Областной закон Новгородской области от 27.10.1995 № 25-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         Об Архивном фонде Новгородской области и архивах

            Принят областной Думой 25 октября 1995 года
                                                           

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные понятия
     В  целях  настоящего  Закона  под Архивным фондом Новгородской
области     понимается    совокупность    документов,    отражающих
материальную  и  духовную жизнь населения области, имеющих научное,
социальное,  экономическое,  политическое  или культурное значение,
являющихся   неотъемлемой   частью   историко-культурного  наследия
области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
     Под  архивным  документом понимается документ, сохраняемый или
подлежащий  сохранению  в силу его значимости для общества, а равно
имеющий ценность для собственника, как объект движимого имущества.
     Под   Архивным   фондом   понимается   совокупность   архивных
документов, исторически или логически связанных между собой;
     под  архивом  понимается  совокупность  архивных документов, а
также    архивное    учреждение   или   структурное   подразделение
учреждения,  организации  или  предприятия,  осуществляющее прием и
хранение архивных документов в интересах пользователей;
     под  тайным  архивом  понимается  архив, о котором не заявлено
публично;
     под  архивным  делом  понимается  деятельность  по организации
хранения, учета и использования архивных документов;
     под   постоянным   хранением  архивных  документов  понимается
бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке;
     под  временным  хранением  архивных  документов  понимается их
хранение  органами государственной власти, местного самоуправления,
прокуратуры,  государственными и (или) муниципальными учреждениями,
организациями,   предприятиями,  в  создаваемых  ими  ведомственных
архивах  в  течение  периода,  установленного  нормативно-правовыми
актами;
     под  депозитарным  хранением архивных документов понимается их
хранение  в  архиве,  музее,  библиотеке  на условиях, определяемых
соглашением  (договором)  между собственником документов и архивом,
музеем,   библиотекой,   с   сохранением   за  собственником  права
собственности на архивные документы.

     Статья 2.  Область применения закона
     Настоящий    закон   регулирует   правоотношения   в   области
формирования,  организации хранения, учета, использования архивов и
архивных  фондов  и  управления ими в целях обеспечения сохранности
архивных  документов  и  их всестороннего использования в интересах
граждан, общества и государства.

     Статья 3.  Законодательство   об   Архивном  фонде  области  и
                архивах Новгородской области
     Законодательство  об  Архивном  фонде  Новгородской  области и
архивах  состоит  из Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов
Российской    Федерации,   настоящего   закона   и   издаваемых   в
соответствии   с   ними   законодательных  и  иных  правовых  актов
Новгородской   области.   Законодательные  и  иные  правовые  акты,
издаваемые  органами  государственной  власти  области,  касающиеся
вопросов,  связанных с Архивным фондом Новгородской области, должны
соответствовать  Основам  законодательства  Российской Федерации об
Архивном   фонде   Российской   Федерации   и   архивах,  в  случае
расхождения между ними действуют нормы Основ.

     Статья 4.  Полномочия   Новгородской   области   по   вопросам
                архивного дела
     Новгородская  область  в  соответствии  с  Уставом  области  и
настоящим  законом  самостоятельно  решает  все  вопросы  архивного
дела,  за  исключением  указанных в частях первой и второй статьи 4
Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном  фонде
Российской Федерации и архивах.
     К  исключительному  ведению  Новгородской  области  в  лице ее
органов государственной власти относятся:
     а)  хранение,  комплектование,  учет  и использование архивных
фондов    и   архивных   документов,   являющихся   государственной
собственностью Новгородской области;
     б)   решение   вопросов  о  передаче  права  собственности  на
архивные  фонды  и  архивные  документы, являющиеся государственной
собственностью Новгородской области.
     К   совместному   ведению   Новгородской  области  и  местного
самоуправления относятся:
     а)  хранение,  комплектование,  учет  и использование архивных
фондов    и    архивных    документов,   являющихся   муниципальной
собственностью,  переданных  на  хранение  в  Государственный архив
Новгородской  области и Государственный архив новейшей политической
истории Новгородской области;
     б)   решение   вопросов  о  передаче  права  собственности  на
архивные  фонды  и  архивные  документы,  являющиеся  муниципальной
собственностью,  переданные  на  хранение  в  Государственный архив
Новгородской  области и Государственный архив новейшей политической
истории   Новгородской   области.  Органы  местного  самоуправления
самостоятельно  решают  все  вопросы архивного дела, за исключением
указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.

           Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5.  Состав Архивного фонда Новгородской области
     В   состав   Архивного   фонда   Новгородской  области  входят
находящиеся  на  ее  территории архивные фонды и архивные документы
независимо  от  источников  их  образования,  вида  носителя, места
хранения  и  формы  собственности.  Отнесение  документов к составу
Архивного  фонда  Новгородской  области  производится  на основании
экспертизы  их ценности Архивным управлением Новгородской области и
архивными   учреждениями   его  системы  в  порядке,  установленном
Государственной архивной службой России.
     Архивный  фонд Новгородской области состоит из государственной
и негосударственной частей.

     Статья 6.  Государственная  часть Архивного фонда Новгородской
                области
     Государственную  часть  Архивного  фонда  Новгородской области
составляют  находящиеся на его территории архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся  федеральной  собственностью (за исключением
указанных   в   части   первой   статьи  4  Основ  законодательства
Российской  Федерации  об  Архивном  фонде  Российской  Федерации и
архивах),  государственной  собственностью  Новгородской  области и
муниципальной собственностью.
     К    государственной    собственности   Новгородской   области
относятся:
     а)   архивные   фонды  и  архивные  документы  государственных
учреждений,   организаций,   предприятий,   других  государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных конфессий до момента
отделения   церкви  от  государства,  действовавших  на  территории
Новгородской  области, ранее принятые на хранение в Государственный
архив   Новгородской   области  и  Государственный  архив  новейшей
политической истории Новгородской области;
     б)    архивные    фонды    и    архивные   документы   органов
государственной    власти,    прокуратуры   Новгородской   области,
учреждений,     организаций    и    предприятий,    отнесенных    к
государственной собственности Новгородской области;
     в)   архивные   фонды   и   архивные   документы  предприятий,
организаций  и объединений смешанных форм собственности, в уставном
капитале   которых   имеется   преобладающая  доля  государственной
собственности Новгородской области;
     г)  архивные  фонды  и архивные документы органов, учреждений,
организаций   и  предприятий  бывших  КПСС  и  ВЛКСМ,  принятые  на
хранение  в  Государственный  архив  новейшей  политической истории
Новгородской области;
     д)  архивные  фонды  и  архивные документы других общественных
организаций  и  объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении их
деятельности    до    момента    регистрации   в   соответствии   с
законодательством     Российской    Федерации    об    общественных
объединениях,   принятые   на   хранение  в  Государственный  архив
Новгородской  области и Государственный архив новейшей политической
истории Новгородской области;
     е)   архивные   фонды   и  архивные  документы  юридических  и
физических    лиц,    поступившие    на    законном   основании   в
государственную  собственность  Новгородской  области,  в том числе
из-за рубежа;
     ж)  копии  архивных  документов на правах подлинников, а также
копии  архивных  документов,  поступивших  на законных основаниях в
государственную собственность Новгородской области из-за рубежа.
     К  муниципальной  собственности  относятся  архивные  фонды  и
архивные  документы,  образовавшиеся  и образующиеся в деятельности
органов   местного   самоуправления,   учреждений,   организаций  и
предприятий,  отнесенных  к  муниципальной  собственности,  а также
архивные  фонды  и архивные документы юридических и физических лиц,
поступившие  на законном основании в муниципальную собственность, в
том числе из-за рубежа.
     Государственные    учреждения,    предприятия,    организации,
документы  которых  подлежат  включению  в  состав  государственной
части  Архивного  фонда  Новгородской области определяются Архивным
управлением Новгородской области.

     Статья 7.  Негосударственная     часть     Архивного     фонда
                Новгородской области
     Негосударственную  часть  Архивного фонда Новгородской области
составляют  архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся в
собственности:
     а)   общественных  объединений  и  организаций  с  момента  их
регистрации   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации    об    общественных    объединениях,    в   том   числе
профессиональных   союзов,   благотворительных   и   иных   фондов,
политических партий и движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в)   негосударственных  объединений  (корпораций,  ассоциаций,
акционерных   обществ),   учреждений,   организаций  и  предприятий
промышленности,  сельского  хозяйства,  других  отраслей экономики,
науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
     г)  физических лиц (документы личного происхождения, фамильные
архивы, коллекции документов и другие).

             Раздел III. АРХИВЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8.  Создание архивов
     Юридическим    и   физическим   лицам   Новгородской   области
гарантируется право на создание архивов.
     Не   допускается   создание   тайных   архивов  из  документов
Государственной  части  Архивного  фонда  Новгородской  области,  а
также  содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к
категориям   особо   ценных  и  уникальных,  либо  создание  тайных
архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

     Статья 9.  Передача права собственности на архивы
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные  документы, находящиеся на территории Новгородской области
и  являющиеся  федеральной собственностью (за исключением указанных
в   части   первой   статьи  8  Основ  законодательства  Российской
Федерации  об  Архивном  фонде  Российской  федерации  и  архивах),
осуществляется  решением  Комитета  по  управлению  государственным
имуществом  области  по  согласованию  с  Государственной  архивной
службой России.
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся  государственной  собственностью
Новгородской   области,  осуществляется  в  порядке,  установленном
Новгородской областной Думой.
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   муниципальной  собственностью,
переданные   на   хранение  в  Государственный  архив  Новгородской
области  и  Государственный  архив  новейшей  политической  истории
Новгородской     области,     осуществляется    органом    местного
самоуправления  по согласованию с Архивным управлением Новгородской
области.
     Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные  документы,  являющиеся  муниципальной  собственностью (за
исключением   указанных   в   части   третьей   настоящей  статьи),
осуществляется органом местного самоуправления.
     Архивные   фонды   и   архивные   документы,   относящиеся   к
государственной  части  Архивного  фонда  Новгородской  области  не
могут  быть  объектом  купли  -  продажи  или  иных  сделок,  кроме
случаев,  когда  передача  права собственности на указанные фонды и
документы  осуществляется  в соответствии с частями первой, второй,
третьей   и  четвертой  настоящей  статьи,  а  также  на  основании
судебного решения.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда   Новгородской   области  могут  передать  свои  документы  в
государственную  собственность Новгородской области и муниципальную
собственность  на  хранение  в архивные учреждения, государственные
музеи  и  библиотеки.  При  этом,  передача  права собственности на
документы   оформляется  соглашением  (договором)  с  уточнением  в
случае необходимости условий хранения и использования документов.
     Документы     негосударственной    части    Архивного    фонда
Новгородской  области  поступают  в  государственную  собственность
Новгородской   области   и  передаются  на  постоянное  хранение  в
Государственный  архив Новгородской области и Государственный архив
новейшей   политической   истории  Новгородской  области  в  случае
ликвидации  негосударственных  объединений, учреждений, организаций
и  предприятий  или смерти владельца при отсутствии правопреемников
и законных наследников.

     Статья 10. Защита права собственности на архивы
     Право  собственника  архива  независимо от формы собственности
охраняется   законодательством   Российской   Федерации.   Ни  один
архивный  документ  не  может  быть  без  согласия собственника или
уполномоченного  им  органа  или лица изъят иначе, как на основании
судебного решения.
     Архивы,  архивные  фонды  и  архивные документы, находящиеся в
незаконном    владении,   передаются   законным   собственникам   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
международными соглашениями с участием Российской Федерации.

      Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В
                       НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 11. Государственное   управление   архивным   делом   в
                Новгородской области
     Государственное   управление  архивным  делом  в  Новгородской
области  осуществляется  Администрацией  Новгородской области через
образованный   ею   орган  управления  архивным  делом  -  Архивное
управление области.

     Статья 12. Система  архивных органов и учреждений Новгородской
                области
     Ведение  архивного  дела в Новгородской области возлагается на
орган  исполнительной  власти  в  сфере  архивного  дела - Архивное
управление Новгородской области, его учреждения.
     В систему Архивного управления Новгородской области входят:
     архивные учреждения:
     а)    Государственный    архив    Новгородской    области    и
Государственный  архив  новейшей  политической истории Новгородской
области;
     б) архивные отделы Администраций городов и районов;
     в)  архивы  документов  по  личному составу при Администрациях
городов и районов;
     г) вновь создаваемые архивные учреждения.
     Сеть   государственных   архивов  утверждается  Администрацией
Новгородской области.
     Положения  о  Государственном  архиве  Новгородской  области и
Государственном  архиве  новейшей политической истории Новгородской
области утверждаются Архивным управлением Новгородской области.
     Положения  об архивных отделах Администраций городов и районов
утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья 13. Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
                архивных  органов  и  учреждений  системы Архивного
                управления Новгородской области
     Источниками   финансирования  архивных  органов  и  учреждений
системы   Архивного   управления   Новгородской   области  являются
областной   бюджет,  городские  и  районные  бюджеты  Администраций
городов и районов, а также внебюджетные средства.
     Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
обеспечивают   соответствующие   архивные   учреждения  зданиями  и
помещениями,   отвечающими  установленным  требованиям  сохранности
документов Архивного фонда Новгородской области.

     Статья 14. Государственное  попечение  над  негосударственными
                архивами
     По  просьбе  собственников  документов негосударственной части
Архивного  фонда Новгородской области, архивные органы и учреждения
системы   Архивного   управления   Новгородской  области  оказывают
методическую  помощь  в  сохранении, комплектовании и использовании
их   архивов.   По   договоренности   с  собственниками  документов
негосударственной   части   Архивного  фонда  Новгородской  области
архивные   органы   и   учреждения   системы  Архивного  управления
Новгородской    области    могут    оказывать   другое   содействие
негосударственным архивам, осуществлять их финансовую поддержку.
     Собственники  негосударственных архивов и архивных документов,
отнесенных  в  установленном  порядке  к  составу  Архивного  фонда
Новгородской  области,  имеют право на передачу их по соглашению на
хранение  в  государственные архивные учреждения, право на создание
их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

     Статья 15. Контроль   за  соблюдением  областного  закона  "Об
                Архивном фонде Новгородской области и архивах"
     Контроль  за  соблюдением областного закона "Об Архивном фонде
Новгородской   области  и  архивах"  осуществляется  Администрацией
области,  органами  местного  самоуправления,  Архивным управлением
области   и   учреждениями   его  системы.  Надзор  за  исполнением
настоящего закона осуществляется прокуратурой области.

     Статья 16. Участие  общественных  и  религиозных объединений и
                организаций в развитии архивного дела
     Общественные  и  религиозные  объединения  и организации могут
содействовать  решению задач развития и совершенствования архивного
дела    в    Новгородской    области,    руководствуясь    Основами
Законодательства  Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации   и  архивах  Российской  Федерации,  настоящим  законом,
другими  нормативными  актами  Российской  Федерации и Новгородской
области.

     Раздел V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
                        АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 17. Обязанность     собственников     по    обеспечению
                сохранности      документов     Архивного     фонда
                Новгородской области
     Собственники  документов, отнесенных к составу Архивного фонда
Новгородской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     На  особо  ценные  и  уникальные  архивные документы создаются
страховые  копии.  Отнесение  архивных  документов к особо ценным и
уникальным,   а  также  создание  и  хранение  их  страховых  копий
осуществляется  архивными органами и учреждениями системы Архивного
управления    Новгородской   области   в   порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Органы   государственной  власти  и  прокуратуры  Новгородской
области,    органы    местного    самоуправления,   государственные
учреждения,  организации  и  предприятия  обеспечивают сохранность,
учет,   отбор   и   подготовку   документов  государственной  части
Архивного  фонда  Новгородской  области  для передачи на постоянное
хранение   в   Государственные  архивы  области  в  соответствии  с
государственными  стандартами,  а  также  правилами  и инструкциями
Государственной  архивной  службы  России, нормативно-методическими
документами   архивных   органов  и  учреждений  системы  Архивного
управления  Новгородской  области,  разрабатывают  и  утверждают по
согласованию    с   Архивным   управлением   Новгородской   области
нормативно-методические  документы,  определяющие работу архивных и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     Органы   государственной  власти  и  прокуратуры  Новгородской
области,    органы    местного    самоуправления,   государственные
учреждения,   организации   и   предприятия   не  могут  уничтожить
документы,  срок  хранения  которых  истек, до утверждения Архивным
управлением   Новгородской   области  описей  на  дела  постоянного
хранения и согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Новгородской  области  не могут уничтожить эти документы без
согласования   с   Архивным   управлением  Новгородской  области  и
учреждениями его системы.

     Статья 18. Постоянное   хранение  документов  Архивного  фонда
                Новгородской области
     1. Постоянное   хранение   документов   государственной  части
Архивного фонда Новгородской области осуществляют:
     а)     Государственный     архив     Новгородской     области,
Государственный  архив  новейшей  политической истории Новгородской
области   -   архивных   фондов   и   архивных  документов  органов
государственной  власти,  прокуратуры Новгородской области; органов
местного  самоуправления;  учреждений,  организаций  и предприятий,
отнесенных  к  государственной  собственности Новгородской области,
муниципальной     собственности;    учреждений,    организаций    и
предприятий,   находящихся   на   ее   территории  и  отнесенных  к
федеральной  собственности,  ранее  принятых  на  хранение архивных
фондов и архивных документов;
     б)  государственные  музеи  и  библиотеки  - архивных фондов и
архивных  документов  юридических  и  физических лиц, поступающих в
государственную  собственность  Новгородской  области  на  законном
основании,  ранее  принятых  на хранение архивных фондов и архивных
документов.
     2. Собственники  документов  негосударственной части Архивного
фонда  Новгородской  области  обеспечивают их постоянное хранение в
создаваемых  для  этих целей архивах или структурных подразделениях
объединений, учреждений, организаций и предприятий.

     Статья 19. Временное   хранение   документов  Архивного  фонда
                Новгородской области
     Временное  хранение документов государственной части Архивного
фонда  Новгородской  области  осуществляют  органы  государственной
власти   Новгородской   области   и  прокуратуры,  органы  местного
самоуправления,    государственные    учреждения,   организации   и
предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах:
     а)    архивных    документов    государственных   объединений,
учреждений,  организаций  и предприятий федерального подчинения - в
течение 15 лет;
     б)   архивных  документов  органов  государственной  власти  и
прокуратуры  Новгородской  области,  прокуратур  районов и городов,
государственных  учреждений,  организаций  и предприятий областного
подчинения - в течение 10 лет;
     в)   архивных   документов  органов  местного  самоуправления,
госучреждений,  организаций  и  предприятий  городского и районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
     г)   записей   актов  гражданского  состояния,  документов  по
личному  составу,  записей  нотариальных  действий  и судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
     д)   архивных  документов,  образовавшихся  при  осуществлении
деятельности   совместных   (с   участием   Новгородской   области)
предприятий,    организаций    и    объединений    смешанных   форм
собственности,  в  уставном  капитале которых имеется преобладающая
доля  государственной  собственности Новгородской области в течение
10 лет;
     е)  научной,  технологической  и  патентной  документации  - в
течение 10 лет;
     ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
     з)  проектной  документации  по капитальному строительству - в
течение 25 лет;
     и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
     к)  кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм - не более
3 лет со времени изготовления;
     л) фотодокументов - в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
     В  необходимых  случаях  сроки  временного  хранения указанных
документов  могут  быть  изменены Архивным управлением Новгородской
области и учреждениями его системы.
     При   ликвидации  или  реорганизации  органов  государственной
власти    Новгородской    области    и   местного   самоуправления,
госучреждений,   организаций   и  предприятий,  а  также  в  случае
изменения   формы  собственности  этих  учреждений,  организаций  и
предприятий,  образовавшиеся в их деятельности архивные документы в
упорядоченном  состоянии  передаются правопреемникам при сохранении
федеральной,  государственной  собственности Новгородской области и
(или)  муниципальной  собственности  на  указанные  документы.  При
отсутствии  правопреемника  документы  передаются в соответствующие
архивные   учреждения  системы  Архивного  управления  Новгородской
области.  В  целях  сохранности  документов и для решения вопроса о
месте  их  дальнейшего  хранения  в состав комиссий, образуемых для
передачи   дел   и  имущества,  включаются  представители  архивных
органов  и  учреждений  системы  Архивного  управления Новгородской
области.
     Временное  хранение документов государственной части Архивного
фонда   Новгородской  области  осуществляют  районные  и  городские
архивы.  При этом сроки временного хранения документов определяются
соглашением  (договором)  между  архивным  управлением Новгородской
области и соответствующим органом местного самоуправления.
     Архивные  учреждения, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять   временное,   в   том  числе  депозитарное,  хранение
документов  негосударственной  части  Архивного  фонда Новгородской
области.  Порядок  и  условия передачи документов негосударственной
части  Архивного  фонда  Новгородской  области  на временное, в том
числе    депозитарное,    хранение   определяются   в   соглашениях
(договорах)    между    собственниками   документов   и   архивными
учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

     Статья 20. Комплектование архивов
     Архивные  учреждения системы Архивного управления Новгородской
области  комплектуются  документами,  образующимися  в деятельности
органов    государственной    власти    и   прокуратуры,   местного
самоуправления,   государственных   и   муниципальных   учреждений,
организаций  и  предприятий Новгородской области или приобретенными
указанными    архивными    учреждениями,   а   также   документами,
переданными   им  негосударственными  учреждениями,  организациями,
предприятиями и гражданами.
     По  истечении  предельных сроков временного хранения документы
государственной   части  Архивного  фонда  Новгородской  области  в
упорядоченном  состоянии,  с  соответствующим  научно  - справочным
аппаратом  и  страховыми  копиями  на  особо  ценные  и  уникальные
документы,  передаются на постоянное хранение в архивные учреждения
Новгородской   области.  Все  работы,  связанные  с  подготовкой  и
передачей   документов   на   постоянное   хранение,  в  том  числе
изготовление   страховых   копий,   обработка   и   транспортировка
документов   выполняются   силами   и   за   счет  средств  органов
государственной  власти и прокуратуры Новгородской области, органов
местного  самоуправления, государственных учреждений, организаций и
предприятий, сдающих документы.
     Комплектование  государственных  музеев  и  библиотек, а также
архивов  общественных,  религиозных  объединений  и  организаций  и
частных   архивов   подлинными  документами  государственной  части
Архивного фонда Новгородской области запрещается.
     В  случае продажи документов негосударственной части Архивного
фонда   Новгородской  области  государство  имеет  преимущественное
право  на  их  приобретение.  Собственники документов, организаторы
аукционов,  торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее
чем  за  10  дней  до  предстоящей  продажи сообщать о ней архивным
органам  и  учреждениям  системы  Архивного управления Новгородской
области с указанием точного времени и места продажи.

     Статья 21. Государственный  учет  документов  Архивного  фонда
                Новгородской области
     Документы  Архивного  фонда Новгородской области независимо от
места  хранения,  вида  носителя,  техники  и  способа  закрепления
информации    подлежат    государственному    учету    в   порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Документы  государственной  части Архивного фонда Новгородской
области  учитываются  в  архивных  органах  и  учреждениях  системы
Архивного  управления  Новгородской области, государственных музеях
и   библиотеках,   ведомственных  архивах  по  фондам,  коллекциям,
единицам хранения (делам).
     Органы   государственной  власти  и  прокуратуры  Новгородской
области,    органы    местного    самоуправления,   государственные
учреждения,   организации   и  предприятия  несут  в  установленном
порядке  ответственность  за  полноту,  достоверность  и соблюдение
сроков  предоставления сведений по учету документов государственной
части   Архивного  фонда  Новгородской  области  в  соответствующие
архивные органы и учреждения системы Архивного управления области.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Новгородской  области представляют сведения о своих фондах и
документах  с  целью их государственного учета по запросам архивных
органов  и  учреждений  системы  Архивного  управления Новгородской
области.
     При  смене  собственника  и  (или)  места  хранения документов
негосударственной   части   Архивного  фонда  Новгородской  области
собственники  информируют  архивные  органы  и  учреждения  системы
Архивного  управления  Новгородской  области  о  новом  владельце и
(или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных документов
     Документы  государственной  части Архивного фонда Новгородской
области  и справочники к ним предоставляются для использования всем
юридическим  и  физическим лицам. Использование архивных документов
в   архивных  учреждениях  Новгородской  области  осуществляется  в
порядке, установленном Государственной архивной службой России.
     Порядок   использования   документов   государственной   части
Архивного  фонда  Новгородской  области,  находящихся  на временном
хранении    в    органах    государственной   власти,   прокуратуры
Новгородской     области,    органах    местного    самоуправления,
госучреждениях,  организациях и на предприятиях определяется ими по
согласованию с Архивным управлением Новгородской области.
     Использование     архивных     документов,    находящихся    в
собственности  общественных,  религиозных  и иных негосударственных
объединений    и   организаций   или   в   частной   собственности,
осуществляется только с согласия собственника.
     Архивные  учреждения  Новгородской  области  имеют  право  при
выдаче  пользователям  для использования в коммерческих целях копий
архивных   документов   и   справочников   к  указанным  документам
устанавливать  условия  их  использования  (заключать  лицензионные
договоры)   в   порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     Использование   документов   государственной  части  Архивного
фонда  Новгородской  области,  содержащих  государственную или иную
охраняемую  законом  тайну,  разрешается  по  истечении  30  лет со
времени  их  создания,  если  иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
     Рассекречивание  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Новгородской  области, утративших секретный характер в связи
с   истечением   срока   секретного   хранения   или  на  основании
законодательных  актов  Российской  Федерации, проводится архивными
учреждениями   Новгородской  области,  государственными  музеями  и
библиотеками,  ведомственными архивами в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     Допускаются  ограничения  на доступ к подлинникам особо ценных
и  уникальных  документов  государственной  части  Архивного  фонда
Новгородской    области,    а    также    к   документам,   имеющим
неудовлетворительное  физическое состояние. В этих случаях архивные
учреждения    Новгородской   области,   государственные   музеи   и
библиотеки,    ведомственные    архивы   обязаны   создавать   фонд
пользования указанными документами.
     Ограничения  в  использовании  архивных документов, содержащих
сведения  о  личной  жизни  граждан  (об  их  здоровье,  семейных и
интимных  отношениях,  имущественном  положении), а также создающие
угрозу  для жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75
лет  со  времени  создания  документов,  если иное не предусмотрено
Законом  Российской  Федерации.  Ранее  этого  срока доступ к таким
документам  может  быть  разрешен  самим  гражданином,  а после его
смерти - его наследниками.
     Граждане,  учреждения,  организации  и  предприятия,  а  также
общественные  и  религиозные  объединения и организации имеют право
получать  заверенные  копии  из  архивных  документов  и выписки из
архивных  документов,  хранящихся  в  государственных  архивах  или
архивах  учреждений,  организаций,  предприятий, или самостоятельно
изготавливать  копии  этих документов и делать выписки из них, если
это не угрожает физической сохранности документов.
     Пользователи  документов  Архивного фонда Новгородской области
несут   ответственность   за   их  использование  и  сохранность  в
установленном   порядке.  Пользователи  архивных  документов  могут
обжаловать  решения  архивных  органов  и  учреждений  по  вопросам
использования   указанных   документов   в  вышестоящий  в  порядке
подчиненности   орган   управления   архивным  делом,  а  в  случае
несогласия  с  его  решением  - в судебном порядке в соответствии с
законодательством.

   Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ
          АРХИВНОМ ФОНДЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ"

     Статья 23. Ответственность  за нарушение областного закона "Об
                Архивном фонде Новгородской области и архивах"
     Должностные  лица  и граждане за нарушение законодательства об
Архивном  фонде  Новгородской  области  и  архивах несут уголовную,
административную   и   иную   ответственность   в   соответствии  с
действующим законодательством.

             Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 24. Международное  сотрудничество  в  области архивного
                дела
     Архивные    органы    и   учреждения   Новгородской   области,
государственные  музеи  и библиотеки, юридические и физические лица
-    собственники   архивных   документов   принимают   участие   в
международном   сотрудничестве  в  области  архивного  дела,  могут
участвовать  в международных совещаниях и конференциях по проблемам
архивов.

     Статья 25. Вывоз    архивных    документов   Архивного   фонда
                Новгородской   области   за   пределы  Новгородской
                области
     Вывоз  архивных  документов  государственной  части  Архивного
фонда   Новгородской   области   за  пределы  Новгородской  области
запрещается,  за исключением случаев, предусмотренных частью второй
настоящей статьи.
     Архивное  управление  Новгородской  области  вправе  разрешать
временный  вывоз  документов  государственной части Архивного фонда
Новгородской   области   за   пределы   Новгородской   области   на
оговоренный срок.

     Статья 26. Порядок  введения  в действие областного закона "Об
                Архивном фонде Новгородской области и архивах"
     Настоящий  закон  вступает  в  силу со дня его опубликования в
газете "Новгородские ведомости".


     Глава администрации          М.М.Прусак


     г. Новгород
     27 октября 1995 года
     № 25-ОЗ