Областной закон Новгородской области от 02.12.2004 № 346-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

     О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
        признанных пострадавшими от политических репрессий

            Принят областной Думой 24 ноября 2004 года


     Настоящий  областной  закон  принят  в  соответствии с Законом
Российской   Федерации   от  18  октября  1991  года  №  1761-1  "О
реабилитации   жертв   политических   репрессий"   и  устанавливает
правовые  гарантии  социальной  поддержки  реабилитированных  лиц и
лиц,    признанных   пострадавшими   от   политических   репрессий,
зарегистрированных  по  месту жительства на территории Новгородской
области.

     Статья 1. Содержание  социальной  поддержки  реабилитированных
               лиц  и лиц, признанных пострадавшими от политических
               репрессий
     1. Реабилитированным     лицам,    являющимся    пенсионерами,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1)  при  наличии  медицинских показаний обеспечение один раз в
год   путевками   на   санаторно-курортное   лечение   в   порядке,
определяемом Администрацией области;
     2)   сохранение   обслуживания   в   поликлиниках   и   других
медицинских  учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены
в  период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание
медицинской  помощи по программам государственных гарантий оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи в
организациях  здравоохранения  государственной и муниципальной форм
собственности   (в   том   числе   в   государственном   учреждении
здравоохранения  "Клинический госпиталь ветеранов войн") в порядке,
установленном Администрацией области;
     3)  бесплатное  обеспечение  лекарствами  по  рецепту  врача в
порядке, определяемом Администрацией области;
     4)  бесплатный  проезд  всеми  видами городского пассажирского
транспорта  (кроме такси), а также автомобильным транспортом общего
пользования  (кроме  такси)  в  пределах  муниципального  района  в
порядке, определяемом Администрацией области;
     5)    бесплатный    проезд   на   железнодорожном   транспорте
пригородного   сообщения  в  порядке,  определяемом  Администрацией
области;
     6)   бесплатный  проезд  (туда  и  обратно)  один  раз  в  год
железнодорожным    транспортом,    а    в   районах,   не   имеющих
железнодорожного  сообщения,  - водным, воздушным или междугородным
автомобильным   транспортом   со  скидкой  50  процентов  стоимости
проезда в порядке, определяемом Администрацией области;
     7)  оплата  в  размере  50  процентов занимаемой общей площади
жилых  помещений  (в  общежитиях  -  занимаемой  жилой  площади), в
пределах    социальной    нормы    площади   жилья,   установленной
Администрацией  области. Меры  социальной поддержки по оплате жилья
предоставляются  лицам,  проживающим  в  домах  независимо  от вида
жилищного    фонда,    и    распространяются    на   членов   семьи
реабилитированных лиц, совместно с ним проживающих;
     8)   оплата   в   размере   50  процентов  коммунальных  услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых  и других отходов и
тепловая  энергия  -  в  пределах  нормативов потребления указанных
услуг,  установленных органами местного самоуправления), а также за
пользование  коллективной  телевизионной  антенной. Меры социальной
поддержки  по  оплате  услуг  предоставляются  независимо  от  вида
жилищного    фонда    и    распространяются    на    членов   семьи
реабилитированных лиц, совместно с ними проживающих;
     9)   оплата   в   размере   50   процентов   стоимости   газа,
электрической  энергии,  а  также  топлива  для  лиц, проживающих в
домах,  не  имеющих центрального отопления и транспортных услуг для
доставки  этого  топлива,  - в пределах нормативов, устанавливаемых
ежегодно  Администрацией  области  для определения объема субвенций
местным   бюджетам. Меры   социальной  поддержки  по  оплате  услуг
предоставляются    независимо    от    вида   жилищного   фонда   и
распространяются  на  членов семьи реабилитированных лиц, совместно
с ними проживающих;
     10)  возмещение  расходов  абонентской платы за телефон, услуг
за   пользование   радио   в   размере   50  процентов  в  порядке,
определяемом Администрацией области;
     11)  оплата в размере 50 процентов вневедомственной охраны для
одиноко  проживающих  лиц  и одиноко проживающих супружеских пар, в
которых один из супругов является репрессированным;
     12)  бесплатная  установка  телефона  в  порядке, определяемом
Администрацией области;
     13)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для престарелых и
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,  на  обслуживание
отделениями  социальной  помощи  на  дому  государственной  системы
социальной службы;
     14)  бесплатное  изготовление  и ремонт зубных протезов (кроме
расходов    на    оплату    стоимости    драгоценных   металлов   и
металлокерамики)  в  организациях здравоохранения государственной и
муниципальной  форм  собственности  по  месту  жительства,  а также
бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями.
     2. Меры   социальной   поддержки,   предусмотренные  частью  1
настоящей    статьи,    за    исключением   пунктов   6,   12,   14
распространяются  на  лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий и являющихся пенсионерами или инвалидами.
     3.  Реабилитированным  лицам и лицам, признанным пострадавшими
от  политических репрессий, получившим инвалидность (за исключением
лиц,  инвалидность которых наступила в результате их противоправных
действий),   выплачивается   денежная   компенсация   расходов   на
санаторно-курортное  лечение  один раз в два года в размере 1087,21
рублей   при   условии,   если   за   указанный   период   они   не
воспользовались   путевками  на  санаторно-курортное  лечение.  При
изменении  (индексации)  размера  базовой  части трудовой пенсии по
старости,  установленного  пунктом  1 статьи 14 Федерального закона
"О  трудовых  пенсиях  в Российской Федерации", осуществляется в те
же  сроки  увеличение  размера  денежной  компенсации  расходов  на
санаторно-курортное  лечение  путем  его  умножения на индекс роста
размера базовой части трудовой пенсии по старости.
     4. На   лиц,   получающих   ежемесячную   денежную  выплату  в
соответствии  с  федеральным законодательством, действие настоящего
областного закона не распространяется.

     Статья 2. Документы,  подтверждающие  право  на реализацию мер
               социальной поддержки
     Реализация   мер   социальной   поддержки   осуществляется  по
предъявлению   свидетельства   о  праве  на  льготы  установленного
образца.

     Статья 3. Обеспечение  мер социальной поддержки, установленных
               настоящим областным законом
     1. Осуществление  полномочий  по предоставлению мер социальной
поддержки,    установленных   настоящим   областным   законом,   за
исключением    полномочий   по   обеспечению   санаторно-курортными
путевками,   протезно-ортопедическими   изделиями,   предоставлению
бесплатного  проезда  на  железнодорожном  транспорте  пригородного
сообщения    Новгородская   область   передает   органам   местного
самоуправления  городов  и районов области (муниципальных районов и
городского округа) бессрочно.
     2. Денежные  средства  на  реализацию  передаваемых полномочий
предусматриваются  в  областном  бюджете  в виде субвенций бюджетам
муниципальных  образований  для  возмещения  их  расходов в связи с
предоставлением мер социальной поддержки:
     1)   расчет   субвенций   бюджету  муниципального  образования
производится в следующем порядке:
     по  оплате жилья и коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее
и  холодное  водоснабжение,  водоотведение,  вывоз бытовых и других
отходов):
                       Vs = Sф * 2 * k, где
     Vs- объем субвенций, причитающийся муниципальному образованию;
     Sф  -  сумма  фактически  начисленных  субсидий  гражданам  по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  за первое полугодие текущего
финансового года;
     k   -   коэффициент-дефлятор,   учитывающий  рост  тарифов  на
жилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан за
жилье и коммунальные услуги;
     по  коммунальным  услугам  (электрическая энергия, сжиженный и
сетевой  газ,  топливо  для  лиц,  проживающих  в домах, не имеющих
центрального    отопления,   с   учетом   транспортных   расходов),
абонентской   платы  за  телефон,  услуг  за  пользование  радио  и
коллективной телевизионной антенной, зубопротезированию:
                      Vs = N * Q * k * M, где
     Vs    -    объем   субвенций,   причитающийся   муниципальному
образованию;
     N - количество лиц, имеющих право на льготы;
     Q  - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проекта
областного бюджета;
     k - индекс-дефлятор цен;
     М - норматив потребления на 1 человека в год.
     Норматив потребления:
     электроэнергия - 720 квт/час
     сжиженный газ - 63 кг;
     дрова - 12 куб.м;
     по  бесплатному  проезду  на  автомобильном  транспорте общего
пользования:
                     Vs = N * 600 рублей, где
     Vs    -    объем   субвенций,   причитающийся   муниципальному
образованию;
     N - количество лиц, которым дано право на бесплатный проезд;
     600  - средний размер возмещения на 1 пользующегося бесплатным
проездом;
     2) порядок предоставления субвенции:
     финансирование   субвенций   производится   в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной   разбивкой,   ежемесячно,   но   не   более  1/3  от
квартальной суммы;
     субвенции   зачисляются   на   счета   бюджетов  муниципальных
образований  в  порядке,  установленном  для  исполнения областного
бюджета;
     органы  местного  самоуправления  обеспечивают  предоставление
отчета   об   использовании   полученных   субвенций   в   порядке,
установленном Администрацией области.
     3.   Денежные   средства,   необходимые   для  реализации  мер
социальной    поддержки    по    обеспечению   санаторно-курортными
путевками,   протезно-ортопедическими   изделиями,   предоставлению
бесплатного  проезда  на  железнодорожном  транспорте  пригородного
сообщения ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
     4.  Средства  на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     5.  Администрация  области вправе в ходе исполнения областного
бюджета  производить  перераспределение  субвенций  между бюджетами
муниципальных   образований,   исходя  из  фактических  расходов  и
численности  реабилитированных  лиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий.
     6.  Контроль  за  исполнением органами местного самоуправления
городов  и  районов  области  (муниципальных  районов  и городского
округа)  переданных  им полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки,    предусмотренных    настоящим    областным    законом,
осуществляется   Администрацией   области   или  уполномоченным  ею
органом  исполнительной  власти  области в порядке, предусмотренном
областным  законом  от  07.02.2000  №  108-ОЗ  "О порядке наделения
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными
полномочиями Новгородской области".

     Статья 4. Вступление в силу настоящего областного закона
     1. Настоящий  областной  закон вступает в силу с 1 января 2005
года.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  областного закона
утрачивают силу:
     областной  закон от 04.02.97 № 84-ОЗ "О дополнительных льготах
реабилитированным   лицам  и  лицам,  признанным  пострадавшими  от
политических   репрессий"   (газета   "Новгородские  ведомости"  от
12.02.97);
     областной  закон  от 10.11.2000 № 150-ОЗ "О внесении изменений
в  областной  закон  "О  дополнительных  льготах  реабилитированным
лицам  и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий"
(газета "Новгородские ведомости" от 21.11.2000);
     областной  закон  от 04.03.2003 № 115-ОЗ "О внесении изменений
в  областной  закон  "О  дополнительных  льготах  реабилитированным
лицам  и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий"
(газета "Новгородские ведомости" от 12.03.2003).


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 346-ОЗ
     2 декабря 2004 года
     Великий Новгород