|
Расширенный поиск
Областной закон Новгородской области от 05.07.1995 № 16-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области Принят областной Думы от 28 июня 1995 года № 206-ОД (В редакции Областных законов Новгородской области от 05.07.96 г. N 57-оз; от 31.07.96 г. N 64-оз) Статья 1. Общие положения 1. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, законами Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации, "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", указами Президента Российской Федерации от 23.04.93 № 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предоставление земельных участков и их изъятие под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства новых и расширения действующих предприятия, организаций, учреждений, находящихся в собственности области, а также земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителям городов Новгорода, Боровичи, Старая Русса производится Администрацией области по представлению Глав администраций городов и районов области. Предоставление и изъятие земельных участков в границах районов, городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также из земель, переданных в ведение местных администраций, производится последними с учетом имеющихся генеральных планов городов, проектов детальной планировки, проектов планировки и застройки территорий. В соответствии с постановлением Совета Министров - правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1064 "О порядке перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользования лесным фондом" перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией области. Согласование производится на основании ходатайства перед Правительством Российской Федерации Администрации области с учетом представлений соответствующих местных администраций. Перевод лесных земель в нелесные в лесах второй группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется Администрацией области по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и Новгородского управления лесами. 2. Земельные участки могут предоставляться юридическим лицам в бессрочное (постоянное) пользование с выдачей государственного акта (свидетельства) на право бессрочного (постоянного) пользования, в пользование на условиях аренды с заключением договора аренды земли, а также во временное пользование (до 3-х лет) с заключением договора временного пользования. Пользование земельными участками на условиях аренды может быть краткосрочным - до пяти лет, и долгосрочным - до пятидесяти лет. Продажа земли собственникам приватизированных предприятий осуществляется в порядке, утвержденном указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года № 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации после 1 июля 1994 года" и с учетом постановления Администрации области от 13.06.95 № 173 "О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.07.94 № 1535 в части продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных предприятий". Продажа земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве с изменением целевого назначения производится по постановлению Администрации области, которое является основанием для заключения договора купли - продажи земли. Совершение сделок с земельными участками между юридическими лицами, юридическим лицами и гражданами при неизменности целевого использования земли, осуществляется в порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.93 № 503 "Об утверждении Порядка купли - продажи гражданами Российской Федерации земельных участков. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.07.96 г. N 57-оз) Размер нормативной цены при совершении данных сделок устанавливается применительно порядку его определения при совершении сделок с земельными участками между гражданами. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.07.96 г. N 57-оз) Гражданам земельные участки могут предоставляться в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование (до 3-х лет), пользование на условиях аренды. Предоставление земельных участков гражданам в собственность производится за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм, установленных решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 28.10.92 № 354 "Об утверждении ставок земельного налога, нормативной цены земли и предельных норм передачи земли в собственность", для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, установленных поселковыми, сельскими администрациями; для садоводства и огородничества - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. За плату земельные участки предоставляются в собственность граждан для садоводства и огородничества при выделении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий (уровень продуктивности определяется по кадастровой оценке земли), а также для индивидуального жилищного и дачного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Указанные земельные участки предоставляются в порядке, определенном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.93 № 503 "Об утверждении Порядка купли - продажи гражданами Российской Федерации земельных участков". Право граждан на приобретение в частную собственность по договорной цене у соответствующих местных администраций части земли, превышающей установленный предельный размер предоставления земли, установленной статьей 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", реализуется в порядке, указанном выше. Городские, поселковые администрации вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, малообеспеченных граждан и др.) при предоставлении им земель для данных целей. 3. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им на праве собственность земельных участков, земельных долей (паев). 4. Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам в городах и поселках области может производиться в соответствии с ранее принятыми решениями соответствующих органов местного самоуправления. 5. Предоставление и изъятие земельных участков для строительства новых (расширения, реконструкции действующих) объектов предприятий, организаций, учреждений производится в соответствии со ст. 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР и Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.74 № 175, в части, не противоречащей земельному законодательству. 6. Иностранным лицам и лицам без гражданства земельные участки предоставляются в пользование на условиях аренды. 7. В случае неполучения правоудостоверяющих документов в установленный в п.9 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", срок соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству извещает физическое или юридическое лицо о необходимости в соответствии со ст. ст. 1, 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" получения документа, удостоверяющего право на землю, и устанавливает дополнительный 10-дневный срок для его получения. По истечении указанного срока соответствующая местная администрация вправе отменить решение о предоставлении земельного участка. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 31.07.96 г. N 64-оз) 8. В случае неполучения лицами правоудостоверяющего документа на землю, в том числе уклонения от заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, а также несоблюдения ими требований ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации сделок с земельными участками и в целях реализации ст. ст.1, 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю", указанные лица могут быть привлечены соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству к административной ответственности на основании статьи 125 Земельного кодекса РСФСР, как за самовольное занятие земельных участков. При уклонении вышеуказанных лиц от заключения договора аренды земельного участка независимо от привлечения их к административной ответственности, местные администрации вправе обращаться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключения договора в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 31.07.96 г. N 64-оз) Статья 2. Порядок предоставления земельных участков гражданам 1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка, подают заявление в соответствующую администрацию, обладающую в соответствии с настоящим Положением правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования земли, месторасположения и предполагаемые размеры участка, а также выбранная гражданином форма предоставления земельного участка (собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование (аренда), с учетом целевого использования земли. Заявление подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи. 2. Решение (выписка из решения) соответствующей администрации о предоставлении, продаже земельного участка либо об отказе в совершении этих действий подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента его принятия. 3. Выдача комитетам по земельным ресурсам и землеустройству, удостоверяющих право граждан на землю, производится на основании решений соответствующих администраций в 10-дневный срок с момента принятия решения или регистрации договора купли - продажи, аренды или временного пользования землей. 4. Основания для отказа в выдаче документов, удостоверяющих права на земельный участок, установлены п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". 5. При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после выдачи документов оформляет гражданину чертеж участка. 6. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан или в зависимости от целевого использования земли регулируются статьями 57, 58, 64, 66, 68, 80, 85, 86 Земельного Кодекса РСФСР. Статья 3. Прекращение прав на землю, изъятия (выкупа) земельных участков 1. Право собственности, бессрочного (постоянного) пользования, аренды, временного пользования прекращаются полностью или частично в случаях: а) добровольного отказа от земельного участка или его части; б) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок (для права пользования на условиях аренды и временного пользования); в) прекращение деятельности юридического лица; г) использования земли не по целевому назначению; д) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР; е) нерационального использования земельного участка, выражающего для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних 5 лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья; ж) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; з) неуплаты земельного налога в течении одного года и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также невнесения платы в сроки, установленные договором аренды или временного пользования землей; и) неиспользование в течение одного года земельного участка или части его, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования, временного пользования, аренды для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства и двух лет - для несельскохозяйственной деятельности на землях всех категорий; к) неиспользование земельного участка, предоставленного (закрепленного) на праве собственности для сельскохозяйственной деятельности либо жилищного или иного строительства в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Период освоения земельного участка составляет один год - земли сельскохозяйственного назначения, три года - земли лесного фонда, десять лет - нарушенные земли (требующие рекультивации); л) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, а также перехода права собственности на земельный участок; м) для сельхозпредприятия (общества), которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, на земельный участок, выделенный гражданину в счет земельной доли (пая) при выходе его из сельхозпредприятия (общества); н) изъятия (выкупа, в том числе принудительного) земель для государственных, муниципальных, общественных и иных нужд, а также с целью их предоставления гражданам; о) смерти гражданина. 2. Изъятие земель производится для государственных, муниципальных, общественных и иных нужд из всех земель, в чьем бы пользовании они не находились. Органы местного самоуправления имеют право, в случае необходимости, изъять земельный участок или его часть во временное пользование на период строительства городских сетей и коммуникаций с компенсацией ущерба землепользователю, арендатору, собственнику земли. 3. Прекращение прав а землю (собственности, бессрочного (постоянного) пользования, аренды) при нерациональном использовании, при использовании ее не по целевому назначению, способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю, производится в следующем порядке: а) при выявлении указанных нарушений на виновных лиц соответствующим государственным органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, налагается штраф в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 № 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы"; б) одновременно с наложением штрафа выносится предупреждение об устранении в трехмесячный срок допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится органами государственной налоговой службы, в остальных случаях - органами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта; в) при непринятии мер по устранению указанных нарушений органы, указанные в подпункте "б" в части 1 настоящего пункта, передают в орган местного самоуправления, предоставившего земельный участок, представление о прекращении прав на земельный участок. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных в подпунктах "и", "к" пункта 1 настоящей статьи производится в порядке, установленном подпунктами "б" и "в" настоящего пункта. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится на основании постановления органа местного самоуправления, принимаемого в пределах его компетенции. Статья 4. Порядок прекращения прав на земельный участок при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Настоящий порядок устанавливает процедуру прекращения прав на землю при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных нужд, имеющих целью создания и развития объектов оборонного, природоохранного, природозаповедного, историко - культурного назначения, а также объектов, возведение которых связано с реализацией целевых федеральных, межрегиональных, областных и муниципальных программ социально - экономического развития. 2. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных (федеральных, областных) нужд производится на основании решения Администрации области по согласованию с соответствующей местной администрацией. Изъятия (выкуп) земельных участков для областных нужд, не имеющих межрегионального значения, производится на основании решения местной администрации по поручению Администрации области. Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд производится на основании решения местной администрации. 3. Условия изъятия (выкупа) земельного участка у собственника, землепользователя, арендатора устанавливаются в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают: - предоставление равноценного участка взамен изымаемого; - возмещение стоимости выкупаемого земельного участка; - возмещение убытков землепользователей ( включая упущенную выгоду), потерь сельскохозяйственного производства и затрат, связанных с приобретением и использованием участков. Согласование условий изъятия (выкупа) земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в письменном виде при составлении акта выбора земельного участка. При согласии собственника земельного участка, землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка соответствующей администрацией принимается решение об изъятии (выкупе) земельного участка на принятых условиях с указанием срока их реализации. При несогласии собственника земельного участка с изъятием земельного участка и предложенным условиями соответствующей администрацией принимается решение о принудительном выкупе земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 7, 8 настоящей статьи. При несогласии землепользователя, арендатора с изъятием земельного участка соответствующей администрацией принимается решение об изъятии земельного участка с соблюдением требований, изложенных в пунктах 7, 8, 9 настоящей статьи, и сроков их реализации. 4. Решение соответствующей администрации об изъятии (выкупе) с условиями изъятия (выкупа) вручается собственнику, землепользователю, арендатору земельного участка в 7-дневный срок с момента его принятия и может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в народный суд гражданами и в арбитражный суд - юридическими лицами в исковом порядке. Обжалование решения в суд приостанавливает его исполнение. Выкуп земельного участка оформляется договором купли - продажи, который подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 5. При невыполнении условий изъятия (выкупа) земельного участка и сроков их реализации решение администрации приостанавливается до устранения препятствий для его реализации. Вопрос о признании его недействительным решается народным судом, арбитражным судом по заявлениям заинтересованных сторон. 6. Предоставление земельного участка взамен изымаемого может производиться а счет районных или областных фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности. Собственнику, землепользователю, арендатору предлагается на выбор не более трех равноценных земельных участков. При предоставлении земельного участка, качественно худшего по сравнению с изымаемым, собственнику, землепользователю, арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого земельного участка в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению (мелиоративные, культуртехнические и другие работы). При предоставлении качественно лучшего земельного участка по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого земельного участка может быть скорректирована: - с учетом коэффициента продуктивности изымаемого участка относительно продуктивности предоставляемого участка; - с учетом показателей комплексной оценки земель населенных пунктов по зонам разной градостроительной ценности. 7. Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, производится по договорной цене, но не ниже нормативов оценочной стоимости земель, утверждаемых Администрацией области. Выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд производится за счет средств соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов. В случае предоставления равноценного земельного участка взамен изымаемого возмещение его стоимости не производится. 8. Собственнику земли, землепользователю, арендатору изымаемого (выкупаемого) земельного участка возмещаются убытки и затраты, связанные с: - переносом или возведением на новом месте зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, аналогичных по назначению, или компенсацией их стоимости (с их согласия); - компенсацией упущенной выгоды; - возмещением затрат на приобретение прав собственности на землю и ее улучшение, если таковые имели место; - компенсацией прочих убытков в соответствии с действующим законодательством. Затраты, связанные с возведением зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, определяются по стоимости на их строительство в рыночных ценах на момент изъятия земельного участка. Упущенная выгода определяется в размере ежегодного дохода, теряемого в течении периода восстановления нарушенного производства. При изъятии земельных участков с расположенными на них объектами непроизводственного назначения упущенная выгода не возникает. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях изъятия и предоставления земельных участков для государственных нужд при изменении их целевого назначения. Затраты на улучшение земель, произведенные собственником, владельцем, пользователем или арендатором участка, определяются по ценам на момент изъятия участка. Убытки землепользователя (включая упущенную выгоду) и затраты на приобретение прав на участок и его улучшение возмещаются соответственно за счет средств государственных, муниципальных бюджетов или средств соответствующих внебюджетных фондов. 9. При изъятии земельных участков, предоставленных во временное пользование (до 3-х лет) или в аренду гражданину или юридическому лицу, возмещение убытков и затрат производится на основании соответствующих положений заключенного сторонами договора о временно пользовании или аренде. В случае невключения в договор взаимных обязательств и прав сторон в связи с изъятием земельного участка до окончания срока аренды или временного пользования арендатору (пользователю) возмещаются следующие убытки: - стоимость в рыночных ценах расположенных на изымаемом участке зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, если они возведены по согласованию с собственником; - упущенная выгода арендатора (пользователя) в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства, в пределах оставшегося срока аренды или временного пользования; - затраты на приобретения права на аренду (временное пользование) участка и его улучшение, если таковые имели место; - прочие убытки арендатора (пользователя) в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. Рассмотрение земельных споров Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Статья 6. Настоящий областной закон вступает в силу с момента его опубликования в газете "Новгородские ведомости". Глава администрации М.М.Прусак г.Новгород № 16-О3 5 июля 1995 года Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|