Областной закон Новгородской области от 11.11.2004 № 332-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

      О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных
                пунктах и поселках городского типа

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 06.05.2005 г. N 467-оз; от 05.07.2005 г. N 514-оз)

            Принят областной Думой 27 октября 2004 года


     Настоящий  областной  закон  устанавливает  правовые  гарантии
предоставления  отдельным  категориям граждан льгот по оплате жилья
и  коммунальных  услуг  в целях создания условий для привлечения их
на  работу  в  сельские населенные пункты и поселки городского типа
Новгородской области.

     Статья 1. Категории граждан, имеющих право на льготы
     1.   Право   на   пользование   льготами  по  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг  имеют следующие категории граждан, проживающих
в   сельских   населенных   пунктах   и  поселках  городского  типа
Новгородской   области   и  работающих  в  расположенных  в  данных
населенных  пунктах  государственных  и  муниципальных учреждениях,
финансируемых  за  счет  средств  областного,  местных  бюджетов  и
средств фонда обязательного медицинского страхования:
     1.1.  Врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический
персонал,   педагогические   и  библиотечные  работники  учреждений
здравоохранения.
     1.2.    Специалисты    Государственной   ветеринарной   службы
Российской Федерации.
     1.3.   Педагогические   работники  (в  том  числе  руководящие
работники,   деятельность   которых   непосредственно   связана   с
образовательным,   воспитательным   процессом),   врачи  и  средний
медицинский   персонал,   библиотечные   работники  образовательных
учреждений.
     1.4. Специалисты учреждений культуры.
     1.5.   Социальные,   педагогические,  библиотечные  работники,
врачи  и  средний медицинский персонал учреждений социальной защиты
населения.
     2.   Право   на   пользование   льготами  по  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг имеют вышедшие на пенсию специалисты, указанные
в  части  1  настоящей  статьи,  если  они  проработали  в сельских
населенных  пунктах  и  поселках  городского  типа не менее 10 лет,
проживают  там либо в другом сельском населенном пункте или поселке
городского  типа  Новгородской  области  и  пользовались  на момент
выхода на пенсию данной льготой. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 05.07.2005 г. N 514-оз)
     3. К    специалистам   Государственной   ветеринарной   службы
Российской  Федерации  относятся  ветеринарные  врачи, ветеринарные
фельдшеры,  лаборанты  (включая  начальников  ветеринарных станций,
отделов,    заведующих    лабораториями,    участками,    пунктами,
лечебницами).
     4. К  специалистам  учреждений  культуры относятся руководящие
работники  и  специалисты  библиотек,  музеев,  клубных учреждений,
включая    киномехаников    (за    исключением    специалистов   по
общеотраслевым должностям).

     Статья 2. Льготы  по  оплате  жилья  и  коммунальных услуг, их
               размер
     1. Граждане,   указанные  в  статье  1  настоящего  областного
закона, имеют право на:
     освобождение  от  платы  за  занимаемую  общую  площадь  жилых
помещений  в  домах  государственного  и  муниципального  жилищного
фонда  в  пределах установленной в области социальной нормы площади
жилья, в том числе за содержание, текущий ремонт и найм жилья;
     освобождение  от  платы  за  услуги  по  отоплению  в  домах с
центральным   отоплением   в   пределах   установленной  в  области
социальной нормы площади жилья;
     освобождение   от   платы  за  услуги  по  электроснабжению  в
пределах  норматива  потребления данных услуг согласно приложению к
настоящему областному закону;
     бесплатное   предоставление   дров  (с  учетом  доставки)  для
отопления  домов,  не  имеющих  центрального  отопления, в пределах
норматива   их   потребления   согласно   приложению  к  настоящему
областному  закону.  Общая стоимость бесплатно предоставленных дров
не  должна  превышать норматива их потребления и средней по области
стоимости  1 куб.м. дров, учитываемой при расчете субвенций местным
бюджетам;
     компенсацию  расходов по приобретению другого вида топлива для
отопления  домов,  не  имеющих  центрального  отопления,  в размере
стоимости  дров,  определяемой  на  основании норматива потребления
дров  и  фактической  стоимости  1  куб.  м., но не выше средней по
области  стоимости 1 куб.м. дров, учитываемой при расчете субвенций
местным бюджетам.
     2.    Льготы    по   оплате   жилья,   услуг   по   отоплению,
предоставляемые   гражданам,   указанным   в  статье  1  настоящего
областного  закона,  распространяются  на  нетрудоспособных  членов
семьи  граждан,  совместно  с  ними  проживающих  и состоящих на их
иждивении  (то  есть,  находящихся  на  их  полном  содержании  или
получающих  от  них  помощь,  которая является для нетрудоспособных
членов   семьи   постоянным   и   основным   источником  средств  к
существованию).  (В   редакции   Областных   законов   Новгородской
области от 06.05.2005 г. N 467-оз; от 05.07.2005 г. N 514-оз)
     Нетрудоспособными  членами семьи гражданина в целях настоящего
областного закона признаются: (Дополнен     -    Областной    закон
Новгородской области от 06.05.2005 г. N 467-оз)
     а)   дети,  не  достигшие  возраста  18  лет,  а  также  дети,
обучающиеся  по  очной  форме  в  образовательных  учреждениях всех
типов  и  видов  независимо от их организационно-правовой формы, за
исключением      образовательных     учреждений     дополнительного
образования,  до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до
достижения ими возраста 23 лет; (Дополнен    -    Областной   закон
Новгородской области от 06.05.2005 г. N 467-оз)
     б)  родители  и  супруг гражданина, если они достигли возраста
60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнен       -
Областной закон Новгородской области от 06.05.2005 г. N 467-оз)
     Факт  нахождения  нетрудоспособных  членов  семьи на иждивении
устанавливается   соответствующим   органом  исполнительной  власти
области   -   по   государственным  учреждениям,  финансируемым  из
областного   бюджета,   органами   местного   самоуправления  -  по
муниципальным  учреждениям,  а  также  государственным учреждениям,
финансируемым  согласно  переданным полномочиям из местных бюджетов
за  счет  средств,  перечисляемых  местным  бюджетам  из областного
бюджета   в  виде  субвенций.  При  этом  иждивение  детей  граждан
предполагается   и   не   требует   доказательств,  за  исключением
указанных  детей,  объявленных  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации   полностью   дееспособными   или  достигших
возраста 18 лет. (Дополнен  -  Областной закон Новгородской области
от 06.05.2005 г. N 467-оз)

     Статья 3. Условия предоставления льгот
     1. Льготы    по    оплате    жилья    и   коммунальных   услуг
предоставляются  гражданам,  занятым  по  месту  основной работы не
менее 75 % нормы рабочего времени.
     2. Льготы  работникам,  заключившим  срочные трудовые договора
для  замещения  временно  отсутствующих  работников (за исключением
лиц,  принятых  на работу на время отпуска по уходу за ребенком), а
также работающим по совместительству, не предоставляются.
     За  работниками,  находящимися в отпуске по уходу за ребенком,
сохраняется право на получение льгот.
     3.  В  случае,  когда в одной семье два или несколько граждан,
указанных  в  статье  1 настоящего областного закона имеют право на
установленные  настоящим  областным  законом  льготы,  эти льготы в
части  оплаты  жилья,  услуг  по  отоплению  в  домах с центральным
отоплением  и  освещению  предоставляются каждому из них, а в части
бесплатного  предоставления дров или получения компенсации расходов
по  приобретению  другого вида топлива для отопления домов - одному
из  них  по  решению  соответствующего органа исполнительной власти
области   -   по   государственным  учреждениям,  финансируемым  из
областного   бюджета,   органа   местного   самоуправления   -   по
муниципальным  учреждениям,  а  также  государственным учреждениям,
финансируемым  согласно  переданным полномочиям из местных бюджетов
за  счет  средств,  перечисляемых  местным  бюджетам  из областного
бюджета   в   виде   субвенций. (В   редакции   Областных   законов
Новгородской           области           от 06.05.2005 г. N 467-оз;
от 05.07.2005 г. N 514-оз).
     4. Право  на  льготы  по  оплате  жилья  и  коммунальных услуг
сохраняется  за  вышедшими  на  пенсию  специалистами, указанными в
части   2   статьи   1   настоящего  областного  закона,  в  случае
переименования  сельского  населенного  пункта,  поселка городского
типа  в  город,  в  случае  поступления  их  на работу, а также при
переезде   пенсионера   на   новое   место  жительства  в  сельский
населенный   пункт   или   поселок   городского   типа  в  пределах
Новгородской области.
     5.  В  случае,  если  гражданин  проработал календарный год не
полностью,   льгота   по   бесплатному   предоставлению   дров  или
компенсации  расходов  по  приобретению  другого  вида  топлива для
отопления    домов   предоставляется   пропорционально   фактически
отработанному времени. (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской
области от 06.05.2005 г. N 467-оз)

     Статья 4. Порядок предоставления льгот
     1. Льготы,  предусмотренные  статьей  2  настоящего областного
закона,   предоставляются   гражданам  организациями,  оказывающими
данные услуги.
     Возмещение   организациям  расходов  по  предоставлению  льгот
осуществляется   учреждениями,  в  которых  работают  (работали  до
выхода   на   пенсию)   граждане,   за   счет   средств,   ежегодно
предусматриваемых  на  эту  цель  в  сметах  учреждений.  В  случае
ликвидации  учреждения,  в  котором  до  выхода  на  пенсию работал
гражданин,   переезда   пенсионера  на  новое  место  жительства  в
сельский  населенный  пункт  или поселок городского типа в пределах
Новгородской  области  порядок  возмещения организациям расходов по
предоставлению    льгот    определяется   соответствующим   органом
исполнительной  власти  области  -  по государственным учреждениям,
финансируемым    из    областного    бюджета,   органами   местного
самоуправления    -   по   муниципальным   учреждениям,   а   также
государственным   учреждениям,  финансируемым  согласно  переданным
полномочиям  из  местных  бюджетов  за  счет средств, перечисляемых
местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
     2. По  желанию  гражданина  учреждение  может  производить ему
возмещение  расходов  по  приобретению дров, исходя из норматива их
потребления  и  фактической  стоимости  1  куб.м.  дров, но не выше
средней  по  области  стоимости  1  куб.м., учитываемой при расчете
субвенций  местным  бюджетам,  наличными деньгами через кассу, либо
путем перечисления на счет, открытый в кредитном учреждении.

     Статья 5. Финансирование   расходов  по  предоставлению  льгот
               гражданам,   работающим  (работавшим  до  выхода  на
               пенсию)  в  муниципальных  учреждениях,  а  также  в
               государственных  учреждениях, финансируемых согласно
               переданным  полномочиям  из местных бюджетов за счет
               субвенции, перечисляемой из областного бюджета
     1.    Новгородская    область    передает   органам   местного
самоуправления  городов  и  районов области (муниципальных районов)
бессрочно   полномочия   по  возмещению  организациям  расходов  по
предоставлению  установленных  настоящим областным законом льгот по
оплате  жилья  и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1
настоящего  областного  закона, работающим (работавшим до выхода на
пенсию)  в  муниципальных  учреждениях,  а  также в государственных
учреждениях,   финансируемых  согласно  переданным  полномочиям  из
местных  бюджетов  за  счет средств, перечисляемых местным бюджетам
из областного бюджета в виде субвенций. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 05.07.2005 г. N 514-оз)
     2. Средства     на    реализацию    передаваемых    полномочий
предусматриваются  в  областном  бюджете  в  виде субвенций местным
бюджетам  для возмещения расходов муниципальных образований в связи
с предоставлением льгот.
     3. Объем субвенции местному бюджету определяется исходя из:
     числа лиц, имеющих право на льготы;
     нормативов  потребления  электроэнергии для освещения, а также
дров  для  отопления  домов,  не  имеющих  центрального  отопления,
установленных настоящим областным законом;
     ежегодно   утверждаемых   Администрацией   области  в  разрезе
муниципальных   образований   (для  определения  объема  субвенции)
размеров  стоимости  1  кв.м.  общей  площади  жилья в части оплаты
жилья, услуг по отоплению и социальной нормы площади жилья;
     среднеобластной стоимости 1 куб.м дров (с учетом доставки).
     4. Субвенции   зачисляются   в  установленном  для  исполнения
областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.
     5. Органы  местного  самоуправления  в  порядке,  определяемом
Администрацией   области,   обеспечивают  представление  отчета  об
использовании полученных субвенций.
     6. Администрация  области  вправе  в  ходе  исполнения бюджета
производить  перераспределение  субвенций  между местными бюджетами
на   основании   ежеквартальных   отчетов,  исходя  из  фактических
расходов и численности граждан, которым предоставляются льготы.
     7.  Средства  на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер   и   не   могут   быть   использованы  органами  местного
самоуправления на другие цели.
     В  случае  использования  средств  не  по  целевому назначению
Администрация   области   вправе  осуществить  взыскание  указанных
средств в установленном законодательством порядке.
     8. Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления
переданных  им  полномочий  по  предоставлению  гражданам  льгот по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг осуществляется Администрацией
области  или  уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти в
порядке,  предусмотренном статьей 9 областного закона от 07.02.2000
№  108-ОЗ  "О  порядке  наделения  органов  местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями".

     Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 332-ОЗ
     11 ноября 2004 года
     Великий Новгород



                                     Приложение
                             к областному закону "О льготах
                             по оплате жилья и коммунальных
                             услуг      отдельным     категориям
                             граждан, работающих и проживающих в
                             сельских населенных пунктах и поселках
                             городского типа"

                             Нормативы
  потребления коммунальных услуг, учитываемые при предоставлении
               льгот по оплате электроэнергии и дров


Норматив потребления электроэнергии в год              360 квт/час
на 1 человека

Норматив потребления дров в расчете на год             12 куб.м