Областной закон Новгородской области от 11.01.2005 № 393-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

           О наделении органов местного самоуправления
        Новгородской области государственными полномочиями
           в области социального обслуживания населения
                       Новгородской области

            Принят областной Думой 22 декабря 2004 года


     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом  от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании
граждан  пожилого возраста и инвалидов" и Федеральным законом от 10
декабря  1995  года  №  195-ФЗ "Об основах социального обслуживания
населения  в Российской Федерации", областным законом от 05.07.96 №
59-ОЗ  "Об  управлении  и  распоряжении  государственным имуществом
Новгородской области".

     Статья 1
     1. Наделить  органы  местного самоуправления городов и районов
области  (муниципальных  районов  и  городского  округа) следующими
государственными  полномочиями  в  области социального обслуживания
населения:
     1)  по  управлению  государственными  учреждениями социального
обслуживания,   передаваемых   в   оперативное  управление  органам
местного   самоуправления,   согласно   приложению   к   настоящему
областному  закону  в  объеме  полномочий, предусмотренных частью 2
настоящей статьи;
     2)   по   управлению   и   распоряжению  областным  имуществом
государственных  учреждений  социального обслуживания, передаваемых
в  оперативное управление органам местного самоуправления, согласно
приложению  к  настоящему  областному  закону  в объёме полномочий,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи;
     3)  по  финансовому  обеспечению  деятельности государственных
учреждений  социального  обслуживания,  передаваемых  в оперативное
управление  органам  местного самоуправления, согласно приложению к
настоящему  областному  закону в объеме финансовых средств ежегодно
предусмотренных    в    виде   субвенций   бюджетам   муниципальных
образований.
     2. По  управлению  государственными  учреждениями  социального
обслуживания,   передаваемых   в   оперативное  управление  органам
местного   самоуправления,   согласно   приложению   к   настоящему
областному закону органы местного самоуправления:
     1)  утверждают  уставы  государственных учреждений социального
обслуживания и вносят в них изменения;
     2)   назначают   на   должность  и  освобождают  от  должности
руководителей  государственных  учреждений социального обслуживания
по  согласованию  с  комитетом  труда и социальной защиты населения
области;
     3)   координируют   деятельность   государственных  учреждений
социального обслуживания;
     4)    утверждают    показатели   экономической   эффективности
деятельности учреждения;
     5)       осуществляют       контроль      за      результатами
финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
     3. По   управлению   и   распоряжению   областным   имуществом
государственных  учреждений  социального обслуживания, передаваемых
в  оперативное управление органам местного самоуправления, согласно
приложению   к   настоящему   областному   закону  органы  местного
самоуправления осуществляют:
     1)  закрепление  областного  имущества  на  праве оперативного
управления    за    государственными    учреждениями    социального
обслуживания;
     2)   контроль  обоснованности  списания  областного  имущества
государственными учреждениями социального обслуживания;
     3)  контроль  за  использованием  по назначению и сохранностью
областного    имущества,    закрепленного    за    государственными
учреждениями   социального   обслуживания   на  праве  оперативного
управления.

     Статья 2
     1. Органы  местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями,  указанными  в статье 1 настоящего областного закона,
со дня вступления в силу настоящего областного закона.
     2. Органы   местного   самоуправления   наделяются  отдельными
государственными полномочиями бессрочно.
     3. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
переданных   государственных  полномочий  осуществляется  областным
законом.  При  прекращении осуществления государственных полномочий
одновременно  изымаются  неиспользованные материальные и финансовые
ресурсы,   переданные   органам   местного  самоуправления  для  их
исполнения.

     Статья 3
     Денежные   средства,   необходимые   для  реализации  органами
местного  самоуправления  городов  и районов области (муниципальных
районов    и    городского   округа)   переданных   государственных
полномочий,    предусматриваются   ежегодно   по   согласованию   с
соответствующими   органами  местного  самоуправления  в  областном
бюджете   в   виде  субвенций  бюджетам  муниципальных  образований
области.
     Расчет  субвенций на социальное обслуживание населения области
бюджету   муниципального   образования   определяется  в  следующем
порядке:
                   Vs = V1 + V2 + V3 + V4, где:
     Vs  -  объем  субвенции  на  социальное обслуживание населения
области;
     V1  -  объем  средств  на  выплату заработной платы работникам
государственных  учреждений  социального  обслуживания  населения с
учетом единого социального налога, рассчитанный по формуле:
                      V1 = (P + t) * К, где:
     P  -  фонд  оплаты  труда,  утвержденный  в бюджетах городов и
районов в 2004 году;
     t - единый социальный налог;
     К - индекс повышения заработной платы;
     V2  -  объем  средств  на  материальные  затраты, приобретение
продуктов питания, медикаментов, рассчитанный по формуле:
                         V2 = D * k, где:
     D - контрольная цифра текущего года;
     k - индекс-дефлятор цен;
     V3  - объем средств на оплату коммунальных услуг, рассчитанный
по формуле:
                       V3 = Q * C * k, где:
     Q   -  действующий  тариф  на  коммунальные  услуги  в  период
формирования проекта областного бюджета;
     C   -   ожидаемый   объем   потребления   коммунальных   услуг
(отопление, освещение, водоснабжение);
     k - индекс-дефлятор цен;
     V4  -  объем средств на компенсационные выплаты по потреблению
книгоиздательской продукции, рассчитанной по формуле:
                      V4 = N * 100 * 12, где:
     N - численность получателей компенсационной выплаты;
     100  -  размер базовой суммы, определенной для выплаты пособий
и других обязательных социальных выплат (руб. );
     12 - количество месяцев в году.
     Финансирование   субвенции   производится   в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной  разбивкой,  ежемесячно,  в  размере  не менее 1/3 от
квартальной суммы.
     Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного   бюджета   порядке   на  счета  бюджетов  муниципальных
образований.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     Субвенция,  использованная  не  по  целевому назначению или не
использованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     Администрация  области  вправе  производить  перераспределение
субвенций  между бюджетами городов и районов области (муниципальных
районов  и  городского  округа)  и  областным бюджетом в пределах и
порядке,  установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации на
основании  ежеквартальных  отчетов,  исходя из фактических расходов
для   реализации   органами   местного   самоуправления  переданных
государственных   полномочий  в  области  социального  обслуживания
населения

     Статья 4
     Контроль   за  исполнением  органами  местного  самоуправления
городов  и районов области (муниципальных районов и городов округа)
переданных   им   государственных   полномочий   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 5
     Органы  местного  самоуправления  области  и  должностные лица
органов  местного  самоуправления  области несут ответственность за
неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  переданных  отдельных
государственных    полномочий    по   управлению   государственными
учреждениями  социального обслуживания в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 6
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 393-ОЗ
     11 января 2005 года
     Великий Новгород



                                      Приложение
                           к  областному  закону  "О наделении
                           органов      местного     самоуправления
                           Новгородской   области  государственными
                           полномочиями   в   области   социального
                           обслуживания    населения   Новгородской
                           области"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
      областных государственных учреждений социальной защиты
         населения, передаваемых в оперативное управление
                  органам местного самоуправления
_____________________________________________________________________
№ п/п           Наименование учреждения              Примечание
_____________________________________________________________________
1                       2                                3
_____________________________________________________________________
                  г. Боровичи и Боровичский район
1.     ГУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Прошково"
2.     ГУ "Дом ветеранов "Хоромы"
3.     ГУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Железково"
4.     ГУ "Социальный приют для детей"
5.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
6.     ГУ "Центр социального обслуживания населения"
7.     ГУ "Социальная гостиница для детей и
       подростков"

                          Батецкий район
1.     ГУ "Социальный приют для детей"

                         Валдайский район
1.     ГУ психоневрологический интернат "Добывалово"
2.     ГУ психоневрологический интернат "Приозерный"
3.     ГУ "Социальный приют для детей"
4.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
5.     ГУ "Центр социального обслуживания"

                         Волотовский район
1.     ГУСЗ "Дом ветеранов"

                          Демянский район
1.     ГУ "Интернат для престарелых и инвалидов
       "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУ "Территориальный центр социального
       обслуживания населения"

                         Крестецкий район
1.     ГУ дом ветеранов "Огонек"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"

                         Любытинский район
1.     ГУСЗ "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУСЗ "Центр социального обслуживания"

                        Маловишерский район
1.     ГУ психоневрологический интернат "Оксочи"
2.     ГУСЗ "Социальный приют для детей и подростков
       Маловишерского района"
3.     ГУСЗ "Центр социальной помощи семье и детям
       Маловишерского района"
4.     ГУСЗ "Центр социального обслуживания
       пенсионеров и инвалидов"

                          Маревский район
1.     ГУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов"

                          Мошенской район
1.     ГУСО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУ "Центр социального обслуживания населения"

                        Новгородский район
1.     ГУ "Социальный приют для детей"

                         Окуловский район
1.     ГУ "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Окуловское районное отделение социальной
       помощи на дому"

                         Парфинский район
1.     ГУ дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Надежда"
2.     ГУ "Социальный приют для детей "Росток"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУ "Центр социального обслуживания граждан
       пожилого возраста и инвалидов"

                         Пестовский район
1.     ГСУСЗ "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социального обслуживания населения"

                         Поддорский район
1.     ГСУСЗ "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"

                          Солецкий район
1.     ГУ "Социальный приют для детей"
2.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
3.     ГУ дом-интернат для престарелых и инвалидов

                         Хвойнинский район

1.     ГУ дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Анциферово"
2.     ГУ дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Песь"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУ "Центр социального обслуживания населения"
5.     ГУ "Социальный приют для детей"

                          Холмский район
1.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"

                          Чудовский район
1.     ГУ дом ветеранов
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУ "Центр социального обслуживания граждан
       пожилого возраста и инвалидов"

                           Шимский район
1.     ГУ "Социальный приют для детей"
2.     ГУ "Центр социального обслуживания граждан
       пожилого возраста и инвалидов"
3.     ГУСО "Детский дом-интернат для умственно
       отсталых детей имени Ушинского"

                         Великий Новгород
1.     ГУСО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов
       "Новгородский дом ветеранов"
2.     ГУ "Новгородский психоневрологический интернат"
3.     ГУ "Центр социального обслуживания граждан
       пожилого возраста и инвалидов"
4.     ГУ "Социально-реабилитационный центр
       для несовершеннолетних "Подросток"
5.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
6.     ГУ "Реабилитационный центр для детей с
       ограниченными возможностями "Виктория"
7.     ГУ "Новгородский центр социальной адаптации"

               г. Старая Русса и Старорусский район
1.     ГУСЗ "Дом ветеранов"
2.     ГУ "Социальный приют для детей"
3.     ГУ "Центр социальной помощи семье и детям"
4.     ГУСЗ "Центр социального обслуживания
       престарелых граждан и инвалидов"

        __________________________________________________