Постановление Правительства Новгородской области от 13.01.2016 № 7

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 13 января 2016 г. № 7  Великий Новгород

      О департаменте государственного управления Новгородской

                              области

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 18.02.2016 № 55)                       

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области,  областным

законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти   Новгородской  области»,  указом  Губернатора  Новгородской

области  от  08.04.2013  №  80  «О структуре исполнительных органов

государственной    власти   Новгородской   области»   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Переименовать комитет государственной гражданской службы и

содействия  развитию местного самоуправления Новгородской области в

департамент государственного управления Новгородской области.

     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   департаменте

государственного управления Новгородской области.

     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от  28.10.2013  №  314 «О комитете государственной гражданской

службы  и  содействия развитию местного самоуправления Новгородской

области»;

     от  23.01.2014  №  16  «О  внесении  изменений  в  Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  07.04.2014  №  203  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  21.08.2014  №  442  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  19.02.2015  №  55  «О  внесении  изменений  в  Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  16.04.2015  №  161  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  28.05.2015  №  230  «О  внесении  изменения  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  24.09.2015  №  382  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области».

     4. Постановление вступает в силу с 21 января 2016 года.

     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 13.01.2016 № 7

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о департаменте государственного управления Новгородской

                              области

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 18.02.2016 № 55)                       

     1. Общие положения

     1.1.   Департамент  государственного  управления  Новгородской

области  (далее департамент) является органом исполнительной власти

Новгородской    области,   реализующим   полномочия   по   вопросам

государственной  гражданской    службы  в  области,

снижения   административных   барьеров   и   повышения  доступности

государственных     и     муниципальных    услуг     в     области,

профилактики коррупционных и иных правонарушений, выпуска, выдачи и

обслуживания         универсальных         электронных        карт,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности  и  связи.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     1.2.   Департамент   в   своей   деятельности  руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными

законами,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами

Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской

Федерации,     федеральных     органов    исполнительной    власти,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской   области,  областными  законами,  иными  нормативными

правовыми   актами   области,   решениями   Совета  при  Президенте

Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума,

принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

     1.3.    Департамент    осуществляет   свою   деятельность   во

взаимодействии  с федеральными органами государственной власти и их

территориальными органами, органами государственной власти области,

иными  государственными органами, Управлением Президента Российской

Федерации  по вопросам противодействия коррупции, органами местного

самоуправления области, а также организациями.

     1.4.  Департамент  является  юридическим лицом, имеет гербовую

печать,  другие  необходимые печати, штампы и бланки установленного

образца.

     1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.

     2. Цели и задачи департамента

     2.1.   Деятельность   департамента  направлена  на  достижение

следующих целей:

     2.1.1.    Повышение  эффективности государственной гражданской

службы   в   области;   (В   редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     2.1.2.  Повышение  доступности государственных и муниципальных

услуг в области;

     2.1.3. Профилактика коррупционных и иных правонарушений;

     2.1.4.   Реализация   на  территории  области  государственной

политики в сферах:

     выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт;

     информационно-коммуникационных технологий;

     навигационной деятельности;

     связи.

     2.2. Основными задачами департамента являются:

     2.2.1.  Реализация  на территории области основных направлений

государственной кадровой политики, определенных законодательством о

государственной      гражданской       службе,      государственной

политики  в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий;  (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 18.02.2016 № 55)

     2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в области

мероприятий  по  снижению  административных  барьеров  и  повышению

доступности государственных и муниципальных услуг;

     2.2.3.  Повышение  эффективности государственного управления и

качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

     2.2.4. Участие в совершенствовании государственного управления

в  сферах  выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных

карт,   информационно-коммуникационных   технологий,  навигационной

деятельности и связи;

     2.2.5.    Вовлечение    населения    в    процесс   управления

социально-экономическим развитием области посредством использования

современных   коммуникативных   средств   на   основе  компьютерных

технологий;

     2.2.6.   Содействие   внедрению   перспективных  технологий  и

стандартов  в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий  и

связи;

     2.2.7. Создание, модернизация, внедрение на территории области

навигационно-информационных   систем  с  использованием  технологий

глобальной    навигационной   спутниковой   системы   ГЛОНАСС   или

ГЛОНАСС/GPS;

     2.2.8. Разработка правовых основ и организационное обеспечение

поощрения граждан в области;

     2.2.9.   Формирование   у   лиц,   замещающих  государственные

должности   Новгородской   области,   государственных   гражданских

служащих  Новгородской  области,  муниципальных  служащих области и

граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

     2.2.10.    Профилактика    коррупционных    правонарушений   в

Правительстве   Новгородской  области,  департаменте,  в  отношении

руководителей   иных   органов   исполнительной   власти   области,

руководителей  областных  государственных  учреждений,  в отношении

которых  функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство

Новгородской  области  и департамент, а также организация указанной

работы  в  иных органах исполнительной власти Новгородской области,

областных  государственных учреждениях, в отношении которых функции

и  полномочия  учредителя осуществляют органы исполнительной власти

Новгородской области;

     2.2.11.   Осуществление   контроля   за   соблюдением  лицами,

замещающими  государственные  должности  Новгородской  области, для

которых    федеральными    законами    не    предусмотрено    иное,

государственными  гражданскими  служащими  Новгородской  области  и

лицами,  замещающими  отдельные  должности  на  основании трудового

договора   в   организациях,   созданных   для   выполнения  задач,

поставленных  перед  органами  исполнительной  власти  Новгородской

области,  запретов, ограничений и требований, установленных в целях

противодействия коррупции;

     2.2.12.  Обеспечение  соблюдения государственными гражданскими

служащими    Новгородской   области   требований   законодательства

Российской   Федерации  о  контроле  за  расходами,  а  также  иных

антикоррупционных норм.

     3. Полномочия департамента

     Департамент осуществляет следующие полномочия:

     3.1.    Является   органом   по   управлению   государственной

гражданской службой Новгородской области:

     3.1.1.    Осуществляет    координацию   деятельности   органов

государственной  власти области при решении вопросов поступления на

государственную    гражданскую    службу    Новгородской   области,

формирования   кадрового   резерва,   прохождения   и   прекращения

государственной    гражданской    службы    Новгородской   области,

профессиональной    переподготовки    и    повышения   квалификации

государственных гражданских служащих Новгородской области;

     3.1.2.    Осуществляет    внутриведомственный    контроль   за

соблюдением    в    органах    государственной    власти    области

законодательства о государственной гражданской службе;

     3.1.3.  Направляет  своих  представителей  в составы комиссий,

образуемых в органах государственной власти области:

     по    соблюдению    требований    к    служебному    поведению

государственных   гражданских   служащих   Новгородской  области  и

урегулированию конфликта интересов;

     по  проведению  конкурсов  при  поступлении на государственную

гражданскую службу Новгородской области и при замещении по конкурсу

должности  государственной гражданской службы Новгородской области,

по проведению квалификационных экзаменов;

     по    аттестации    государственных    гражданских    служащих

Новгородской области.

     3.2.   Осуществляет   функции  кадровой  службы  Правительства

Новгородской   области,  в  отношении  руководителей  иных  органов

исполнительной     власти    области,    руководителей    областных

государственных   учреждений,   в   отношении   которых  функции  и

полномочия   учредителя   осуществляют  Правительство  Новгородской

области и департамент.

     3.3.  Проводит  анализ  и  прогнозирование  кадрового  состава

органов  исполнительной  власти  области  и осуществляет подготовку

предложений   в  Правительство  Новгородской  области  по  вопросам

кадровой  политики  и развития государственной гражданской службы в

области.

     3.4.   Разрабатывает   методические   пособия   по  проведению

конкурсов   на   замещение   вакантных  должностей  государственной

гражданской   службы   Новгородской   области   и  квалификационных

экзаменов  в  органах  государственной  власти  области, а также по

проведению    аттестации   государственных   гражданских   служащих

Новгородской области.

     3.5.     Утверждает     примерные    должностные    регламенты

государственных гражданских служащих Новгородской области.

     3.6.   Разрабатывает  государственные  программы  Новгородской

области     в     сферах   развития   государственной   гражданской

службы    в    области,    снижения   административных     барьеров

и  повышения  доступности  государственных  и муниципальных услуг в

Новгородской    области,    формирования   и   подготовки   резерва

управленческих  кадров  Новгородской  области,  выпуска,  выдачи  и

обслуживания         универсальных         электронных        карт,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности  и  связи.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     3.7.   Разрабатывает   проекты   областных   законов,   указов

Губернатора  Новгородской  области,  постановлений  и  распоряжений

Правительства    Новгородской    области   по   вопросам   развития

государственной      гражданской       службы     в        области,

снижения   административных   барьеров   и   повышения  доступности

государственных  и  муниципальных  услуг  в  Новгородской  области,

формирования    и    подготовки   резерва   управленческих   кадров

Новгородской  области, выпуска, выдачи и обслуживания универсальных

электронных    карт,   информационно-коммуникационных   технологий,

навигационной  деятельности  и  связи.  (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     3.8.  Разрабатывает проекты договоров (соглашений) по вопросам

реализации полномочий в сферах развития государственной гражданской

службы      в      области,     снижения           административных

барьеров  и  повышения  доступности государственных и муниципальных

услуг  в  Новгородской  области,  формирования и подготовки резерва

управленческих  кадров  Новгородской  области,  выпуска,  выдачи  и

обслуживания         универсальных         электронных        карт,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности  и  связи.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     3.9.  Является уполномоченным органом по проведению экспертизы

проектов      административных      регламентов      предоставления

государственных  услуг,  разработанных  Правительством Новгородской

области и иными органами исполнительной власти области.

     3.10.    Является    уполномоченным    органом    по   ведению

информационного ресурса региональной государственной информационной

системы   «Реестр   государственных  услуг  (функций)  Новгородской

области»  и  уполномоченным  органом  по  формированию,  проверке и

размещению  сведений  в  федеральной государственной информационной

системе  «Федеральный  реестр государственных и муниципальных услуг

(функций)».

     3.11.  Проводит консультации для органов исполнительной власти

области   по   вопросам   разработки  административных  регламентов

предоставления  государственных  услуг  (исполнения государственных

функций)    и    ведения   информационного   ресурса   региональной

государственной   информационной  системы  «Реестр  государственных

услуг (функций) Новгородской области».

     3.12. Организует обучение государственных гражданских служащих

Новгородской области по вопросам снижения административных барьеров

и повышения доступности государственных и муниципальных услуг.

     3.13.  Организует работу по опубликованию в общероссийском или

областном печатном издании, а также размещению на официальном сайте

Правительства            Новгородской           области           в

информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  извещения  о

начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан

в  соответствии  с требованиями, установленными Федеральным законом

от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг».

     3.14.  Организует работу по опубликованию в общероссийском или

областном печатном издании, а также размещению на официальном сайте

Правительства            Новгородской           области           в

информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  извещения  о

выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 01

января  2017  года  заявлений  о  выдаче  им  указанной  карты и не

обратившимся  с  заявлением  об  отказе  от получения универсальной

электронной  карты,  в  соответствии с требованиями, установленными

Федеральным  законом  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг».

     3.15.   Организует   деятельность   по   выпуску,   выдаче   и

обслуживанию универсальных электронных карт.

     3.16.  Организует  работу  по  созданию  условий для доступа к

открытой информации государственных информационных систем граждан и

организаций    с    использованием   информационно-коммуникационных

технологий.

     3.17.    Организует    работу    по    формированию   органами

исполнительной  власти  области  своих  информационных  ресурсов  в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     3.18.   Организует   работу   по  разработке  унифицированного

программного     обеспечения    для    оказания    государственных,

муниципальных  услуг  в  электронном  виде  органами исполнительной

власти  области, органами местного самоуправления, государственными

и муниципальными учреждениями области.

     3.19.  Организует работу по созданию условий для осуществления

межведомственного   информационного  взаимодействия  в  электронной

форме    с    федеральными    органами    государственной   власти,

территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной

власти,   органами   местного   самоуправления  области  на  основе

информационно-коммуникационной     инфраструктуры     Правительства

Новгородской области.

     3.20.  Организует работу по развитию широкополосного доступа к

информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»    органов

исполнительной   власти   области   с  использованием  проводных  и

беспроводных линий связи различных типов.

     3.21.   Осуществляет  мониторинг  и  прогнозирование  развития

информационно-коммуникационных  технологий  на  территории области,

подготовку аналитических и отчетных материалов.

     3.22.   Обеспечивает   внедрение   спутниковых   навигационных

технологий  с  использованием  глобальной навигационной спутниковой

системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов космической деятельности в

интересах социально-экономического развития Новгородской области.

     3.23.   Обеспечивает  в  процессе  своей  деятельности  защиту

сведений,  составляющих  государственную тайну, персональных данных

работников  департамента,  Правительства  Новгородской  области,  а

также  руководителей  иных  органов  исполнительной власти области,

руководителей  областных  государственных  учреждений,  в отношении

которых  функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство

Новгородской области и департамент, а также их техническую защиту.

     3.24.  Осуществляет  контроль  за  проведением государственным

учреждением «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее

ГУ  НИАЦ)  работ  по  технической защите информации, содержащейся в

информационных   системах  в  Правительстве  Новгородской  области,

оператором которых является ГУ НИАЦ.

     3.25.  Осуществляет  контроль сроков ввода информации органами

исполнительной  власти  области  и органами местного самоуправления

области в государственную автоматизированную информационную систему

«Управление».

     3.26.    Координирует    вопросы   создания   и   деятельности

многофункциональных   центров   предоставления   государственных  и

муниципальных услуг на территории Новгородской области.

     3.27. Оказывает консультационную и методическую помощь органам

исполнительной  власти  области  и  органам местного самоуправления

области  по вопросам снижения административных барьеров и повышения

доступности государственных и муниципальных услуг.

     3.28.     Проводит    мониторинг    качества    предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг на территории Новгородской

области,   а   также   общей  удовлетворенности  граждан  качеством

предоставления государственных и муниципальных услуг.

     3.29.  Проводит  функциональный анализ деятельности работников

органов  исполнительной  власти  области  и  готовит предложения по

изменению предельной штатной численности этих органов.

     3.30.    Организует   семинары   для   специалистов   кадровых

подразделений  органов  государственной власти области. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 55)

     3.31.  Согласовывает штатные расписания органов исполнительной

власти  области,  проекты нормативных правовых актов об утверждении

положений  об  органах  исполнительной власти области и структурных

подразделениях    по    обеспечению    деятельности   Правительства

Новгородской   области  и  Губернатора  Новгородской  области  и  о

внесении  изменений  в  указанные  положения,  а  также должностные

регламенты их руководителей.

     3.32.    Оформляет    по    результатам   конкурса   включение

государственного   гражданского   служащего  Новгородской  области,

гражданина  в  кадровый  резерв  Новгородской области для замещения

вакантных    должностей    государственной    гражданской    службы

Новгородской области.

     3.33.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Новгородской

области от 18.02.2016 № 55)

     3.34.   Ведет   реестр  государственных  гражданских  служащих

Правительства Новгородской области.

     3.35.  Осуществляет  оформление  документов  по  представлению

граждан   к   награждению   государственными  наградами  Российской

Федерации   и  награждению  наградами  и  поощрениями  Новгородской

области,  принимает  участие  в  организации и проведении процедуры

вручения наград Губернатором Новгородской области.

     3.36.   Осуществляет  организационное обеспечение деятельности

комиссий,  рабочих  групп  по  вопросам,  относящимся к полномочиям

департамента.  (В редакции Постановления Правительства Новгородской

области от 18.02.2016 № 55)

     3.37.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Новгородской

области от 18.02.2016 № 55)

     3.38.  Организует проведение на территории области мероприятий

по    внедрению    принципов   и   механизмов   системы   «Открытое

правительство»   в   деятельность   органов  исполнительной  власти

области.

     3.39.   Организует   и  обеспечивает  выполнение  мероприятий,

связанных  с  реализацией  на  территории  области Указа Президента

Российской  Федерации  от  4  марта 2013 года № 183 «О рассмотрении

общественных    инициатив,   направленных   гражданами   Российской

Федерации    с    использованием    интернет-ресурса    «Российская

общественная  инициатива»  органами  исполнительной власти области,

осуществляет  взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления

области по указанному вопросу.

     3.40. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной

подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

     3.41.  Принимает  меры  по  выявлению  и  устранению  причин и

условий,   способствующих  возникновению  конфликта  интересов  при

осуществлении   полномочий   лицами,   замещающими  государственные

должности  Новгородской  области, для которых федеральными законами

не  предусмотрено  иное,  и при исполнении должностных обязанностей

государственными гражданскими служащими Новгородской области.

     3.42.  Оказывает  лицам,  замещающим государственные должности

Новгородской    области,   государственным   гражданским   служащим

Новгородской    области,   муниципальным   служащим   и   гражданам

консультативную   помощь   по  вопросам,  связанным  с  применением

законодательства  Российской Федерации о противодействии коррупции,

а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

     3.43.   Обеспечивает   деятельность   комиссии  по  соблюдению

требований   к  служебному  поведению  государственных  гражданских

служащих,  замещающих  должности государственной гражданской службы

Новгородской   области   в  Правительстве  Новгородской  области  и

должности председателей комитетов Новгородской области, начальников

управлений   Новгородской   области,   и  урегулированию  конфликта

интересов.

     3.44.  Участвует в пределах своих полномочий в работе комиссий

по  соблюдению  требований  к служебному поведению и урегулированию

конфликта  интересов,  образованных в органах исполнительной власти

области и органах местного самоуправления области.

     3.45.  Участвует  в  пределах  своих  полномочий в обеспечении

соблюдения  в  Правительстве  Новгородской  области  и иных органах

исполнительной  власти  области  законных  прав  и  интересов лица,

сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

     3.46.  Обеспечивает  реализацию  государственными гражданскими