Постановление Областной Думы Новгородской области от 16.12.2009 № 1221-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 16 декабря 2009 г. № 1221-ОД  Великий Новгород

    Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
  сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
    должностей государственной гражданской службы Новгородской
  области, и государственными гражданскими служащими Новгородской
   области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
      Новгородской области требований к служебному поведению

   (В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
     от 25.08.2010 г. N 1519-од; от 25.04.2012 г. N 160-5 од;
     от 23.05.2012 г. N 178-5 од; от 24.04.2013 г. N 551-5 од;
    от 29.01.2014 г. N 912-5 од; от 24.09.2014 г. N 1176-5 од)


     В  соответствии  с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№   273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  21 сентября 2009 года № 1065 "О проверке
достоверности   и   полноты  сведений,  представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение должностей федеральной государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими, и соблюдения
федеральными  государственными  служащими  требований  к служебному
поведению" Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты   сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на
замещение    должностей    государственной    гражданской    службы
Новгородской  области,  и  государственными  гражданскими служащими
Новгородской  области,  и  соблюдения государственными гражданскими
служащими Новгородской области требований к служебному поведению.
     2. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Новгородские ведомости".


     Председатель
     областной Думы          С.Ю.Фабричный



                                                Утверждено
                                      постановлением областной Думы
                                      от 16.12.2009 № 1221-ОД

                            Положение
           о проверке достоверности и полноты сведений,
      представляемых гражданами, претендующими на замещение
    должностей государственной гражданской службы Новгородской
  области, и государственными гражданскими служащими Новгородской
   области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
      Новгородской области требований к служебному поведению

   (В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
     от 25.08.2010 г. N 1519-од; от 25.04.2012 г. N 160-5 од;
     от 23.05.2012 г. N 178-5 од; от 24.04.2013 г. N 551-5 од;
    от 29.01.2014 г. N 912-5 од; от 24.09.2014 г. N 1176-5 од)

     1.  Настоящим  Положением  о проверке достоверности и  полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение
должностей    государственной   гражданской   службы   Новгородской
области,  и  государственными  гражданскими  служащими Новгородской
области,   и  соблюдения  государственными  гражданскими  служащими
Новгородской  области  требований  к  служебному поведению (далее -
Положение) определяется порядок осуществления проверки:
     а)  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах    имущественного    характера,   представленных   в
соответствии   с  постановлением  Новгородской  областной  Думы  от
23.09.2009  №  1149-ОД  "Об  утверждении  Положения о представлении
гражданами,  претендующими  на замещение должностей государственной
гражданской   службы   Новгородской   области,  и  государственными
гражданскими  служащими Новгородской области сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера":
     гражданами,     претендующими    на    замещение    должностей
государственной  гражданской  службы  Новгородской области (далее -
граждане),  по  состоянию  на  первое число месяца, предшествующего
месяцу  подачи  документов  для замещения должности государственной
гражданской службы Новгородской области;
     государственными  гражданскими  служащими Новгородской области
(далее  -  гражданские  служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующих отчетному периоду;";
     б)    достоверности   и   полноты   сведений,   представленных
гражданами  при  поступлении  на государственную гражданскую службу
Новгородской   области  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации  (далее  -  сведения,  представляемые
гражданами   в   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации);
     в)   соблюдения   гражданскими  служащими  в  течение  3  лет,
предшествующих  поступлению  информации,  явившейся  основанием для
осуществления   проверки,   предусмотренной  настоящим  подпунктом,
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения ими обязанностей,
установленных  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
"О  противодействии  коррупции"  и  другими  федеральными  законами
(далее - требования к служебному поведению).
     (Пункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Новгородской
области от 24.09.2014 г. N 1176-5 од)
     2. Проверка,  предусмотренная  подпунктами  "б" и "в" пункта 1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно  в отношении
граждан,  претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской  службы  Новгородской  области, и гражданских служащих,
замещающих   любую  должность  государственной  гражданской  службы
Новгородской области (далее - гражданская служба).
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об
имуществе     и     обязательствах     имущественного    характера,
представляемых    гражданским    служащим,   замещающим   должность
гражданской   службы,   не   предусмотренную   Перечнем  должностей
государственной   гражданской   службы  Новгородской  области,  при
назначении   на   которые   граждане   и   при   замещении  которых
государственные  гражданские  служащие Новгородской области обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах   имущественного   характера,  а  также  сведения  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера
своих  супруги  (супруга)  и несовершеннолетних детей, утвержденным
постановлением  областной  Думы  от  22.07.2009  № 1105-ОД (далее -
Перечень   должностей   гражданской   службы),  и  претендующим  на
замещение  должности  гражданской  службы, предусмотренной Перечнем
должностей    гражданской   службы,   осуществляется   в   порядке,
установленном   настоящим   Положением,   для   проверки  сведений,
представляемых  гражданами  в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
     Решение  принимается  отдельно  в отношении каждого гражданина
или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
     5. Кадровые  службы  соответствующих  органов  государственной
власти  области,  иных  государственных  органов  области  (далее -
государственные  органы области) на основании решения представителя
нанимателя осуществляют проверку:
     а)  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых
гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей  гражданской
службы,  а  также  сведений, представляемых указанными гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б)  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых
гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы;
     в)  соблюдения  гражданскими  служащими, замещающими должности
гражданской службы, требований к служебному поведению.
     6.  (Утратил  силу - Постановление Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     7.  Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной
пунктом  1  настоящего  Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а)   правоохранительными   органами,   иными  государственными
органами,   органами  местного  самоуправления  и  их  должностными
лицами;
     б)  постоянно  действующими руководящими органами региональных
отделений  политических  партий и зарегистрированных в соответствии
с   законом   иных   общероссийских   и  региональных  общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
     в) кадровыми службами государственных органов области;
     г)   общероссийскими   и   региональными  средствами  массовой
информации;
     д) Общественной палатой Новгородской области. (Дополнен      -
Постановление      Областной      Думы     Новгородской     области
от 29.01.2014 г. N 912-5 од).
     (Пункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     8. Информация    анонимного   характера   не   может   служить
основанием для проверки.
     9. Проверка  осуществляется  в срок, не превышающий 60 дней со
дня  принятия  решения  о  ее  проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     10.  Губернатор Новгородской области вправе направлять запросы
в  федеральные  органы  исполнительной  власти,  уполномоченные  на
осуществление  оперативно-розыскной  деятельности, в соответствии с
частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года
№   144-ФЗ   "Об   оперативно-розыскной   деятельности"   (далее  -
Федеральный   закон   "Об   оперативно-розыскной  деятельности")  о
проведении  оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления
проверки,   предусмотренной  пунктом  1  настоящего  Положения.  (В
редакции   Постановлений   Областной   Думы   Новгородской  области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 29.01.2014 г. N 912-5 од)
     11. При   осуществлении  проверки  должностные  лица  кадровых
служб государственных органов области вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В   редакции   Постановления
Областной Думы Новгородской области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения
по   представленным   им   сведениям  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера и материалам; (В   редакции
Постановления      Областной      Думы     Новгородской     области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     г)  направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов,  а также указанных в пункте 11-1 настоящего Положения)
в   органы   прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  федеральные
государственные    органы,    государственные    органы    области,
территориальные  органы федеральных государственных органов, органы
местного  самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и  общественные  объединения  (далее  -  государственные  органы  и
организации)  об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе
и    обязательствах   имущественного   характера   гражданина   или
гражданского  служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;   о   достоверности   и   полноте  сведений,  представленных
гражданином   в   соответствии   с  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований
к  служебному  поведению;  (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 25.08.2010 г. N 1519-од)
     д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от них
информацию с их согласия;
     е)  осуществлять  анализ  сведений, представленных гражданином
или   гражданским  служащим,  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о  противодействии  коррупции. (В   редакции
Постановлений      Областной      Думы     Новгородской     области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 23.05.2012 г. N 178-5 од).
     11-1.  Запросы  в  кредитные  организации,  налоговые   органы
Российской   Федерации  и  органы,  осуществляющие  государственную
регистрацию   прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,
направляют  должностные  лица,  определенные  Перечнем  должностных
лиц,  наделенных  полномочиями  по направлению запросов в кредитные
организации,   налоговые  органы  Российской  Федерации  и  органы,
осуществляющие   государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  при  осуществлении  проверок в целях
противодействия    коррупции,    утвержденным   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  2  апреля  2013  года  № 309 "О мерах по
реализации    отдельных    положений    Федерального    закона   "О
противодействии коррупции".
     (Пункт  дополнен  -  Постановление Областной Думы Новгородской
области от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
     12.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г" пункта 11 и
пунктом 11-1 настоящего Положения, указываются: (В         редакции
Постановления      Областной      Думы     Новгородской     области
от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
     а)   фамилия,   имя,  отчество  руководителя  государственного
органа или организации, в которые направляется запрос;
     б)   нормативный   правовой   акт,   на   основании   которого
направляется запрос;
     в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения, место
регистрации,  жительства  и  (или)  пребывания,  должность  и место
работы   (службы),   вид  и  реквизиты  документа,  удостоверяющего
личность   гражданина   или  гражданского  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об
имуществе   и   обязательствах   имущественного  характера  которых
проверяются,  гражданина,  представившего сведения в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  полнота  и
достоверность  которых  проверяются, либо гражданского служащего, в
отношении  которого имеются сведения о несоблюдении им требований к
служебному поведению; (В   редакции  Постановления  Областной  Думы
Новгородской области от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е)  фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
     е-1)   идентификационный  номер  налогоплательщика  (в  случае
направления  запроса  в  налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен  -  Постановление  Областной Думы Новгородской области от
24.04.2013 г. N 551-5 од);
     ж) другие необходимые сведения.
     13.  В  запросе  о проведении оперативно-розыскных мероприятий
помимо  сведений,  перечисленных  в пункте 12 настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для  проверки,
государственные   органы  и  организации,  в  которые  направлялись
(направлены)  запросы,  и  вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка   на  часть  третью  статьи  7  и  часть  девятую  статьи  8
Федерального  закона  "Об  оперативно-розыскной  деятельности".  (В
редакции   Постановлений   Областной   Думы   Новгородской  области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 23.05.2012 г. N 178-5 од)
     14. Руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:
     а)  уведомление  в  письменной  форме гражданского служащего о
начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему содержания
подпункта  "б"  настоящего  пункта - в течение двух рабочих дней со
дня получения соответствующего решения;
     б)   проведение  в  случае  обращения  гражданского  служащего
беседы  с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие  сведения,  представляемые  им  в  соответствии  с  настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких требований к служебному поведению
подлежат  проверке,  - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданского   служащего,   а   при  наличии  уважительной  причины
(болезни,  нахождении  в отпуске, служебной командировке) - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
     15. По  окончании  проверки  соответствующая  кадровая  служба
обязана  ознакомить  гражданского служащего с результатами проверки
с    соблюдением    законодательства    Российской    Федерации   о
государственной тайне.
     16. Гражданский служащий вправе:
     а)  давать  пояснения  в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам,   указанным   в   подпункте   "б"  пункта  14  настоящего
Положения; по результатам проверки;
     б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по ним
пояснения в письменной форме;
     в)  обращаться  в соответствующую кадровую службу с подлежащим
удовлетворению  ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения.
     17. Пояснения,  указанные  в  пункте  16 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     18. На  период  проведения проверки гражданский служащий может
быть  отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок,
не  превышающий  60  дней  со дня принятия решения о ее проведении.
Указанный  срок  может  быть  продлен  до  90 дней лицом, принявшим
решение о проведении проверки.
     На  период  отстранения  гражданского  служащего от замещаемой
должности  гражданской  службы денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
     19.  По  результатам  проверки  лицу, принявшему решение о  ее
проведении,  в  установленном  порядке  представляется  доклад. При
этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
     б)  об отказе гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
     в)  об  отсутствии  оснований  для  применения  к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
     г)  о  применении  к  гражданскому  служащему  мер юридической
ответственности;
     д)  о  представлении  материалов  проверки  в  соответствующую
комиссию   по   соблюдению   требований   к   служебному  поведению
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     20.  Сведения  о  результатах  проверки с письменного согласия
лица,   принявшего   решение   о   ее  проведении,  предоставляются
соответствующей  кадровой  службой  с одновременным уведомлением об
этом  гражданина  или  гражданского  служащего, в отношении которых
проводилась   проверка,  правоохранительным  и  налоговым  органам,
постоянно  действующим  руководящим  органам региональных отделений
политических  партий  и зарегистрированных в соответствии с законом
иных   общероссийских  и  областных  общественных  объединений,  не
являющихся политическими партиями, Общественной палате Новгородской
области,   предоставившим   информацию,  явившуюся  основанием  для
проведения  проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.         (В
редакции   Постановления   Областной   Думы   Новгородской  области
от 29.01.2014 г. N 912-5 од)
     21. При    установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков   преступления   или
административного  правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22.  Лицо,  уполномоченное  назначать гражданина на  должность
гражданской   службы  или  назначившее  гражданского  служащего  на
должность  гражданской  службы, рассмотрев доклад и соответствующее
предложение,  указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает
одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность гражданской службы;
     б) отказать  гражданину  в назначении на должность гражданской
службы;
     в)   применить   к  гражданскому  служащему  меры  юридической
ответственности;
     г)  представить  материалы проверки в соответствующую комиссию
по   соблюдению   требований  к  служебному  поведению  гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
     23. Материалы  проверки  хранятся  в кадровой службе в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.