Постановление Правительства Новгородской области от 23.05.2013 № 1

Регламентом  Новгородской  областной  Думы,  согласованные со всеми
заинтересованными  органами  и  организациями,  представляются  для
осуществления  правовой  экспертизы в комитет правового обеспечения
Правительства   Новгородской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 22.10.2015 № 409)
     6.6-1. Проекты  областных законов, наделяющих органы  местного
самоуправления  области  отдельными  государственными  полномочиями
области,   подлежат   согласованию   с   комитетом  государственной
гражданской  службы  и  содействия развитию местного самоуправления
Новгородской области.
     Согласование  проектов  областных законов осуществляется до их
представления   в   комитет   правового  обеспечения  Правительства
Новгородской области для осуществления правовой экспертизы.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 175)
     6.6-2.  Проекты   областных   законов,  затрагивающих  вопросы
осуществления  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности,
подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей
12-1  областного  закона от 06.01.95 № 9-ОЗ «О нормативных правовых
актах законодательного (представительного) и исполнительных органов
государственной власти Новгородской области».
     Оценка  регулирующего  воздействия  проектов областных законов
осуществляется  до процедуры согласования проекта областного закона
с заинтересованными организациями и лицами, а также представления в
комитет  правового  обеспечения  Правительства Новгородской области
для осуществления правовой экспертизы.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 175)
     6.6-3. В  отношении  проектов  областных  законов,  касающихся
вопросов   обучения   и   воспитания,   проводится   педагогическая
экспертиза  в  целях  выявления  и  предотвращения установления ими
положений,   способствующих  негативному  воздействию  на  качество
обучения по образовательным программам определенного уровня и (или)
направленности  и  условия  их  освоения  обучающимися,  в порядке,
утверждаемом Правительством Новгородской области.
     Педагогическая    экспертиза    проектов   областных   законов
осуществляется  до процедуры согласования проекта областного закона
с заинтересованными организациями и лицами, а также представления в
комитет  правового  обеспечения  Правительства Новгородской области
для осуществления правовой экспертизы.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской
области от 17.04.2014 г. N 221)
     6.7.   После  осуществления  правовой  экспертизы  в  комитете
правового  обеспечения  Правительства  Новгородской области проекты
областных  законов  и  постановлений  Новгородской  областной  Думы
(далее   законопроекты)  согласовываются  с  первыми  заместителями
Губернатора    области,    заместителем   Губернатора   области   -
заместителем   Председателя  Правительства  области,  заместителями
Губернатора  области  в соответствии с распределением обязанностей.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Новгородской  области
от 22.10.2015 № 409)
     6.8.  В  случае одобрения Губернатором области представленного
законопроекта   указанный  законопроект  вносится  на  рассмотрение
областной  Думы  в  соответствии  с  указом Губернатора области, за
исключением   законопроектов   о   бюджете,   которые  вносятся  на
рассмотрение   областной   Думы  в  соответствии  с  распоряжениями
Правительства области.
     6.9.  Указом  Губернатора области (распоряжением Правительства
области  по  законопроектам о бюджете) о внесении законопроектов на
рассмотрение   областной  Думы  назначаются  представители  при  их
рассмотрении на заседании областной Думы.
     6.10.   Указанные   в   пункте   6.9   настоящего   Регламента
представители    на    заседании    областной   Думы   представляют
законопроекты,   внесенные  на  рассмотрение  Губернатором  области
(Правительством   области),   обосновывают  необходимость  принятия
областных  законов,  разъясняют положения внесенных на рассмотрение
законопроектов.

     7.  Порядок  подготовки  проектов постановлений и распоряжений
Правительства области
     7.1.   В   соответствии   с  Уставом  Новгородской  области  и
областным  законом от 06.01.95 № 9-ОЗ "О нормативных правовых актах
законодательного   (представительного)   и  исполнительных  органов
государственной  власти Новгородской области" Правительство области
издает постановления и распоряжения.
     Постановления  и  распоряжения  Правительства области, носящие
нормативный  характер,  вступают  в силу со дня, следующего за днем
их  официального  опубликования,  если  в самих актах не установлен
иной срок вступления в силу.
     Постановления   и   распоряжения   Правительства   области  по
вопросам  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина вступают в
силу   не   ранее   чем   через   10  дней  после  их  официального
опубликования.
     Иные   постановления   и  распоряжения  Правительства  области
вступают  в  силу  со  дня  их  издания,  если  в  самих  актах  не
установлен иной срок вступления в силу.
     7.2.    Правовые   акты  Правительства  области,  принятые  по
вопросам,  указанным  в  части  1  статьи 13-1 областного закона от
11.02.2013   №   210-ОЗ  «О  Правительстве  Новгородской  области»,
распоряжения  Правительства  области  о  распределении обязанностей
между   Губернатором  области,  первыми  заместителями  Губернатора
области,    заместителем   Губернатора   области   -   заместителем
Председателя   Правительства   области,  заместителями  Губернатора
области и распоряжения Правительства области о внесении изменений в
него;    распоряжение    о   плане   законопроектной   деятельности
Правительства   области;  правовые  акты  Правительства  области  о
принятии  государственных  программ  Новгородской  области  и  иных
программ   социально-экономического   развития   области,  а  также
правовые акты о внесении изменений в данные программы подписываются
Губернатором   области,  а  в  его  отсутствие  (отпуск,  временная
нетрудоспособность)  -  лицом,  исполняющим обязанности Губернатора
области в соответствии с Уставом Новгородской области.
     Правовые   акты,   рассмотренные  на  заседании  Правительства
области,  в  соответствии  со вторым абзацем пункта 3.16 настоящего
Регламента,   подписываются   председательствующим   на   заседании
Правительства области.
     Иные   правовые   акты   Правительства  области  подписываются
заместителем   Губернатора   области  -  заместителем  Председателя
Правительства  области,  а  в  его  отсутствие  (отпуск,  временная
нетрудоспособность)  -  в  порядке,  предусмотренном первым абзацем
настоящего пункта.
     (Пункт в  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
области от 22.10.2015 № 409)
     7.3.   Проекты   постановлений  и  распоряжений  Правительства
области (далее проекты) готовятся:
     7.3.1.  На  основе  или  во  исполнение Конституции Российской
Федерации,   федеральных   законов,   правовых   актов   Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, Устава
Новгородской  области  и областных законов, иных областных правовых
актов;
     7.3.2. В целях:
     нормативного  регулирования  различных  сторон экономической и
социальной жизни области;
     реализации   федеральных   законов   и   иных  правовых  актов
федеральных органов государственной власти;
     реализации  Устава  Новгородской  области, областных законов и
иных областных правовых актов;
     реализации    общественных    инициатив,    рассмотренных    в
соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 4 марта
2013   года   №   183   "О   рассмотрении  общественных  инициатив,
направленных   гражданами  Российской  Федерации  с  использованием
интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
     7.3.3. По инициативе ответственных органов.
     7.4. Ответственные органы должны:
     четко  определить  существо  вопроса,  который  предполагается
решить разрабатываемым проектом;
     изучить    федеральные    и   областные   правовые   акты   по
соответствующему вопросу и практику их применения;
     убедиться  в  том,  что  решение  вопроса входит в компетенцию
Правительства области;
     определить  размер  материальных,  финансовых и других затрат,
необходимых для реализации проекта, и их целесообразность;
     определить   возможные  последствия  издания  разрабатываемого
проекта   и   перечень  органов  исполнительной  власти  области  и
организаций, интересы которых он затрагивает;
     определить  необходимость  внесения  изменений  в  действующие
правовые акты либо их отмены полностью или частично.
     7.5.    Для    подготовки   проектов   ответственные   органы,
разрабатывающие  проекты,  могут  создавать рабочие группы из числа
работников этих органов, иных квалифицированных специалистов.
     К  подготовке  проектов  могут  привлекаться  по  согласованию
представители   органов   местного   самоуправления  области,  иных
заинтересованных  органов  и организаций, общественных объединений,
осуществляющих деятельность на территории области.
     В   подготовке   проектов  обязательно  участвуют  специалисты
юридических      (правовых)     служб     органа     (организации),
разрабатывающего проект.
     7.6.   Проекты,   имеющие  нормативный  характер,  могут  быть
опубликованы  в  средствах  массовой  информации  для общественного
обсуждения.    Поступившие   замечания   и   предложения   подлежат
обязательному рассмотрению при доработке проектов.
     Тексты  проектов,  затрагивающих  права, свободы и обязанности
человека  и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций
или   имеющих  межведомственный  характер,  и  информация  о  датах
начала,   окончания   и  месте  приема  заключений  по  результатам
независимой   антикоррупционной   экспертизы   указанных   проектов
размещаются    разработчиками   проектов   на   официальном   сайте
Правительства  области  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"   до   представления   проектов   в   комитет  правового
обеспечения   Правительства  Новгородской  области.  Заключения  по
результатам   независимой   антикоррупционной  экспертизы  подлежат
обязательному рассмотрению разработчиком проекта.
     7.7.   Для  оценки  качества  проекта  правового  акта   может
проводиться        экспертиза       (юридическая,       финансовая,
научно-техническая,    экологическая).    В    качестве   экспертов
привлекаются   организации,  ученые,  специалисты,  не  принимавшие
непосредственного участия в подготовке проекта. (В         редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 20.03.2014 г. N 175)
     7.7-1.  Проекты  нормативных  правовых  актов,   затрагивающих
вопросы    осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности,  подлежат оценке регулирующего воздействия со статьей
12-1  областного  закона от 06.01.95 № 9-ОЗ «О нормативных правовых
актах законодательного (представительного) и исполнительных органов
государственной власти Новгородской области.».
     Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов осуществляется до процедуры согласования проекта нормативного
правового  акта с заинтересованными организациями и лицами, а также
представления   в   комитет   правового  обеспечения  Правительства
Новгородской области для осуществления правовой экспертизы.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 175)
     7.8.  В  отношении  проектов,  имеющих  нормативный  характер,
проводится  антикоррупционная  экспертиза  в  порядке, утверждаемом
Правительством области.
     7.9.  В  отношении  проектов,  затрагивающих  права, свободы и
обязанности  человека и гражданина, устанавливающих правовой статус
организаций   или  имеющих  межведомственных  характер,  проводится
общественное  обсуждение  в  порядке,  утверждаемом  Правительством
области.
     7.10. Проект должен:
     содержать  положения,  относящиеся к одному общему вопросу или
нескольким вопросам, тесно связанным между собой;
     предусматривать  признание  утратившими  силу  постановлений и
распоряжений Правительства области:
     ранее изданных по аналогичному вопросу;
     содержащих противоречащие нормам проекта положения;
     дублирующих содержание проекта;
     фактически утративших значение;
     четко  определять  круг  органов,  организаций  и иных лиц, на
которых будет распространяться действие проекта;
     содержать  указание  о  дате  вступления  в  силу  в  случаях,
предусмотренных   областным   законом   от   06.01.95   №  9-ОЗ  "О
нормативных  правовых  актах законодательного (представительного) и
исполнительных    органов   государственной   власти   Новгородской
области";
     в случае необходимости:
     содержать указание о сроке действия;
     включать  контрольный  пункт  в  соответствии  с  требованиями
настоящего Регламента.
     7.11.  Проекты  актов  нормативно-распорядительного  характера
должны    содержать   конкретные   задания,   исполнителей,   сроки
выполнения  предписаний  и  представления  отчета об их выполнении,
контрольные пункты.
     7.12.   При  подготовке  проекта  ответственный  орган  должен
учитывать, что проект готовится:
     в   соответствии   с   Инструкцией   по   делопроизводству   в
Правительстве Новгородской области;
     в форме:
     постановления  Правительства области, если его положения будут
иметь   длительный  характер  действия  и  регулировать  конкретные
общественные отношения;
     распоряжения    Правительства    области,    если   он   будет
регулировать   конкретные   вопросы   разового  характера  и  иметь
краткосрочный ограниченный срок действия.
     7.13.  Содержание  проекта  не  должно  противоречить изданным
ранее правовым актам или дублировать их содержание.
     7.14.    Подготовленные    проекты    представляются   лицами,
являющимися    непосредственными   разработчиками   проектов,   для
проведения  правовой  экспертизы  в  комитет  правового обеспечения
Правительства Новгородской области в рабочие дни с 8.30 до 13.00.
     Комитет    правового  обеспечения  Правительства  Новгородской
области   направляет  копии  проектов  нормативных  правовых  актов
Правительства   области  в  прокуратуру  Новгородской  области.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 22.10.2015 № 409)
     Замечания  и  предложения (заключения) в случае несоответствия
проектов  нормативных  правовых  актов федеральному и региональному
законодательству,  наличия  коррупциогенных  факторов  и  нарушений
правил    юридической    техники,    поступившие   из   прокуратуры
Новгородской    области,    подлежат   обязательному   рассмотрению
разработчиком   проекта   и  приобщаются  к  материалам  подготовки
проекта.
     Комитет   правового   обеспечения  Правительства  Новгородской
области  проводит  правовую  экспертизу  проекта  не  более  чем  в
течение  30 дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
     В  случае  необходимости  дополнительного  анализа нормативных
правовых  актов,  использованных  при  разработке  проекта, а также
материалов   судебной   или   административной   практики   комитет
правового  обеспечения  Правительства  Новгородской  области вправе
запросить   у   органа   (организации),  являющегося  разработчиком
проекта,  дополнительные  материалы  или  информацию.  В  указанном
случае  по  решению  председателя  комитета  правового  обеспечения
Правительства   Новгородской   области   срок  проведения  правовой
экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 45 дней.
     Комитет   правового   обеспечения  Правительства  Новгородской
области проводит правовую экспертизу проектов:
     по  вопросам  перевода земельных участков из одной категории в
другую,  включения  земельных участков в границы населенных пунктов
и  исключения  земельных  участков  из  границ населенных пунктов в
срок  не  более  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  проекта на
правовую экспертизу;
     разработанных   комитетом   гражданской   службы  по  вопросам
поступления  на  государственную  гражданскую  службу  (принятия на
работу),  ее  прохождения  и  прекращения  (увольнения),  а также с
определением   правового   положения   (статуса)   лиц,  замещающих
государственную   должность   Новгородской   области,   гражданских
служащих  и  служащих,  в  срок  не  более  3  рабочих  дней со дня
поступления проекта на правовую экспертизу. (В             редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 28.10.2013 г. N 315)
     В  случае несоответствия проекта действующему законодательству
комитетом  правового обеспечения Правительства Новгородской области
дается  письменное  заключение,  а при необходимости отражения иных
возможных    правовых    последствий    издания   правового   акта,
предусмотренного   проектом,   готовится  письменная  информация  и
проект  возвращается разработчику с отметкой в листе согласования о
наличии  заключения (информации). Экземпляр заключения (информации)
прилагается  к проекту. С согласия разработчика проекта сотрудником
комитета  правового  обеспечения Правительства Новгородской области
по  согласованию  с  председателем  комитета  правового обеспечения
Правительства  Новгородской  области  проект возвращается с устными
замечаниями  для  доработки  с  отметкой  в  листе  согласования  о
возвращении  на  доработку. В случае внесения изменений в проект, в
отношении  которого  комитетом  правового обеспечения Правительства
Новгородкой   области   ранее   проводилась   правовая  экспертиза,
указанный проект подлежит повторной правовой экспертизе.
     7.15.   После   проведения   правовой  экспертизы  в  комитете
правового  обеспечения  Правительства  Новгородской  области проект
представляется  на  согласование  первым  заместителям  Губернатора
области, заместителю Губернатора области - заместителю Председателя
Правительства   области,    заместителям    Губернатора    области,
осуществляющим   в соответствии   с   распределением   обязанностей
координацию  в  сферах  деятельности,  затрагиваемых  проектом.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 22.10.2015 № 409)

     8.  Порядок  подготовки  и  заключения  договоров (соглашений)
Правительством области
     8.1.   Правительство  области  в  пределах  своих  полномочий,
предоставленных  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  Новгородской  области  и  областными  законами,
заключает:
     8.1.1.  Договоры  (соглашения)  между Правительством области и
федеральными  органами  исполнительной власти о передаче друг другу
осуществления  части  своих полномочий в соответствии требованиями,
предусмотренными  Федеральным  законом  от  6  октября  1999 года №
184-ФЗ    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации";
     8.1.2.    Соглашения    об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических   связей   в   соответствии   с   требованиями,
предусмотренными  Федеральным  законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ
"О   координации   международных   и   внешнеэкономических   связей
субъектов Российской Федерации";
     8.1.3.   Учредительные   договоры   ассоциаций  экономического
взаимодействия  субъектов  Российской  Федерации  в  соответствии с
требованиями,  предусмотренными  Федеральным  законом от 17 декабря
1999  года  № 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности
ассоциаций   экономического   взаимодействия  субъектов  Российской
Федерации";
     8.1.4.  Договоры  (соглашения)  о  сотрудничестве, намерениях,
взаимодействии   с   органами   государственной   власти,  органами
местного   самоуправления   и   организациями  независимо  от  форм
собственности;
     8.1.5.   Гражданско-правовые   договоры   в   соответствии   с
требованиями,   предусмотренными  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     8.1.6.    От    имени    Новгородской   области   договоры   о
предоставлении  государственной  гарантии  Новгородской  области  в
соответствии  с  требованиями,  предусмотренными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и областными законами;
     8.1.7.   От   имени   Новгородской   области   государственные
контракты на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд
Новгородской   области,   государственным   заказчиком  по  которым
выступает  в соответствии с законодательством о контрактной системе
в   сфере   закупок   Правительство   области,   в  соответствии  с
требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013
года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 17.04.2014 г. N 221)
     8.1.8.  Иные  договоры (соглашения) в случаях, предусмотренных
федеральными и областными нормативными правовыми актами.
     8.2.     Проекты     договоров    (соглашений),    заключаемых
Правительством  области  по  его инициативе, готовятся структурными
подразделениями,   органами   исполнительной   власти   области  по
поручению  Губернатора  области,  первых  заместителей  Губернатора
области, заместителя Губернатора области - заместителя Председателя
Правительства   области,    заместителей     Губернатора   области,
Осуществляющих  координацию   их   деятельности  в  соответствии  с
распределением     обязанностей.    (В    редакции    Постановления
Правительства Новгородской области от 22.10.2015 № 409)
     8.3.     Проекты     договоров    (соглашений),    заключаемых
Правительством  Новгородской области по предложениям других органов
(организаций),  готовятся  к  заключению в порядке, предусмотренном
настоящим   Регламентом,   структурными  подразделениями,  органами
исполнительной   власти   области   в  соответствии  с  поручениями
Губернатора  области,   первых  заместителей  Губернатора  области,
Заместителя   Губернатора   области  -  заместителя    Председателя
Правительства   области,   заместителей   Губернатора  области.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 22.10.2015 № 409)
     8.4.  Проекты договоров (соглашений) согласовываются с первыми
заместителями    Губернатора   области,   заместителем  Губернатора
области      -     заместителем      Председателя     Правительства
области,                заместителями                   Губернатора
области,     осуществляющими     координацию     деятельности     в
соответствующей    сфере    в    соответствии    с   распределением
обязанностей,   с  комитетом  правового  обеспечения  Правительства
Новгородской   области,   с   департаментом  финансов  Новгородской
области    при    принятии    Правительством   области   финансовых
обязательств  и  иными заинтересованными органами и организациями в
порядке,    установленном   Инструкцией   по   делопроизводству   в
Правительстве   Новгородской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 22.10.2015 № 409)
     8.5.   Подписание  от  имени  Правительства  области договоров
(соглашений),    указанных    в   подпунктах   8.1.1-8.1.3,   8.1.4
(заключаемых  с органами государственной власти) и 8.1.6 настоящего
Регламента,  осуществляется  Губернатором  области.  Иные  договоры
(соглашения)   подписываются   от   имени   Правительства   области
Губернатором области или первыми заместителями Губернатора области,
заместителем   Губернатора   области  -  заместителем  Председателя
Правительства    области,    заместителями   Губернатора   области,
уполномоченными  Правительством  области на основании доверенности.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Новгородской  области
от 22.10.2015 № 409)
     8.6.   Один   экземпляр  договоров  (соглашений),  заключенных
Правительством    области,   за   исключением   гражданско-правовых
договоров и государственных контрактов, их проекты с согласованиями
и   заключениями   брошюруются   и   хранятся в отделе  прохождения
документов   Правительства  Новгородской  области.  Один  экземпляр
гражданско-правовых  договоров  и  государственных  контрактов,  их
проекты  с  согласованиями  и  заключениями  хранятся  в управлении
финансового обеспечения Правительства Новгородской области.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от  28.10.2013  г.  N  315; от 22.01.2015 № 19)
     8.7.  Копии  договоров (соглашений), вступление которых в силу
связано   с   доведением   их   до   сведения   населения  области,
направляются   лицами,   ответственными   за   подготовку  проектов
указанных    договоров    (соглашений),    органу    (организации),
осуществляющему  полномочия  редакции средства массовой информации,
являющегося  в  соответствии с областным законом от 06.01.95 № 9-ОЗ
"О  нормативных правовых актах законодательного (представительного)
и   исполнительных   органов  государственной  власти  Новгородской
области"    официальным    источником    опубликования    областных
нормативных правовых актов, для официального опубликования.

     9.  Координационные  и  совещательные органы при Правительстве
области
     9.1.    При    Правительстве    области    могут   создаваться
координационные  органы,  совещательные органы, которые не являются
органами  государственной  власти.  Решение  о  создании  указанных
органов принимается правовым актом Правительства области.
     9.2.  В  составы  координационных  и  совещательных  органов в
зависимости   от  решаемых  ими  вопросов  могут  включаться  члены
Правительства  области,  руководители органов исполнительной власти
области,   а   также   по  согласованию  депутаты  областной  Думы,
представители    территориальных    органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления области,
организаций,  осуществляющих  деятельность на территории области, а
также ученые, специалисты и иные представители общественности.
     9.3.  Координационные и совещательные органы осуществляют свою
деятельность   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
положениями о них и утвержденными на их заседаниях планами работы.
     9.4.  Ответственность  за организацию работы координационных и
совещательных органов несут их руководители.
     9.5.     Итоги    рассмотрения    вопросов    на    заседаниях
координационных   и   совещательных   органов  оформляются  в  виде
протоколов.  Протокол  подписывается лицом, председательствующим на
заседании,  и  секретарем  координационного,  совещательного органа
либо,  по  решению  руководителя  координационного,  совещательного
органа, всеми его членами.
     9.6.   Организационно-техническое   обеспечение   деятельности
координационных  и совещательных органов возлагается на структурные
подразделения,  органы  исполнительной  власти области, иные органы
(организации),   определяемые   положениями   о  координационных  и
совещательных органах.

     10.    Организация    контроля    исполнения    документов   в
Правительстве области
     10.1.   Контроль   исполнения   документов   ведется  с  целью
своевременного и качественного их исполнения.
     10.2. Контроль исполнения документов включает:
     постановку документа на контроль;
     оперативное доведение документа до исполнителя;
     предварительную  проверку  и  осуществление  контроля за ходом
исполнения;
     учет и обобщение результатов контроля;
     информирование  Губернатора  области и Правительства области о
ходе исполнения документов и состоянии исполнительской дисциплины;
     снятие исполненного документа с контроля;
     направление исполненного документа в дело.
     10.3.   Для   контроля   исполнения   документов  используются
регистрационные  электронные  карточки  (далее  РК),  заводимые при
регистрации  документов  в  системе  электронного  документооборота
органов  исполнительной  власти Новгородской области, куда вносятся
содержание  поручения,  исполнители,  срок  исполнения,  сведения о
ходе  и  результатах  исполнения  документов,  даты  промежуточного
контроля.
     10.4.  Сроки  исполнения  документов исчисляются в календарных
днях:
     для  поступивших из федеральных органов государственной власти
и  внутренних  документов - начиная с даты подписания (утверждения)
документа;
     для  поступивших  из  других организаций, а также от отдельных
граждан   -   начиная   с   даты  их  поступления  (регистрации)  в
Правительство области.
     10.5.  Сроки  исполнения  документов  могут  быть  типовыми  и
индивидуальными.     Типовые     сроки    исполнения    установлены
законодательными   и   иными   нормативными   и  правовыми  актами,
приводятся  в  пункте  10.7  настоящего  Регламента. Индивидуальные
сроки устанавливаются в резолюции к документу.
     10.6.  Плановой  датой  исполнения  документа  считается дата,
указанная  в  резолюции,  а  при  ее отсутствии - дата, названная в
тексте документа.
     10.7. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
     с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
     без указания конкретной даты исполнения:
     имеющие  в тексте пометку «незамедлительно» - в день получения
документа на исполнение;
     имеющие в тексте пометку «срочно» - в 3-дневный срок;
     имеющие пометку «оперативно» - в 10-дневный срок;
     предложения   и   заявления   депутатов  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  -  до  30  дней,  не
требующие изучения и проверки - в срок не более 15 дней;
     письма-поручения    и   письма-запросы   федеральных   органов
государственной власти - в течение 10 дней;
     «правительственные» телеграммы - в течение 10 дней;
     остальные документы - в срок не более месяца.
     Если  последний  день срока исполнения документа приходится на
нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего
дня, предшествующего нерабочему дню.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Новгородской
области от 15.08.2013 г. N 128)
     10.8.   Проект  доклада  об  исполнении  поручений  (указаний)
Президента   Российской   Федерации  представляется  на  подписание
Губернатору  области  либо  уполномоченному им должностному лицу не
позднее чем за 7 рабочих дней до наступления контрольного срока.
     Ответ    на   контрольный   документ   сдается   ответственным
исполнителем   на   отправку   в   отдел   прохождения   документов
Правительства  Новгородской  области  не  позднее  чем  за 3 дня до
установленного  контрольного срока исполнения, а в случае если срок
исполнения   документа   составляет   менее   3   рабочих   дней  -
незамедлительно. Если ответ на контрольный документ, за исключением
документов,  срок  исполнения  которых  составляет  менее 3 рабочих
дней,  не  поступил  на  отправку  в  отдел  прохождения документов
Правительства  Новгородской  области  за  3  дня  до установленного
контрольного  срока,  отдел  прохождения  документов  Правительства
Новгородской  области информирует заместителя Губернатора области -
заместителя  Председателя  Правительства  области о нарушении срока
подготовки документа для выяснения причин и по возможности принятия
мер  по  подготовке  данного  документа в установленный контрольный
срок,  а  также  рассмотрения  вопроса  о  необходимости проведения
служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих
Новгородской   области,   допустивших   несвоевременное  исполнение
поручений (указаний) Президента Российской Федерации.
     (Пункт в  редакции   Постановления Правительства  Новгородской
области от 22.10.2015 № 409)
     10.9.  Проверка  хода  исполнения  документа осуществляется на
всех  этапах  его  прохождения  до  истечения  срока  исполнения  в
следующем порядке:
     задания последующих лет - не реже одного раза в год;
     задания  последующих  месяцев  текущего  года - не реже одного
раза в месяц;
     задания  текущего  месяца  -  каждые  10 дней и за 3-5 дней до
истечения срока исполнения или по запросам.
     Все  напоминания исполнителям и информация о них фиксируются в
РК.
     10.10.  Решение  о  продлении  срока  исполнения  контрольного
документа  может быть принято только тем должностным лицом, которое
установило   первоначальный   срок  исполнения  по  мотивированному
предложению исполнителя об изменении срока исполнения документа.
     10.11.  Приостановить  исполнение  документа, а также отменить
его  может  только  автор  документа,  по  внутренним  документам -
руководитель, принимавший решение.
     10.12.  Документ  считается исполненным и снимается с контроля
после     фактического    исполнения    поручений,    запросов    и
документированного   подтверждения  их  исполнения  по  существу  и
сообщения  результатов автору документа, по внутренним документам -
руководителю, принимавшему решение.
     Снятие   исполненного   документа   с   контроля  осуществляет
Губернатор   области,   первый   заместитель  Губернатора  области,
заместитель      Губернатора     области      –         заместитель
Председателя                 Правительства                 области,
заместитель Губернатора области, иное лицо, на которое был возложен
контроль  за  ходом  исполнения документа, или, по его поручению, -
отдел  прохождения документов Правительства Новгородской области, в
структурных     подразделениях    -    руководитель    структурного
подразделения  или,  по его поручению, - работник, ответственный за
ведение делопроизводства в структурном подразделении. (В   редакции
Постановлений        Правительства       Новгородской       области
от  28.10.2013  г.  N  315; от 22.10.2015 № 409)
     10.13.  Контроль исполнения документов в Правительстве области
осуществляют:
     10.13.1.   Заместитель   Губернатора   области  -  заместитель
Председателя  Правительства  области  за  исполнением  поручений  и
указаний Президента Российской Федерации;
     10.13.2.    Отдел    прохождения    документов   Правительства
Новгородской области:
     за   сроками   прохождения   и   сроками   исполнения  указов,
распоряжений   Президента   Российской   Федерации,  постановлений,
распоряжений   Правительства   Российской   Федерации,   протоколов
совещаний  и  заседаний  Правительства  Российской  Федерации и его
комиссий   (далее  документы  федеральных  органов  государственной
власти);
     за  сроками  прохождения  и  сроками  исполнения  поручений  и
указаний  Президента  Российской Федерации и поручений Председателя
Правительства   Российской   Федерации,  заместителей  Председателя
Правительства   Российской  Федерации,  а  также  за  своевременным
представлением исполнителями информации об их исполнении;
     за  сроками  исполнения  документов  федеральных  министерств,
служб,  агентств,  иных  федеральных  органов,  а  также  служебной
корреспонденции,  в  результате  рассмотрения  которой Губернатором
области,  первыми  заместителями  Губернатора области, заместителем
Губернатора   области  -  заместителем  Председателя  Правительства
области, заместителями Губернатора области были даны поручения;
     за   обеспечением   своевременного  рассмотрения  Губернатором
области,  первыми  заместителями  Губернатора области, заместителем
Губернатора   области  -  заместителем  Председателя  Правительства
области,   заместителями   Губернатора   области   корреспонденции,
поступившей в Правительство области;
     10.13.3.  Советники, референты первых заместителей Губернатора
области,  референты  заместителя  Губернатора области - заместителя
Председателя    Правительства   области,   референты   заместителей
Губернатора области:
     за  исполнением  контрольных  документов  федеральных  органов
государственной власти и своевременным представлением исполнителями
предложений по их исполнению;
     за  исполнением  поручений  и  указаний  Президента Российской
Федерации,    поручений   Председателя   Правительства   Российской
Федерации,   заместителей   Председателя  Правительства  Российской
Федерации,  поручений  Губернатора  области,  протокольных  решений
Правительства  области,  а  также  за  своевременным представлением
исполнителями информации об их исполнении;
     за  исполнением  указов  Губернатора  области, постановлений и
распоряжений Правительства области, контроль за исполнением которых
осуществляется   Губернатором   области  или  возложен  на  первого
заместителя  Губернатора области, заместителя Губернатора области -
заместителя   Председателя   Правительства   области,   заместителя
Губернатора области;
     за исполнением документов, поставленных на контроль в приемных
первых  заместителей  Губернатора  области, заместителя Губернатора
области   -   заместителя   Председателя   Правительства   области,
заместителей Губернатора области;
     10.13.4.  Работники, ответственные за ведение делопроизводства
в структурных подразделениях:
     за   исполнением   документов   структурных  подразделений,  в
результате   рассмотрения  которых  Губернатором  области,  первыми
заместителями Губернатора области, заместителем Губернатора области
-  заместителем  Председателя  Правительства области, заместителями
Губернатора  области, руководителями структурных подразделений были
даны поручения;
     за  прохождением,  исполнением и сроками исполнения документов
по  поручениям, содержащимся в резолюциях руководителей структурных
подразделений;
     10.13.5.  Отдел Правительства Новгородской области по работе с
обращениями граждан (далее отдел по работе с обращениями граждан):
     за  прохождением  и  сроками  рассмотрения  обращений  граждан
(далее обращения);
     10.13.6.    Комитет    правового   обеспечения   Правительства
Новгородской области:
     за исполнением поручений Губернатора области;
     за исполнением протокольных решений Правительства области;
     за  исполнением  указов Губернатора области, постановлений (за
исключением   постановлений   Правительства   области   о  принятии
государственных   программ  Новгородской  области)  и  распоряжений
Правительства области;
     за   исполнением  федеральных  и  областных  законов  в  части
обеспечения издания органами исполнительной власти области правовых
актов в соответствии с определенными полномочиями.
     (Пункт в  редакции   Постановления  Правительства Новгородской
области от 22.10.2015 № 409)
     10.14.  Порядок  организации контроля за исполнением поручений
и указаний Президента Российской Федерации:
     10.14.1.   В   соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации   от   28   марта   2011   года   №   352   "О  мерах  по
совершенствованию   организации  исполнения  поручений  и  указаний
Президента  Российской  Федерации"  поручения Президента Российской
Федерации   содержатся   в   указах   и   распоряжениях  Президента
Российской  Федерации,  а  также в директивах Президента Российской
Федерации  или  оформляются  в  установленном порядке на бланках со
словом   "Поручение".  Поручения  Президента  Российской  Федерации
могут  оформляться  в виде перечней поручений Президента Российской
Федерации.
     Указания  Президента  Российской  Федерации оформляются в виде
резолюций;
     10.14.2.    Исполнение   поручений   и   указаний   Президента
Российской    Федерации,    включая   поручения   рекомендательного
характера, осуществляется в указанные в них сроки.
     В  случае  если  должностными  лицами Администрации Президента
Российской  Федерации  не  установлен срок исполнения указания, оно
исполняется в месячный срок.
     Срок  исполнения  поручения  (указания)  Президента Российской
Федерации,  не  содержащего конкретной даты исполнения, исчисляется
в   календарных  днях  с  даты  подписания  поручения  или  с  даты
резолюции  Президента  Российской  Федерации,  оформленной  в  виде
указания.
     Срок   исполнения   поручений,   содержащихся   в   указах   и
распоряжениях   Президента   Российской  Федерации,  исчисляется  в
календарных днях со дня вступления этих актов в силу.
     Представление  отчетности о результатах исполнения поручений и
указаний Президента Российской Федерации осуществляется:
     до  20  января  года,  следующего за отчетным годом, если срок
исполнения установлен "постоянно";
     до  05  числа  месяца,  следующего  за  отчетным кварталом или
месяцем,   если  срок  исполнения  установлен  "ежеквартально"  или
"ежемесячно";
     до  05   июля  (за  первое  полугодие)  и  до  15 января года,
следующего  за  отчетным  годом  (за  второе  полугодие), если срок
исполнения  установлен «раз в полугодие»; (Дополнен - Постановление
Правительства Новгородской области от 22.10.2015 № 409);
     10.14.3.    Завершение    исполнения    поручения   (указания)
Президента Российской Федерации оформляется:
     докладом  об  исполнении  Президенту  Российской  Федерации (в
случае "именного" либо "прямого" поручения);
     письмом  (информацией)  об  исполнении  основному  (головному)
исполнителю  (в  рамках "соисполнительского" поручения как ответ на
письмо-запрос основного исполнителя);
     письмом   (информацией)   об   исполнении  в  случае,  если  в
результате  исполнения поручения или указания Президента Российской
Федерации  был  внесен проект федерального закона в Государственную
Думу  Федерального Собрания Российской Федерации либо был издан акт
Правительства    Российской    Федерации,   в   форме   ответа   на
соответствующее    "порученческое"    письмо   в   зависимости   от
принадлежности вопроса:
     либо    в   Контрольное   управление   Президента   Российской
Федерации;
     либо в аппарат Совета Безопасности Российской Федерации;
     либо  в Управление Президента Российской Федерации по работе с
обращениями граждан и организаций;
     либо   в   аппарат   полномочного   представителя   Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
     10.14.4. Ответственный исполнитель:
     определяет  порядок исполнения поручения (указания) Президента
Российской Федерации;
     при  необходимости  разрабатывает  план мероприятий выполнения
поручения  (указания)  Президента  Российской Федерации, организует
работу по его выполнению;
     устанавливает  дату  промежуточного  контроля, предполагающего
представление   соисполнителями   информации   о   ходе  исполнения
поручения (указания) Президента Российской Федерации;
     обеспечивает   сбор,   обработку   и   обобщение   поступающей
информации;
     обеспечивает  подготовку  всех  требуемых  документов, включая
проект  доклада  на  имя Президента Российской Федерации или проект
справки  (информации)  на  имя  начальника  Контрольного управления
Президента Российской Федерации и на имя полномочного представителя
Президента   Российской  Федерации  в  Северо-Западном  федеральном
округе о ходе и результатах исполнения поручения (указания).
     В   докладах  (информациях)  должны  быть  отражены конкретные
результаты  исполнения  поручений  (указаний) Президента Российской
Федерации. В докладах по исполнению поручений и указаний Президента
Российской  Федерации,  имеющих  периодическую  отчетность,  должна
отражаться информация о принятых во исполнение поручений (указаний)
мерах   в  отчетном  периоде,  не  допускается  дублирование  ранее
представленной  информации. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 22.10.2015 № 409)