Постановление Администрации Новгородской области от 11.01.2008 № 3

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                Администрация Новгородской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 11 января 2008 г. № 3  Великий Новгород

 О комитете образования, науки и молодежной политики Новгородской
                              области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 19.03.2008 г. N 73; от 23.06.2008 г. N 209;
          от 06.08.2008 г. N 273; от 08.05.2009 г. N 143)


     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области и областным
законом  от  29.07.2004  № 310-ОЗ "О системе органов исполнительной
власти Новгородской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать  комитет  образования  Новгородской области в
комитет  образования,  науки  и  молодежной  политики  Новгородской
области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете образования,
науки и молодежной политики Новгородской области.
     3. Признать утратившими силу:
     пункт  2  постановления  Администрации области от 07.04.2006 №
177 "О комитете образования Новгородской области";
     постановления Администрации области:
     от  27.12.2006  №  550  "О  внесении  изменений  в Положение о
комитете образования Новгородской области";
     от  21.03.2007  №  68  "О  внесении  изменений  в  Положение о
комитете образования Новгородской области".
     4. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.01.2008 № 3

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете образования, науки и молодежной политики
                       Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 19.03.2008 г. N 73; от 23.06.2008 г. N 209;
          от 06.08.2008 г. N 273; от 08.05.2009 г. N 143)

     1. Общие положения
     1.1.   Комитет   образования,   науки  и  молодежной  политики
Новгородской  области  (далее  комитет)  формируется Администрацией
области,   является   органом  исполнительной  власти  Новгородской
области,    исполняющим    государственные   полномочия   в   сфере
образования, науки и молодежной политики. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 19.03.2008 г. N 73)
     Комитет  является органом опеки и попечительства  Новгородской
области в отношении несовершеннолетних граждан. (Дополнен         -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 08.05.2009 г. N 143)
     1.2.    Комитет    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, актами
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской
Федерации,     федеральных    органов    государственной    власти,
международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом
Новгородской  области,  областными  законами,  указами  Губернатора
области,  постановлениями  и  распоряжениями Администрации области,
настоящим Положением.
     1.3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами   исполнительной   власти,   органами
государственной    власти    области,   территориальными   органами
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного
самоуправления   области,   общественными   объединениями  и  иными
организациями.
     1.4.     Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  счет  по  учету  средств,  полученных  от
предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности, лицевые
счета   в  Управлении  Федерального  казначейства  по  Новгородской
области,   гербовую   печать   со   своим   наименованием,   другие
необходимые  печати,  штампы  и бланки установленного образца, иные
реквизиты.
     1.5.    Место    нахождения   комитета:    Великий   Новгород,
Новолучанская ул., д.27. (В  редакции  Постановления  Администрации
Новгородской области от 23.06.2008 г. N 209)

     2. Цели и задачи комитета
     2.1.  Деятельность комитета направлена на достижение следующих
целей:
     2.1.1.   Создание  условий  для  предоставления  качественного
общего образования;
     2.1.2.  Обеспечение  доступности  качественных образовательных
услуг для отдельных категорий граждан;
     2.1.3.  Создание  условий для раскрытия творческого потенциала
детей, подростков и молодежи;
     2.1.4.    Содействие   социальному,   культурному,   духовному
развитию молодежи;
     2.1.5.  Создание  условий для более полного включения молодежи
в   социально-экономическую,   политическую   и   культурную  жизнь
общества;
     2.1.6.  Реализация  единой  государственной  политики в  сфере
установления,  осуществления и прекращения опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143).
     2.2. Основными задачами комитета являются:
     2.2.1. Обновление содержания и технологий образования;
     2.2.2.    Обеспечение    предоставления   качественных   услуг
начального     и     среднего     профессионального    образования,
ориентированных на потребности рынка труда;
     2.2.3.  Повышение  ответственности  образовательных учреждений
за конечный результат образовательной деятельности;
     2.2.4.   Повышение   конкурентоспособности   профессионального
образования;
     2.2.5.    Повышение   эффективности   финансирования   системы
образования области;
     2.2.6.  Развитие  общественно-гражданских  форм  управления  в
системе образования;
     2.2.7.   Содействие   обеспечению   доступности   и   качества
дошкольного образования;
     2.2.8.  Обеспечение  доступности  качественного  образования и
условий  для  социализации  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     2.2.9.   Обеспечение   доступности   качественного   общего  и
профессионального  образования  и  условий для социализации детей с
ограниченными возможностями здоровья;
     2.2.10.   Определение   приоритетных   направлений  реализации
государственной молодежной политики;
     2.2.11. Развитие науки;
     2.2.12.  Создание  правовых,  экономических  и организационных
условий  для  самореализации  личности молодого человека и развития
молодежных объединений, движений и инициатив;
     2.2.13.   Создание   необходимых   условий   для   содержания,
воспитания   и   обучения   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а  также  лиц  из их числа, защита их прав и
законных интересов. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143).

     3. Полномочия и  права  комитета
     3.1. Комитет исполняет следующие полномочия:
     3.1.1.  Осуществляет анализ значений показателей эффективности
деятельности  комитета, проводит работу по стабилизации и улучшению
значений данных показателей;
     3.1.2.  Разработка  и  реализация  областных программ развития
образования,   молодежной   политики   с   учетом   национальных  и
региональных  социально-экономических,  экологических,  культурных,
демографических и других особенностей;
     3.1.3.  Реализация государственной политики в интересах детей,
решение  вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (за
исключением   детей,   обучающихся  в  федеральных  образовательных
учреждениях);
     3.1.4.  Ведение регионального банка данных о детях, оставшихся
без  попечения  родителей,  и  организация устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
     3.1.5.  Организация  и  осуществление деятельности по опеке  и
попечительству    в   отношении   несовершеннолетних   граждан   за
исключением   полномочий,   переданных  для  осуществления  органам
местного  самоуправления  городского  округа, муниципальных районов
области  в  соответствии с областным законом от 23.12.2008 № 455-ОЗ
"О   наделении   органов   местного   самоуправления  муниципальных
районов,   городского   округа   Новгородской   области  отдельными
государственными   полномочиями  в  области  образования,  опеки  и
попечительства и по оказанию мер социальной поддержки"; (В редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.6.  Разработка проектов нормативных правовых актов области
по   вопросам   образования,   науки   и   молодежной   политики  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3.1.7.   Осуществление  государственного  управления  в  сфере
образования, науки и молодежной политики;
     3.1.8.  Утверждение  в установленном порядке уставов областных
государственных учреждений, находящихся в ведении комитета;
     3.1.9.  Обеспечение  и  проведение  государственной (итоговой)
аттестации   обучающихся,   освоивших   образовательные   программы
основного  общего  и  среднего  (полного) общего образования, в том
числе  в  форме единого государственного экзамена, включая проверку
экзаменационных  работ участников единого государственного экзамена
в  установленном  порядке,  формирование  и  ведение  областных баз
данных   об   участниках  единого  государственного  экзамена  и  о
результатах единого государственного экзамена;
     3.1.10.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий  в области образования,
переданных  областным  законом  от 23.12.2008 № 455-ОЗ "О наделении
органов  местного  самоуправления муниципальных районов, городского
округа    Новгородской    области    отдельными    государственными
полномочиями  в  области  образования,  опеки и попечительства и по
оказанию  мер  социальной  поддержки"; (В   редакции  Постановлений
Администрации    Новгородской    области    от 23.06.2008 г. N 209;
от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.11.   Лицензирование   и   государственная    аккредитация
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории области,
по  всем  реализуемым ими образовательным программам за исключением
указанных  в  подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от
10  июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных
органов  государственной власти по лицензированию и государственной
аккредитации образовательных учреждений; (В  редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.12.  Надзор  и  контроль  за  соблюдением законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования  расположенными  на
территории  области  образовательными  учреждениями  за исключением
образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  21 статьи 28
Закона  Российской  Федерации  от  10  июля  1992 года № 3266-1 "Об
образовании",    а    также   органами   местного   самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования, принятие мер по
устранению   нарушений   законодательства  Российской  Федерации  в
области  образования,  в  том  числе путем направления обязательных
для    исполнения   предписаний   соответствующим   образовательным
учреждениям   и  органам  местного  самоуправления,  осуществляющим
управление   в   сфере   образования,   контроль   за   исполнением
предписаний; (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.13.  Формирование  бюджета  области  в  части  расходов на
образование и молодежную политику;
     3.1.14.   Выступает   главным  распорядителем  и   получателем
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   реализацию
полномочий комитета; (В    редакции   Постановления   Администрации
Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.15.    Установление    для   образовательных   учреждений,
находящихся   в   ведении  области,  дополнительных  к  федеральным
требований  к образовательным учреждениям в части строительных норм
и   правил,   санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,
воспитанников,   оснащенности   учебного  процесса  и  оборудования
учебных помещений;
     3.1.16.    Информационное   обеспечение   в   пределах   своих
полномочий   образовательных  учреждений,  организация  обеспечения
учебниками  с  соответствии  с  федеральными  перечнями  учебников,
рекомендованных  или  допущенных  к использованию в образовательном
процессе  в  имеющих  государственную  аккредитацию  и  реализующих
образовательные   программы   общего   образования  образовательных
учреждениях,  и  учебными  пособиями, допущенными к использованию в
образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
     3.1.17.    Организация    и    проведение    мероприятий    по
мобилизационной подготовке комитета;
     3.1.18.  Обеспечение  в установленном порядке защиты сведений,
составляющих    государственную   тайну,   и   технической   защиты
информации;
     3.1.19.   Организация  подготовки,  переподготовки,  повышения
квалификации  педагогических работников областных государственных и
муниципальных  образовательных  учреждений  и работников учреждений
сферы   молодежной   политики,   лидеров   молодежных  общественных
объединений;
     3.1.20.   Проведение   аттестации   педагогических  работников
областных    государственных    и   муниципальных   образовательных
учреждений;
     3.1.21.  Установление  порядка определения объема и  структуры
приема  лиц  в  областные  государственные  учреждения начального и
среднего   профессионального   образования  для  обучения  за  счет
средств областного бюджета; (В редакции Постановления Администрации
Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.22.  Создание  для граждан, содержащихся в  воспитательных
и   исправительных   колониях,  совместно  с  администрациями  этих
учреждений    условий    для    получения   общего   и   начального
профессионального  образования,  для профессиональной подготовки, а
также для самообразования; (В  редакции Постановления Администрации
Новгородской области от 19.03.2008 г. N 73)
     3.1.23.  Рассмотрение обращений граждан в сроки, установленные
действующим  законодательством,  осуществление  приема  граждан  по
вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
     3.1.24.  Организация  обеспечения  образовательных учреждений,
имеющих  государственную  аккредитацию  (за исключением федеральных
образовательных  учреждений  и образовательных учреждений высшего и
послевузовского     профессионального     образования),    бланками
документов  государственного  образца об уровне образования и (или)
квалификации;
     3.1.25.   Осуществление   функций  государственного  заказчика
области  в случаях, если комитету предусмотрены средства областного
бюджета для размещения заказов области;
     3.1.26.     Организация     предоставления     дополнительного
образования   детям  в  областных  государственных  образовательных
учреждениях;
     3.1.27.    Организация    предоставления    общедоступного   и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего     (полного)     общего     образования    по    основным
общеобразовательным   программам   в   специальных  (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для  обучающихся,  воспитанников  с
ограниченными  возможностями  здоровья, образовательных учреждениях
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
специальных    учебно-воспитательных    учреждениях   открытого   и
закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных   учреждениях
санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном лечении,
образовательных    учреждениях    для    детей,    нуждающихся    в
психолого-педагогической    и    медико-социальной    помощи    (за
исключением  образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях,  перечень  которых утвержден Правительством Российской
Федерации),    в   соответствии   с   нормативами,   установленными
областными законами;
     3.1.28.  Организация работы по созданию условий для социальной
адаптации подростков и молодежи;
     3.1.29.  Организация  предоставления  начального,  среднего  и
дополнительного   профессионального   образования  (за  исключением
образования,     получаемого    в    федеральных    образовательных
учреждениях,    перечень    которых   утверждается   Правительством
Российской Федерации); (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Новгородской области от 19.03.2008 г. N 73);
     3.1.30.   Организация   проведения  мероприятий,  связанных  с
увековечением  памяти  погибших  при  защите  Отечества,  в  рамках
областной  целевой  программы  "Увековечение  памяти  погибших  при
защите  Отечества  на  территории  области"  на  2008-2011  годы  в
соответствии с действующим законодательством. (Дополнен           -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 19.03.2008 г. N 73);
     Подпункты   3.1.31.   -  3.1.32.  (Исключены  -  Постановление
Администрации Новгородской области от 06.08.2008 г. N 273)
     3.1.31.  Осуществление  контроля  качества образования,  в том
числе    качества   подготовки   обучающихся   и   выпускников,   в
соответствии   с   федеральными  государственными  образовательными
стандартами   или   федеральными  государственными  требованиями  в
образовательных  учреждениях,  расположенных на территории области,
по  всем  реализуемым ими образовательным программам за исключением
указанных  в  подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от
10  июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" полномочий федеральных
органов  государственной  власти по осуществлению контроля качества
образования; (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской
области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.1.32.  Назначение  и  выплата  единовременного  пособия  при
передаче ребенка на воспитание в семью. (Дополнен  -  Постановление
Администрации Новгородской области от 08.05.2009 г. N 143)
     3.2. В пределах своих полномочий комитет имеет право:
     3.2.1.  Проводить  совещания, семинары, конференции, областные
конкурсы   профессионального   мастерства   учащихся  и  работников
образовательных учреждений области;
     3.2.2.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от
должностных  лиц  сведения,  необходимые  для  принятия  решений по
отнесенным к полномочиям комитета вопросам;
     3.2.3.  Привлекать  в  установленном  порядке  для  проработки
вопросов,   отнесенных  к  полномочиям  комитета,  научные  и  иные
организации;
     3.2.4.   Создавать   коллегию,   творческие   группы,  советы,
комиссии в пределах своих полномочий.

     4. Организация деятельности комитета
     4.1.   Комитет  возглавляет  председатель  комитета,   который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области   по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики    и    нормативно-правовому    регулированию    в   сфере
образования. (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 08.05.2009 г. N 143)
     4.2.  Председатель комитета осуществляет руководство комитетом
на принципах единоначалия.
     4.3. Председатель комитета:
     4.3.1.   Подписывает   приказы   по   вопросам,  отнесенным  к
полномочиям комитета;
     4.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
     4.3.3.   Действует   без   доверенности   от  имени  комитета,
представляет его во всех организациях;
     4.3.4.  Назначает  на  должность  и  освобождает от  должности
работников   комитета  и  руководителей  областных  государственных
учреждений,    подведомственных   комитету,   заключает   служебные
контракты   с   работниками   комитета   и   трудовые   договоры  с
руководителями      областных      государственных      учреждений,
подведомственных    комитету,    в   соответствии   с   действующим
законодательством; (В    редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 19.03.2008 г. N 73)
     4.3.5.   Решает   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе   вопросы,   связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в комитете;
     4.3.6.  Утверждает  в  пределах  установленного  фонда  оплаты
труда структуру и штатное расписание комитета;
     4.3.7.   Утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
комитета,   должностные   регламенты   и   должностные   инструкции
работников комитета;
     4.3.8.   Применяет  к  работникам  комитета  и   руководителям
областных  государственных  учреждений,  подведомственных комитету,
меры  поощрения  и  налагает  на  них  взыскания  в  соответствии с
действующим законодательством; (В       редакции      Постановления
Администрации Новгородской области от 19.03.2008 г. N 73)
     4.3.9.   Открывает   и  закрывает  лицевые  счета  комитета  в
Управлении  Федерального казначейства по Новгородской области, счет
по   учету   средств,  полученных  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности;
     4.3.10.  Обеспечивает  проведение  работы  по  стабилизации  и
улучшению     значений    следующих    показателей    эффективности
деятельности  органов  исполнительной власти области в соответствии
с  указом  Губернатора  области  от  19.11.2007  №  314 "О мерах по
реализации  Указа  Президента  Российской Федерации от 28 июня 2007
года   №   825   "Об   оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации":
     отношение  среднемесячной  номинальной  начисленной заработной
платы   работников   государственных   (муниципальных)   учреждений
образования  к  среднемесячной заработной плате работников, занятых
в сфере экономики области;
     удельный  вес  лиц, сдавших единый государственный экзамен, от
числа   выпускников,   участвовавших   в   едином   государственном
экзамене;
     доля  выпускников  государственных  (муниципальных) учреждений
начального     и     среднего     профессионального    образования,
трудоустроившихся  по  полученной  профессии  в первый год, в общей
численности выпускников таких учреждений;
     удовлетворенность   населения  качеством  общего  образования,
начального  и  среднего  профессионального  образования (процент от
числа опрошенных);
     доля  детей,  оставшихся без попечения родителей, всего, в том
числе:
     переданных  неродственникам  (в приемные семьи, на усыновление
(удочерение),   под   опеку  (попечительство),  охваченных  другими
формами  семейного  устройства  (семейные детские дома);         (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 08.05.2009 г. N 143)
     находящихся   в  государственных  (муниципальных)  учреждениях
всех типов;
     расходы   консолидированного   бюджета   субъекта   Российской
Федерации в расчете на одного обучающегося:
     на общее образование;
     на начальное и среднее профессиональное образование;
     доля   государственных   (муниципальных)   общеобразовательных
учреждений, переведенных:
     на нормативное подушевое финансирование;
     на  новую  (отраслевую)  систему оплаты труда, ориентированную
на результат;
     удельный  вес  лиц,  участвовавших  в  едином  государственном
экзамене, от общей численности выпускников;
     среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
работников   государственных   (муниципальных)  общеобразовательных
учреждений всего, в том числе:
     учителей;
     прочих работающих в общеобразовательных учреждениях;
     численность  учащихся,  приходящихся  на  одного работающего в
государственных  (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, в
том числе на одного учителя;
     средняя     наполняемость     классов     в    государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждениях:
     в городских поселениях;
     в сельской местности;
     доля  привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств
государственных  (муниципальных)  учреждений  начального и среднего
профессионального образования;
     отношение  учащихся  9-х и 11-х классов к числу обучающихся на
первых  курсах  в  учреждениях соответственно начального и среднего
профессионального образования;
     среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
работников  государственных (муниципальных) учреждений начального и
среднего   профессионального  образования  -  всего,  в  том  числе
мастеров производственного обучения в этих учреждениях;
     численность   учащихся  (студентов),  приходящихся  на  одного
работающего    в    государственных   (муниципальных)   учреждениях
начального  и  среднего  профессионального  образования, - всего, в
том числе на мастера производственного обучения;
     расходы   консолидированного   бюджета   субъекта   Российской
Федерации    на    общее    образование    (начальное   и   среднее
профессиональное образование) - всего, в том числе:
     капитальные расходы;
     текущие расходы, из них:
     расходы и начисления на оплату труда;
     (Подпункт  в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 19.03.2008 г. N 73)
     4.3.11.    Несет    ответственность    за   неисполнение   или
ненадлежащее    исполнение    возложенных   на   него   должностных
обязанностей.
     4.4.  При  комитете  образуется  совещательный орган коллегия,
председателем   которой   является  председатель  комитета.  Состав
коллегии и положение о ней утверждаются приказом комитета.
     4.5.  Комитет  наделяется  в установленном порядке имуществом,
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления. Комитет не
вправе  отчуждать  или  иным способом распоряжаться закрепленным за
ним имуществом.
     4.6.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за
счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти.
     4.7.    (Исключен  -  Постановление Администрации Новгородской
области от 08.05.2009 г. N 143)

     5. Ликвидация и реорганизация комитета
     5.1.   Ликвидация   и  реорганизация  комитета  осуществляются
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5.2.  При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с
действующим  законодательством  обеспечивается  соблюдение  прав  и
законных интересов его работников.