Постановление Правительства Новгородской области от 19.02.2014 № 114

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 19 февраля 2014 г. № 114  Великий Новгород

          Об утверждении Положения о процедуре и критериях
 предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся
   в собственности Новгородской области, а также государственная
 собственность на которые не разграничена в Великом Новгороде, для
               целей, не связанных со строительством


     В  соответствии  со  статьей  34 Земельного кодекса Российской
Федерации,  частью  10  статьи  3 Федерального закона от 25 октября
2001  года  №  137-ФЗ  «О  введении  в  действие Земельного кодекса
Российской  Федерации»,  частью  2  статьи  3  и  частью 7 статьи 6
областного   закона  от  05.12.2011  №  1125-ОЗ  «О  предоставлении
земельных    участков    на    территории   Новгородской   области»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о процедуре и критериях
предоставления  гражданам земельных участков из земель, находящихся
в  собственности  Новгородской  области,  а  также  государственная
собственность  на  которые не разграничена в Великом Новгороде, для
целей, не связанных со строительством.
     2.   Постановление   вступает  в  силу  через  10  дней  после
официального опубликования.


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г. Митин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 19.02.2014 № 114

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о процедуре и критериях предоставления гражданам земельных
    участков из земель, находящихся в собственности Новгородской
    области, а также государственная собственность на которые не
    разграничена в Великом Новгороде, для целей, не связанных со
                           строительством

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает процедуру и критерии
предоставления     департаментом    имущественных    отношений    и
государственных  закупок  Новгородской  области (далее департамент)
гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности
Новгородской  области,  а  также  государственная  собственность на
которые   не  разграничена  в  Великом  Новгороде,  для  целей,  не
связанных  со  строительством (далее земельные участки), в пределах
полномочий, установленных областным законом от 05.12.2011 № 1125-ОЗ
«О  предоставлении  земельных  участков  на территории Новгородской
области».
     1.2.   Предоставление  земельных  участков  осуществляется  на
принципах  эффективности, справедливости, публичности, открытости и
прозрачности.
     1.3.    Земельные    участки   предоставляются   гражданам   в
собственность или в аренду.
     1.4. Предоставление земельных участков в собственность граждан
осуществляется за плату.
     Бесплатное  предоставление  земельных участков в собственность
осуществляется   в   случаях,   установленных   Земельным  кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и областными законами.
     1.5.    Предоставление    земельных    участков    из   земель
сельскохозяйственного    назначения    осуществляется    с   учетом
особенностей,    установленных    Земельным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об
обороте    земель    сельскохозяйственного    назначения»,    иными
федеральными  законами,  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации,  областным  законом от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых
вопросах   оборота   земель   сельскохозяйственного  назначения  на
территории Новгородской области».
     1.6.  Отказ  в  предоставлении  земельного  участка может быть
обжалован в судебном порядке.
     1.7.  Критерием  предоставления  земельных  участков  является
соответствие  цели использования испрашиваемого земельного участка,
указанной гражданином, видам разрешенного использования.

     2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
     2.1.   Департамент   обеспечивает   подготовку   информации  о
земельных  участках, которые могут быть предоставлены для целей, не
связанных    со    строительством,    на   определенном   праве   и
предусмотренных   условиях   за   плату  или  бесплатно,  публикует
информационные  сообщения  о  таких  земельных  участках  в  газете
«Новгородские  ведомости»  и  размещает  их  на  официальном  сайте
Правительства            Новгородской           области           в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о
местоположении    (адресе),    площади,   границах,   обременениях,
кадастровом  номере, целевом назначении и разрешенном использовании
земельного  участка,  а  также  вид  права, на котором предлагается
предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
     При   предоставлении   земельного   участка   в  собственность
указываются условия предоставления земельного участка (за плату или
бесплатно).
     2.3.  Граждане,  заинтересованные в предоставлении указанных в
информационных  сообщениях  земельных участков (далее заявители), в
течение  30  дней  со  дня  публикации  информационного сообщения в
газете  «Новгородские  ведомости»  подают в департамент заявления о
предоставлении  земельных  участков  в  письменной  или электронной
форме   с  использованием  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет»,  включая  единый портал государственных и муниципальных
услуг.
     2.4.  В  заявлении  должны  содержаться  следующие сведения об
испрашиваемом земельном участке:
     местоположение, предполагаемый размер;
     цель использования земельного участка;
     испрашиваемое право на земельный участок;
     предполагаемый  срок  предоставления  земельного  участка (при
предоставлении земельного участка в аренду);
     условия   предоставления  земельного  участка  (за  плату  или
бесплатно) -при предоставлении земельного участка в собственность;
     согласие  на  обработку персональных данных в случаях и форме,
установленных  федеральными  законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О  персональных  данных»,  от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
     2.5. К заявлению прилагаются:
     копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
     документы,   подтверждающие   наличие   права   на  бесплатное
предоставление в собственность земельного участка (в случае наличия
указанного права);
     опись представленных документов.
     В   случае   подачи   заявления   представителем  заявителя  в
департамент  должна  быть  представлена  нотариально удостоверенная
доверенность.
     В  случае  подачи  заявления  в  электронном  виде  документы,
указанные в настоящем пункте, должны быть представлены заявителем в
департамент в течение 5 дней со дня направления заявления.
     2.6.    Департамент   осуществляет   регистрацию   поступивших
заявлений  и  документов,  указанных  в пунктах 2.4, 2.5 настоящего
Положения, в день их поступления.
     2.7.  Заявление и документы, поданные с нарушением требований,
установленных  пунктами  2.4,  2.5  настоящего  Положения,  либо по
истечении  срока,  установленного пунктом 2.3 настоящего Положения,
возвращаются  департаментом  заявителю  в  течение  14  дней со дня
регистрации заявления с указанием причин возврата.
     Решение   департамента   о   возврате   заявления  может  быть
обжаловано в судебном порядке.
     После  устранения  причин  возврата  документов  до  истечения
срока,  установленного  пунктом 2.3 настоящего Положения, заявитель
вправе  повторно  обратиться  в департамент с заявлением в порядке,
установленном настоящим Положением.
     2.8.  Департамент  в  течение  14  дней  по  истечении  срока,
установленного   пунктом   2.3  настоящего  Положения,  информирует
заявителей,  обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного
участка  с  соблюдением требований, установленных пунктами 2.4, 2.5
настоящего   Положения,   о   количестве   поданных   заявлений  на
предоставление  одного  и  того  же  земельного  участка, а также о
дальнейшей    процедуре   предоставления   земельного   участка   в
соответствии с настоящим Положением.
     2.9.  В  случае если по результатам публикации информационного
сообщения  в  отношении  земельного  участка в течение срока приема
заявлений,  указанного  в  пункте  2.3 настоящего Положения, подано
одно  заявление,  земельный  участок предоставляется без проведения
торгов  в  собственность  или  в аренду в соответствии с разделом 3
настоящего Положения.
     2.10.  В случае если по результатам публикации информационного
сообщения  в  отношении  земельного  участка в течение срока приема
заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, подано два
и  более заявления, земельный участок предоставляется с проведением
торгов  в  собственность  или  в аренду в соответствии с разделом 4
настоящего Положения.
     В  случае  если  подано  два и более заявления на приобретение
прав   на   земельный   участок,   предлагаемый   для   бесплатного
предоставления в собственность, земельный участок предоставляется в
собственность  первого  обратившегося с заявлением о предоставлении
земельного участка заявителя.
     2.11.  Граждане,  заинтересованные в предоставлении земельного
участка для целей, не связанных со строительством, могут обратиться
в  департамент  с  заявлением  о  предоставлении земельного участка
независимо  от  публикации  информационного сообщения, указанного в
пункте   2.1   настоящего   Положения,  с  соблюдением  требований,
установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.
     2.12.  Департамент  осуществляет  регистрацию  представленного
заявления  и  документов,  указанных  в пунктах 2.4, 2.5 настоящего
Положения, в день поступления.
     2.13. Заявление и документы, поданные с нарушением требований,
установленных  пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, возвращаются
департаментом  заявителю  в  течение  14  дней  со  дня регистрации
заявления с указанием причин.
     Решение   департамента   о   возврате   заявления  может  быть
обжаловано в судебном порядке.
     После  устранения  причин возврата документов заявитель вправе
повторно   обратиться   в   департамент  с  заявлением  в  порядке,
установленном настоящим Положением.
     2.14.   При   наличии   ограничений   и   (или)   обременений,
препятствующих  предоставлению  испрашиваемого  земельного участка,
департамент   в  течение  14  дней  со  дня  регистрации  заявления
принимает  решение  (в  форме  приказа)  об отказе в предоставлении
земельного  участка  и  в  течение  7  дней со дня принятия решения
направляет его заявителю.
     2.15.  В случае если содержание заявления и прилагаемых к нему
документов  соответствует  требованиям, установленным пунктами 2.4,
2.5  настоящего  Положения,  департамент  в  течение  7 дней со дня
регистрации  заявления  направляет копию заявления в орган местного
самоуправления, на территории которого находится земельный участок,
для   утверждения   схемы   расположения   земельного   участка  на
кадастровом  плане или кадастровой карте соответствующей территории
с учетом зонирования территории.
     2.16.  В  течение  14 дней со дня получения схемы расположения
земельного  участка  на  кадастровом  плане  или  кадастровой карте
соответствующей  территории  департамент  публикует  информационное
сообщение  о  приеме  заявлений о предоставлении земельного участка
для  целей,  не связанных со строительством, в газете «Новгородские
ведомости»  и  размещает  его  на  официальном  сайте Правительства
Новгородской   области  в  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет».
     В  информационном  сообщении  должны  содержаться  сведения  о
земельном  участке,  включающие  местоположение, примерную площадь,
вид    разрешенного    использования,   имеющиеся   ограничения   и
обременения,  вид  права,  на  котором  предполагается предоставить
земельный участок, предполагаемый срок аренды.
     2.17.  Граждане,  заинтересованные в предоставлении земельного
участка,  на  основании сообщения, опубликованного в соответствии с
пунктом  2.16  настоящего  Положения,  в  течение  30  дней  со дня
публикации   могут   обратиться   в  департамент  с  заявлениями  о
предоставлении  земельного  участка  для  целей,  не  связанных  со
строительством.
     2.18.   Дальнейшее  рассмотрение  заявлений  и  предоставление
земельного   участка   осуществляются  в  соответствии  с  пунктами
2.6-2.10 настоящего Положения.

     3. Предоставление земельных участков без проведения торгов
     3.1. Земельный участок предоставляется для целей, не связанных
со  строительством,  без  проведения  торгов в случаях, указанных в
пункте 2.9 настоящего Положения.
     3.2.   В   случае  если  земельный  участок  не  поставлен  на
государственный  кадастровый  учет,  заявитель обеспечивает за свой
счет  выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и
обращается  с заявлением о постановке указанного земельного участка
на государственный кадастровый учет.
     3.3.   Департамент  принимает  решение  (в  форме  приказа)  о
предоставлении земельного участка в течение 14 дней:
     со   дня   предоставления   заявителем  кадастрового  паспорта
испрашиваемого  земельного  участка,  если земельный участок не был
поставлен на государственный кадастровый учет;
     по  истечении  срока,  установленного  пунктом  2.3 настоящего
Положения,  если земельный участок был поставлен на государственный
кадастровый учет.
     3.4.  Решение о предоставлении земельного участка направляется
заявителю в 7-дневный срок со дня принятия указанного решения.
     3.5.  Департамент  в  течение  7 дней со дня принятия решения,
указанного  в пункте 3.3 настоящего Положения, направляет заявителю
договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.

     4. Предоставление земельных участков с проведением торгов
     4.1. Земельный участок предоставляется для целей, не связанных
со  строительством,  с  проведением  торгов  в  случае, указанном в
пункте 2.10 настоящего Положения.
     4.2.   В   случае  если  земельный  участок  не  поставлен  на
государственный   кадастровый   учет,   департамент   организует  и
обеспечивает  выполнение в отношении земельного участка кадастровых
работ,  проведение  государственного  кадастрового учета, получение
кадастрового   паспорта,   выполнение   работ  по  оценке  рыночной
стоимости  земельного  участка  или  права  на  заключение договора
аренды  земельного  участка  в течение 6 месяцев со дня регистрации
второго   заявления   о   предоставлении   земельного   участка   в
собственность  или  в  аренду,  если  в  отношении одного и того же
земельного   участка   из  числа  опубликованных  в  информационном
сообщении подано два и более заявлений.
     4.3.   В   случае   если   земельный   участок   поставлен  на
государственный   кадастровый   учет,   департамент   организует  и
обеспечивает  выполнение  в  отношении  земельного участка работ по
оценке   рыночной   стоимости   земельного  участка  или  права  на
заключение  договора  аренды  земельного  участка в течение 30 дней
после   истечения  срока,  установленного  пунктом  2.3  настоящего
Положения.
     4.4.   Департамент  принимает  решение  (в  форме  приказа)  о
проведении  торгов  по  продаже  земельного  участка  либо права на
заключение  договора  аренды земельного участка в течение 7 дней со
дня  получения  отчета  об  оценке  рыночной  стоимости  земельного
участка или права на заключение договора аренды земельного участка,
составленного   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности.
     4.5.  Департамент  в  течение 7 дней со дня принятия решения о
проведении   торгов   письменно  информирует  лиц,  обратившихся  с
заявлениями  о  предоставлении  земельного  участка  с  соблюдением
требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, о
возможности приобретения прав на этот земельный участок на торгах и
об условиях участия заявителей в торгах.
     4.6. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды
земельных  участков,  а  также  заключение договоров осуществляется
департаментом   в   порядке,   установленном  Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002
года   №  808  «Об  организации  и  проведении  торгов  по  продаже
находящихся  в  государственной  или  в муниципальной собственности
земельных  участков  или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков».
     4.7. Департамент не позднее 5 дней со дня подписания протокола
о   результатах   торгов   направляет   победителю  торгов  договор
купли-продажи или аренды земельного участка.