Постановление Правительства Новгородской области от 15.05.2014 № 274

среде,  причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в
области  охраны  атмосферного  воздуха,  выявленного  в  результате
организации   и  проведения  государственного  надзора  за  охраной
атмосферного воздуха, осуществляемого департаментом;
     3.14.6. Организация и осуществление государственного надзора в
области  охраны  атмосферного  воздуха  на объектах хозяйственной и
иной   деятельности,   подлежащих   региональному  государственному
экологическому надзору;
     3.14.7. Осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности   физических   и  юридических  лиц  в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     3.14.8.    Согласование    мероприятий   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  по  уменьшению  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов
неблагоприятных метеорологических условий;
     3.14.9.  Информирование  населения  о  состоянии  атмосферного
воздуха,  его  загрязнении и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
     3.15. Участие в реализации мер антикоррупционной политики.
     3.16.   Проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных
правовых актов департамента и их проектов.
     3.17.     Организация     подготовки     и     дополнительного
профессионального образования работников департамента.
     3.18. Издание следующих постановлений департамента:
     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений    департамента   природных   ресурсов   и   экологии
Новгородской области и их проектов;
     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления
(исполнения)    департаментом   природных   ресурсов   и   экологии
Новгородской  области  государственных  услуг  (функций) в пределах
полномочий    департамента,     за   исключением   административных
регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий
Российской   Федерации,   переданных   для  осуществления  органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением
доступа к информации о деятельности департамента природных ресурсов
и экологии Новгородской области;
     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов
нормативных   правовых  актов  департамента  природных  ресурсов  и
экологии  Новгородской  области,  затрагивающих  права,  свободы  и
обязанности  человека и гражданина, устанавливающих правовой статус
организаций или имеющих межведомственный характер;
     об   утверждении  порядка  обсуждения  вопросов  использования
атомной  энергии  с  участием организаций, общественных организаций
(объединений) и граждан;
     об  утверждении перечня должностных лиц департамента природных
ресурсов    и   экологии   Новгородской   области,   осуществляющих
региональный  государственный экологический надзор (государственных
инспекторов   в   области   охраны  окружающей  среды  Новгородской
области);
     о  комиссии  по  соблюдению  требований к служебному поведению
государственных    гражданских   служащих,   замещающих   должности
государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в
департаменте  природных ресурсов и экологии Новгородской области, и
урегулированию конфликта интересов;
     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,
замещавшего   в   департаменте   природных   ресурсов   и  экологии
Новгородской  области должность государственной гражданской службы,
включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы
Новгородской  области,  после увольнения с которых гражданин обязан
соблюдать  ограничения,  предусмотренные  частями  1  и 2 статьи 12
Федерального   закона   от   25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О
противодействии  коррупции», утвержденный  постановлением областной
Думы  от  22.09.2010  №  1547-ОД,  о  даче  согласия  на  замещение
должности  в  коммерческой  или  некоммерческой организации либо на
выполнение  работы  на  условиях  гражданско-правового  договора  в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции
по  государственному  управлению  этой  организацией  входили в его
должностные  (служебные)  обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения   с   государственной  гражданской  службы  Новгородской
области;
     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,
замещающего   должность   государственной   гражданской   службы  в
департаменте  природных ресурсов и экологии Новгородской области, о
невозможности   по  объективным  причинам  представить  сведения  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
     об установлении нормативов качества окружающей среды;
     об  утверждении  порядка  распределения  разрешений  на добычу
лося,   кабана   и   медведя  между  охотниками,  участвовавшими  в
проведении  учета  численности охотничьих ресурсов и биотехнических
мероприятий, проводимых в общедоступных охотничьих угодьях;
     об   утверждении   примерного   положения   об  оплате   труда
работников    государственных   областных   бюджетных   учреждений,
подведомственных   департаменту   природных   ресурсов  и  экологии
Новгородской области; (В   редакции   Постановления   Правительства
Новгородской области от 21.08.2014 г. N 443)
     об    утверждении   перечня   рыбопромысловых   участков    по
согласованию  с федеральным органом исполнительной власти в области
рыболовства;  (В  редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 19.02.2015 № 52)
     об установлении перечня должностных лиц департамента природных
ресурсов   и   экологии   Новгородской   области     и  учреждений,
находящихся   в    его   ведении,   осуществляющих      федеральный
государственный   охотничий   надзор   на  территории  области,  за
исключением  особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
области от 19.02.2015 № 52)
     об  утверждении  перечней  объектов,  подлежащих региональному
государственному  надзору  в  области использования и охраны водных
объектов;
     об   установлении   порядка   согласования  нормативов  потерь
общераспространенных  полезных  ископаемых, превышающих по величине
нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
     об  утверждении  перечня  разрешенных для приема от физических
лиц лома и отходов цветных металлов.
     3.19. Выполнение функций:
     главного   администратора   доходов   областного   бюджета   в
соответствии  с областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период  и  администратора доходов
бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации в соответствии с
приказом  Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования
от  20  декабря  2013  года  №  801  «Об администрировании органами
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющими   переданные  полномочия  Российской  Федерации  по
охране  и использованию животного мира в области охоты и сохранения
охотничьих  ресурсов, доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации»,  приказом  Федерального  агентства  по рыболовству от 8
апреля   2013   года   №   246   «Об   администрировании   органами
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющими   переданные   полномочия  Российской  Федерации  в
области  организации,  регулирования  и охраны водных биологических
ресурсов,  доходов,  зачисляемых  в  федеральный  бюджет», приказом
Федерального  агентства  водных ресурсов от 30 сентября 2010 года №
263  «О  порядке  организации  работы  по администрированию доходов
федерального  бюджета,  поступающих от платы за пользование водными
объектами, находящимися в федеральной собственности»;
     администрирования   доходов   областного   бюджета   в   сфере
недропользования.
     3.20. Выполнение функций государственного заказчика.
     3.21.  Выполнение  функций  и  полномочий учредителя областных
бюджетных учреждений, подведомственных департаменту.
     3.22.   Подготовка   ежеквартальных   отчетов  о  расходовании
предоставленных  из  федерального  бюджета  субвенций на реализацию
переданных  в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона
№  209-ФЗ,  частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995
года   №   52-ФЗ   «О  животном  мире»  полномочий,  о  проведенных
рыбохозяйственных мероприятиях.
     3.23. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной
подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     3.24.  Осуществление  контроля  за  исполнением  постановлений
департамента.

     4. Права департамента
     Для    обеспечения    реализации   установленных   действующим
законодательством полномочий департамент имеет право:
     4.1.   Запрашивать   и   получать   от   федеральных   органов
исполнительной   власти   и  их  территориальных  органов,  органов
государственной   власти  области,  иных  государственных  органов,
органов  местного  самоуправления области и организаций документы и
информацию,   необходимые   для   решения  вопросов,  отнесенных  к
полномочиям департамента.
     4.2.     Пользоваться    информационными    банками    органов
исполнительной   власти   области  для  анализа  и  прогнозирования
вопросов, отнесенных к полномочиям департамента.
     4.3.  Разрабатывать  и  утверждать  методические  материалы  и
рекомендации  по  вопросам,  отнесенным к полномочиям департамента,
давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по вопросам,
отнесенным к полномочиям департамента.
     4.4.  Привлекать на договорной основе научно-исследовательские
и  иные  организации,  а  также  ученых, специалистов и экспертов к
разработке      предложений      и      мероприятий,     выполнению
научно-исследовательских    работ    для    реализации   полномочий
департамента.
     4.5.  Проводить  и  принимать участие в совещаниях, семинарах,
конференциях  и  прочих  мероприятиях  по  вопросам,  отнесенным  к
полномочиям департамента.
     4.6. Создавать совещательные органы (советы, группы, комиссии,
коллегии) по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.
     4.7.   Осуществлять   сотрудничество   с  неправительственными
организациями  зарубежных  стран, с международными организациями по
вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.
     4.8.   Выступать   по   вопросам,   отнесенным  к  полномочиям
департамента,  в  судебных  органах,  иных государственных органах,
органах местного самоуправления области.
     4.9.   Предъявлять   иски  о  возмещении  вреда,  причиненного
юридическими   и   физическими   лицами   в   результате  нарушения
законодательства  в  областях,  указанных  в  пункте 2.1 настоящего
Положения, в пределах полномочий департамента.
     4.10.    Организовывать    проведение   экономической   оценки
воздействия  на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,
осуществление экологической паспортизации территории.
     4.11.   Организовывать   и  развивать  систему  экологического
образования  и  формирования  экологической  культуры на территории
области.
     4.12.    Представлять    в    федеральный   орган   управления
государственным   фондом  недр  или  в  его  территориальный  орган
предложения  о  формировании  программы  лицензирования пользования
участками  недр,  об условиях проведения конкурсов или аукционов на
право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование
участками недр.
     4.13.    Осуществлять    в    соответствии    с    действующим
законодательством  работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности департамента.
     4.14.  Приобретать  и использовать служебное оружие, а также в
качестве  служебного  гражданское  оружие  самообороны  и охотничье
огнестрельное  оружие в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     5. Организация деятельности департамента
     5.1.   Департамент   возглавляет   руководитель  департамента,
который  назначается на должность Губернатором Новгородской области
по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Новгородской
области.
     5.2.   Руководитель   департамента   осуществляет  руководство
деятельностью департамента на принципах единоначалия.
     5.3. Руководитель департамента:
     5.3.1.  Действует  без  доверенности  от  имени  департамента,
представляет  его  в судах, органах государственной власти области,
органах местного само-управления области и организациях;
     5.3.2.  Дает  указания  по  вопросам, связанным с организацией
деятельности департамента, организует и контролирует их исполнение,
планирует работу департамента, учебу и командировки государственных
гражданских служащих и служащих департамента;
     5.3.3.  Устанавливает  полномочия  и  распределяет обязанности
между    заместителями    руководителя   департамента,   утверждает
должностные   регламенты  государственных  гражданских  служащих  и
должностные инструкции служащих департамента;
     5.3.4.   Утверждает   положения   об   управлениях  и  отделах
департамента;
     5.3.5. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда
штатное  расписание  департамента  и  вносит  в  него  изменения  в
соответствии  с  утвержденной  Правительством  Новгородской области
предельной  штатной  численностью  департамента, бюджетную смету на
содержание  департамента в пределах средств, предусмотренных на эти
цели в областном бюджете;
     5.3.6.   Назначает   и  освобождает  от  должности  работников
департамента   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
применяет  к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает
иные  вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы и трудовыми отношениями;
     5.3.7.  Представляет  к  награждению работников департамента в
соответствии с действующим законодательством;
     5.3.8.  Награждает благодарностями руководителя департамента и
почетными грамотами департамента;
     5.3.9.   Совершает   сделки  и  иные  юридические  действия  в
соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;
     5.3.10.  Открывает  и  закрывает лицевые счета, счета по учету
средств,  полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности  департамента,  в Управлении Федерального казначейства
по  Новгородской области, учреждениях Центрального банка Российской
Федерации (Банка России);
     5.3.11.    Обеспечивает   ведение   бухгалтерского   учета   в
департаменте, соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств
и  материальных ценностей в департаменте, распоряжается выделенными
департаменту финансовыми и материальными средствами;
     5.3.12.    Организует   соблюдение   в   департаменте   режима
использования   документации,   содержащей  сведения,  составляющие
государственную   тайну,   а   также  информации  конфиденциального
характера;
     5.3.13.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности департамента;
     5.3.14. Утверждает уставы подведомственных областных бюджетных
учреждений;
     5.3.15.  Назначает  руководителей  подведомственных  областных
бюджетных учреждений и прекращает их полномочия;
     5.3.16.  Обеспечивает организацию работы по достижению величин
целевых  экономических  и  социальных показателей развития области,
утверждаемых Правительством Новгородской области;
     5.3.17.   Обеспечивает  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601  «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
организацию работы по достижению показателя:
     удовлетворенность   граждан   Российской  Федерации  качеством
предоставления департаментом государственных услуг к 2018 году - не
менее 90 процентов;
     5.3.18.  Обеспечивает  проведение  работы  по  стабилизации  и
улучшению    значения    показателя    эффективности   деятельности
департамента,   предусмотренного  указом  Губернатора  Новгородской
области от 20.12.2012 № 371 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской  Федерации  от 21 августа 2012 года № 1199 на территории
области»,  -  доля  использованных,  обезвреженных  отходов в общем
объеме   образовавшихся   отходов   в   процессе   производства   и
потребления;
     5.3.19.     Рассматривает     дела     об     административных
правонарушениях,  в  областях,  указанных  в  пункте 2.1 настоящего
Положения,  в  пределах  полномочий  департамента  в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и
привлекает    к   административной   ответственности   юридических,
должностных и физических лиц;
     5.3.20.  Несет  ответственность  в  соответствии с действующим
законодательством   за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
возложенных на него должностных обязанностей;
     5.3.21.   Организует   работу   по   обеспечению   составления
должностными  лицами  департамента  протоколов  об административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьей  2  областного закона от
01.07.2010  № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в части
нормативных   правовых  актов,  принятых  органами  государственной
власти    области,    по   вопросам,   отнесенным   к   полномочиям
департамента). (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 19.02.2015 № 52).
     5.4.    Структура   департамента   утверждается   Губернатором
Новгородской  области  по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
     5.5.  В случае временного отсутствия руководителя департамента
его обязанности исполняет заместитель руководителя департамента.
     5.6. Департамент наделяется имуществом, закрепленным за ним на
праве  оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или
иным   способом   распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     5.7.  Департамент  издает  приказы  по  вопросам  деятельности
департамента и осуществляет контроль их исполнения.
     5.8.  Финансирование  деятельности департамента осуществляется
за  счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
исполнительных  органов  государственной власти области, а также за
счет  субвенций  из  федерального  бюджета на реализацию переданных
Российской   Федерацией   полномочий  в  областях,  предусмотренных
пунктом 2.1 настоящего Положения.
     5.9.  Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.10.    При    ликвидации    и   реорганизации   департамента
обеспечивается  соблюдение прав и законных интересов его работников
в соответствии с действующим законодательством.