одного из супругов (одинокого
родителя),  опекунов (попечителей) на основании справки, выдаваемой
органами   местного   самоуправления   городов  и  районов  области
(муниципальных  районов и городского округа). (В           редакции
Областного закона Новгородской области от 06.06.2005 г. N 503-оз)
     2. При  наличии  у членов многодетной семьи права на получение
мер  по  социальной  поддержке, предусмотренных в пункте 1 статьи 3
настоящего  областного закона, по основаниям, предусмотренным иными
нормативными   правовыми   актами,  меры  по  социальной  поддержке
предоставляются по одному основанию по их выбору.
     3. Возмещение  организациям  расходов  по предоставлению льгот
осуществляется  органами  местного самоуправления городов и районов
области   (муниципальных  районов  и  городского  округа)  за  счет
средств,   перечисляемых   бюджетам  муниципальных  образований  из
областного бюджета в виде субвенций.
     4. Органы  местного  самоуправления  городов и районов области
(муниципальных  районов  и  городского  округа)  могут  производить
одному  из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) - членов
многодетной  семьи,  возмещение  расходов по приобретению топлива и
сжиженного  газа, исходя из нормативов их потребления и фактической
стоимости  1  куб.м дров и 1 кг сжиженного газа, но не выше средних
по  области,  учитываемых  при  расчете субвенций местным бюджетам,
наличными  деньгами  через  кассу, либо путем перечисления на счет,
открытый в кредитном учреждении.

     Статья 6. Материально-финансовое обеспечение расходов
               по предоставлению мер социальной поддержки
               многодетных семей
     1. Денежные  средства,  необходимые  для  реализации  органами
местного  самоуправления  городов  и районов области (муниципальных
районов  и  городского  округа) переданных полномочий по возмещению
организациям  расходов  по  предоставлению  установленных настоящим
областным  законом  мер  по социальной поддержке многодетных семей,
предусматриваются  ежегодно  по  согласованию  с  органами местного
самоуправления  городов  и районов области (муниципальных районов и
городского  округа)  в  областном бюджете в виде субвенций бюджетам
муниципальных образований.
     Органы  местного  самоуправления  городов  и  районов  области
(муниципальных    районов   и   городского   округа)   в   порядке,
определяемом  Администрацией  области,  обеспечивают предоставление
отчета об использовании полученных субвенций.
     Администрация  области  вправе  в  ходе  исполнения областного
бюджета  производить  перераспределение  субвенций  между бюджетами
муниципальных  образований  на  основании  ежеквартальных  отчетов,
исходя  из  фактических расходов и числа многодетных семей, которым
предоставляются льготы.
     2. Денежные   средства,   необходимые   для   реализации   мер
социальной  поддержки  многодетных семей по бесплатному обеспечению
лекарственными  препаратами по рецептам врачей для детей в возрасте
до 6 лет, ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
     Возмещения  организациям  расходов  по бесплатному обеспечению
лекарственными  препаратами по рецептам врачей детей из многодетных
семей  в  возрасте  до  6 лет производится в порядке, установленном
Администрацией области.

     Статья 7. Порядок расчета и предоставления субвенции
     1. Расчет   субвенции   бюджету   муниципального   образования
производится в следующем порядке:
                      V = V1 + V2 + V3, где:
     V - объем субвенции бюджету муниципального образования;
     V1  - объем субвенции на оплату коммунальных услуг (отопление,
водоснабжение  и канализация), пользование сетевым газом в пределах
норм потребления рассчитывается по формуле:
                       V1= Sф * 2 * k, где:
     Sф  - сумма фактически начисленных льгот многодетным семьям по
оплате  коммунальных  услуг  и пользование сетевым газом в пределах
норм потребления за первое полугодие текущего финансового года;  (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 06.06.2005 г. N 503-оз)
     k   -   коэффициент-дефлятор,   учитывающий  рост  тарифов  на
жилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан за
жилье и коммунальные услуги;
     V2  -  объем  субвенции  на  оплату услуг по электроснабжению,
снабжению  сжиженным  газом,  приобретению  топлива для многодетных
семей,  проживающих  в  домах без центрального отопления (без учета
транспортных расходов), рассчитывается по формуле:
                   V2 =N * Q * k * M * 0,3, где:
     N - количество лиц, имеющих право на льготы;
     Q  -  цены  и тарифы, сложившиеся на период разработки проекта
областного бюджета;
     k - индекс-дефлятор цен;
     M - норматив потребления на 1 многодетную семью в год:
     электроэнергия - 1800 квт/час
     сжиженный газ - 126 кг
     дрова - 12 куб. м
     0,3  - скидка в размере 30 процентов от установленной платы за
пользование  сжиженным  и  сетевым  газом,  электроэнергией,  а для
многодетных  семей,  проживающих  в  домах, не имеющих центрального
отопления  -  от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных для продажи населению;
     V3    -    объем   субвенции   по   бесплатному   проезду   на
внутригородском  (троллейбус,  автобус)  и  пригородном  транспорте
общего пользования рассчитывается по формуле:
                         V3 = N * RS, где:
     N - количество учащихся общеобразовательных школ;
     RS   -  средний  размер  возмещения  на  одного  пользующегося
бесплатным проездом.
     2. Финансирование  субвенций  производится  в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной   разбивкой,   ежемесячно,   но   не   более  1/3  от
квартальной суммы.
     Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     Субвенция,  использованная  не  по  целевому назначению или не
использованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.

     Статья 8. Контроль за исполнением органами местного
               самоуправления городов и районов (муниципальных
               районов и городского округа) переданных им
               полномочий по предоставлению мер по социальной
               поддержке многодетных семей
     Контроль   за  исполнением  органами  местного  самоуправления
городов  и  районов  области  (муниципальных  районов  и городского
округа)   переданных   им   полномочий  по  предоставлению  мер  по
социальной  поддержке  многодетных  семей осуществляется в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 9. Признание утратившими силу отдельных
               нормативных правовых актов
     Признать  утратившим  силу решение малого Совета Новгородского
областного   Совета  народных  депутатов  от  13.07.92  №  242  "Об
определении понятия "многодетная семья".

     Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.
     Действие  настоящего  областного  закона  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 05.03.2005 г. N 418-оз)


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 394-ОЗ
     17 января 2005 года
     Великий Новгород