Областной закон Новгородской области от 10.03.2005 № 431-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О наделении органов местного самоуправления Новгородской области
 отдельными государственными полномочиями в области использования
                           лесного фонда

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 07.12.2005 г. N 580-оз; от 01.03.2006 г. N 631-оз)

             Принят областной Думой 2 марта 2005 года


     Настоящий  областной  закон  принят в соответствии со статьями
47,  49  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  в целях наделения
отдельными    государственными    полномочиями   органов   местного
самоуправления   муниципальных   районов  в  области  использования
лесного фонда. (В  редакции  Областного закона Новгородской области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 1. Наделение    органов      местного    самоуправления
               муниципальных  районов государственными полномочиями
               по   осуществлению   прав  владения,  пользования  и
               распоряжения    лесами,   ранее   находившимися   во
               владении сельскохозяйственных организаций         (В
               редакции   Областного  закона  Новгородской  области
               от 07.12.2005 г. N 580-оз)
     Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районов
следующими  государственными  полномочиями  по  осуществлению  прав
владения,  пользования  и  распоряжения лесами, ранее находившимися
во  владении  сельскохозяйственных  организаций  (далее - отдельные
государственные  полномочия в области использования лесного фонда):
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 07.12.2005
г. N 580-оз)
     принятие  решений  о  предоставлении  участков лесного фонда в
безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
     организация и проведение лесных аукционов.

     Статья 2. Порядок  осуществления государственных полномочий на
               принятие  решений  о предоставлении участков лесного
               фонда  в  безвозмездное  пользование и краткосрочное
               пользование,   организацию   и   проведение   лесных
               аукционов  в  лесах,  ранее находившихся во владении
               сельскохозяйственных организаций
     1.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов
наделяются  государственными  полномочиями  на  принятие  решений о
предоставлении  участков  лесного фонда в безвозмездное пользование
и   краткосрочное  пользование,  организацию  и  проведение  лесных
аукционов    в    лесах,    ранее    находившихся    во    владении
сельскохозяйственных организаций, бессрочно. (В            редакции
Областного закона Новгородской области от 07.12.2005 г. N 580-оз)
     2.  Принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в
безвозмездное  пользование и краткосрочное пользование, организация
и  проведение  лесных  аукционов  в  лесах,  ранее  находившихся во
владении  сельскохозяйственных организаций, осуществляется органами
местного    самоуправления   муниципальных   районов   в   пределах
переданных   им   настоящим   областным   законом   государственных
полномочий  и  в соответствии с требованиями, установленными лесным
законодательством. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 07.12.2005 г. N 580-оз)
     3.  Денежные  средства,  необходимые  на возмещение затрат  по
содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  реализацию  в органах
местного    самоуправления    муниципальных    районов   переданных
государственных    полномочий,    предусматриваются   ежегодно   по
согласованию  с  соответствующими  органами местного самоуправления
муниципальных   районов   в  областном  бюджете  в  виде  субвенций
бюджетам муниципальных районов области. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 01.03.2006 г. N 631-оз)
     Расчет  субвенций  на  выполнение государственных полномочий в
области   использования   лесного   фонда   бюджету  муниципального
образования производится в следующем порядке:
                     V = (F + N * R) * k, где:
     V  -  объем  субвенций,  причитающийся  бюджету муниципального
образования;
     F   -   фонд  оплаты  труда,  рассчитанный  в  соответствии  с
областным  законом  от 12.10.2005 № 545-ОЗ "О предельных нормативах
размеров  оплаты  труда  (денежного  содержания) в органах местного
самоуправления   Новгородской   области"   на  нормативную  штатную
численность  органов  местного самоуправления муниципальных районов
для выполнения переданных полномочий с начислениями;
     N   -   нормативная   штатная   численность  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов,   наделенных  переданными
полномочиями;
     R  -  социальные гарантии и расходы на материально-техническое
обеспечение на одного муниципального служащего;
     k - индекс-дефлятор цен.
     Финансирование   субвенций   производится   в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной  разбивкой,  ежемесячно,  в  размере  не менее 1/3 от
квартальной суммы.
     Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного   бюджета   порядке   на  счета  бюджетов  муниципальных
образований.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     Субвенция,  использованная  не  по  целевому назначению или не
использованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     Администрация  области  вправе  производить  перераспределение
субвенций   между   бюджетами  муниципальных  районов  и  областным
бюджетом  на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических
расходов    для   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов  переданных  государственных  полномочий  в
области использования лесного фонда.
     Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
обеспечивают  предоставление  отчета  об  использовании  полученных
субвенций в порядке, установленном Администрацией области.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 3. Ответственность        органов              местного   
               самоуправления      муниципальных     районов     за
               неисполнение     или     ненадлежащее     исполнение
               государственных  полномочий  на  принятие  решений о
               предоставлении     участков    лесного    фонда    в
               безвозмездное     пользование     и    краткосрочное
               пользование,   организации   и   проведении   лесных
               аукционов  в  лесах,  ранее находившихся во владении
               сельскохозяйственных организаций (В         редакции
               Областного      закона      Новгородской     области
               от 07.12.2005 г. N 580-оз)
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
должностные  лица  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов  несут  ответственность  за  неисполнение  или ненадлежащее
исполнение   переданных   отдельных  государственных  полномочий  в
области  использования  лесного  фонда в соответствии с действующим
законодательством. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 4. Контроль    за    осуществлением  органами  местного
               самоуправления   муниципальных   районов   отдельных
               государственных полномочий
     1. В   целях  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий  в  области использования лесного фонда должностные лица
Администрации области вправе:
     1)  получать  устную  или  письменную  информацию  от  органов
местного   самоуправления   муниципальных   районов   в   связи   с
осуществлением  ими  отдельных государственных полномочий в области
использования лесного фонда;
     2)  получать  от органов местного самоуправления муниципальных
районов   конкретный  перечень  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  с указанием выполняемых ими
функций  по  осуществлению  отдельных  государственных полномочий в
области использования лесного фонда;
     3)  истребовать  копии  актов  (решений) органов и должностных
лиц   органов   местного   самоуправления   муниципальных  районов,
принятых  при  осуществлении отдельных государственных полномочий в
области  использования  лесного фонда, иных документов, связанных с
осуществлением   данных   отдельных   государственных   полномочий,
осуществлять  их  анализ  с  точки  зрения соответствия требованиям
настоящего   областного   закона   и   иных   нормативных  правовых
актов. Соответствующие  копии  должны быть предоставлены не позднее
чем через десять рабочих дней после их истребования;
     4)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которых
органами     местного    самоуправления    муниципальных    районов
осуществлены   отдельные   государственные   полномочия  в  области
использования  лесного  фонда, с их согласия информацию, касающуюся
деятельности  органов местного самоуправления муниципальных районов
по осуществлению данных государственных полномочий;
     5)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в  органе  местного  самоуправления  муниципального  района,  в том
числе   автоматизированной,   в   части,  касающейся  осуществления
отдельных   государственных   полномочий  в  области  использования
лесного   фонда. Данный   доступ   не  должен  затрагивать  ведение
делопроизводства  в  части  осуществления  полномочий  по  вопросам
местного значения;
     6)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления  муниципальных  районов  по  осуществлению отдельных
государственных   полномочий   в   области   использования  лесного
фонда. Соответствующий      орган      местного      самоуправления
муниципального  района  должен  быть  проинформирован  о проведении
проверки  не  позднее чем за месяц до ее начала. Проверка не должна
создавать  препятствия  для  осуществления  полномочий  по вопросам
местного  значения,  в  том  числе  каким  бы  то  ни  было образом
затрагивать  иных  должностных  лиц органов местного самоуправления
муниципального   района   кроме  должностных  лиц,  непосредственно
выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий  в  области  использования  лесного  фонда, руководителя
соответствующего   органа  местного  самоуправления  муниципального
района и его заместителей;
     7)  рассматривать  жалобы  физических  и  юридических  лиц  на
ненадлежащее   осуществление   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов   отдельных  государственных  полномочий  в
области   использования   лесного  фонда,  проводить  на  основании
указанных  жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать
препятствия  для  осуществления  полномочий  по  вопросам  местного
значения,  в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных
должностных   лиц  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов,   кроме   должностных   лиц,  непосредственно  выполняющих
функции  по  осуществлению  отдельных  государственных полномочий в
области  использования лесного фонда, руководителя соответствующего
органа   местного   самоуправления   муниципального  района  и  его
заместителей;
     8)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящего
областного   закона   в   части   осуществления  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий   давать  письменные  предписания  по  устранению  таких
нарушений,    обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  муниципальных районов и должностными лицами органов
местного     самоуправления     муниципальных    районов. Указанные
предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     2. Администрация  области  осуществляет  контроль и определяет
перечень  должностных  лиц, уполномоченных осуществлять контроль за
осуществлением   органами   местного  самоуправления  муниципальных
районов  государственных полномочий в области использования лесного
фонда.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 4-1. Прекращение   осуществления   органами    местного
               самоуправления   муниципальных   районов   отдельных
               государственных  полномочий  в области использования
               лесного фонда
     Досрочное    прекращение   осуществления   органами   местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий  в  области  использования  лесного  фонда  производится
областным   законом,   который   может   быть   принят   в   случае
ненадлежащего  выполнения ими указанных государственных полномочий,
либо  существенного  изменения  условий,  влияющих на осуществление
отдельных   государственных   полномочий  в  области  использования
лесного   фонда,  а  также,  если  допущено  нарушение  Конституции
Российской   Федерации,   федерального   закона,  иных  нормативных
правовых актов, установленных соответствующим судом.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 4-2. Обязанности   органов     государственной   власти
               области    при   осуществлении   органами   местного
               самоуправления   муниципальных   районов  переданных
               государственных  полномочий  в области использования
               лесного фонда
     Должностные   лица  Администрации  области  обязаны  оказывать
содействие  органам  местного  самоуправления муниципальных районов
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий в области использования лесного фонда.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 4-3. Порядок     отчетности      органов       местного
               самоуправления      муниципальных     районов     об
               осуществлении      переданных      им      отдельных
               государственных  полномочий  в области использования
               лесного фонда
     Органы  местного  самоуправления муниципальных районов в связи
с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий в области
использования  лесного  фонда обязаны предоставлять в Администрацию
области следующие документы:
     1)  ежегодный отчет об осуществлении отдельных государственных
полномочий   в  области  использования  лесного  фонда,  содержащий
информацию   по   форме,  утверждаемой  Администрацией  области,  -
ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным;
     2)    ежеквартальный    отчет   об   осуществлении   отдельных
государственных  полномочий  в области использования лесного фонда,
содержащий   информацию   по   форме,  утверждаемой  Администрацией
области,   -  ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом;
     3)  финансовые  отчеты, предусмотренные нормативными правовыми
актами    Российской   Федерации   для   распорядителей   бюджетных
средств.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 07.12.2005 г. N 580-оз)

     Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 431-ОЗ
     10 марта 2005 года
     Великий Новгород