Постановление Областной Думы Новгородской области от 28.03.2012 № 122-5 од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 28 марта 2012 г. № 122-5 ОД  Великий Новгород

       Об организации и осуществлении мониторинга областного
            законодательства и практики его применения

   (В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
     от 25.04.2012 г. N 154-5 од; от 28.11.2012 г. N 358-5 од)


     В    целях    осуществления   систематического   контроля   за
соответствием      областного     законодательства     действующему
федеральному   законодательству,   изучения   практики   применения
областного законодательства Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   об   организации   и
осуществлении  мониторинга  областного  законодательства и практики
его применения.
     2. Утвердить   комиссию   областной   Думы   по  осуществлению
мониторинга  областного  законодательства и практики его применения
в прилагаемом составе.
     3. Координацию  деятельности  с органами исполнительной власти
области  по  вопросам  мониторинга  областного  законодательства  и
практики  его  применения  возложить  на  председателя Новгородской
областной Думы.
     4. Признать   утратившими   силу   постановления  Новгородской
областной Думы:
     1)  от  31.07.2008  №  718-ОД  "Об организации и осуществлении
мониторинга  областного законодательства и практики его применения"
(газета "Новгородские ведомости" от 13.08.2008);
     2)   от   25.03.2009   №   970-ОД   "О  внесении  изменений  в
постановление  Новгородской  областной Думы от 31.07.2008 № 718-ОД"
(газета "Новгородские ведомости" от 07.04.2009);
     3)   от   27.01.2010   №   1251-ОД  "О  внесении  изменения  в
постановление  Новгородской  областной Думы от 31.07.2008 № 718-ОД"
(газета "Новгородские ведомости" от 05.02.2010).
     5. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Новгородские ведомости".


     Председатель
     областной Думы          Е.В.Писарева



                                                Утверждено
                                      постановлением областной Думы
                                      от 28.03.2012 № 122-5 ОД

                             Положение
      об организации и осуществлении мониторинга областного
            законодательства и практики его применения

     I. Общие положения
     1. Под  мониторингом  областного  законодательства  и практики
его  применения понимается систематическая комплексная деятельность
по сбору, обобщению, анализу и оценке информации:
     1) о  соответствии  областного  законодательства  федеральному
законодательству и судебной практике;
     2) о достижении целей и задач принятия областных законов.
     2. Основной  задачей мониторинга областного законодательства и
практики   его  применения  является  совершенствование  областного
законодательства  и  обеспечение  соответствия нормативных правовых
актов,  принятых област ной Думой, Конституции Российской Федерации
и действующему федераль ному законодательству.
     3. Работа     по     проведению     мониторинга     областного
законодательства  и  практики его применения организуется комиссией
областной    Думы    по    осуществлению   мониторинга   областного
законодательства  и  практики  его  применения  и осуществляется на
регулярной и плановой основе.

     II. Организация работы по проведению мониторинга
     4. Планирование  направлений проведения мониторинга областного
законодательства    и   практики   его   применения   по   отраслям
законодательства   осуществляется   комиссией   областной  Думы  по
осуществлению  мониторинга  областного  законодательства и практики
его применения.
     5. Текущий      мониторинг     областного     законодательства
осуществляется   комитетом   правового  обеспечения  и  мониторинга
областного законодательства аппарата областной Думы.
     6. Мониторинг  практики применения областного законодательства
может осуществляться:
     1)  при  реализации  областной  Думой контрольных полномочий в
соот  ветствии  с  областным  законом  от  14.12.2007  №  221-ОЗ "О
контроле  Новго родской областной Думы за соблюдением и исполнением
областных законов и постановлений Новгородской областной Думы";
     2) путем проведения думских слушаний;
     3) посредством  мероприятий, проводимых комиссией областной Ду
мы     по    вопросам    осуществления    мониторинга    областного
законодательства   и   практики   его  применения,  -  конференции,
"круглые  столы",  совместные  за  седания  с  различными органами,
общественными организациями (другие мероприятия).
     7. Мониторинг   областного  законодательства  и  практики  его
применения состоит из следующих ста дий:
     1) анализ  федерального  законодательства (действующих и вновь
принятых  нормативных  правовых актов) в части полномочий субъектов
Российской Федерации;
     2) изучение    практики   Конституционного   Суда   Российской
Федерации,    Верховного   Суда   Российской   Федерации,   Высшего
Арбитражного  Суда  Российской Федерации и арбитражных кассационных
и   апелляционных   судов  Российской  Федерации  по  делам,  затра
гивающим региональное законодательство;
     3) правовая   экспертиза   действующих   нормативных  правовых
актов,  принятых  областной Думой, с целью выявления нарушений либо
пробелов правового регулирования;
     4) при    выявлении    нарушений   либо   пробелов   правового
регулирования    в    областном   законодательстве   -   подготовка
предложений:
     а) о внесении изменений в нормативные правовые акты;
     б) о признании утратившими силу нормативных правовых актов;
     в) о принятии нового нормативного правового акта.
     8. Предложения,  подготовленные  в  результате деятельности по
осуществлению  мониторинга  областного  законодательства и практики
его  применения,  направляются  субъектам  права  законо  дательной
инициативы  для  подготовки  проектов  нормативных правовых актов и
внесения  их  в  установленном  порядке  на  рассмотрение областной
Думы,  а также учитываются при подготовке Программы законопроектной
работы областной Думы и плана работы областной Думы.

     III.   Комиссия   областной  Думы  по  вопросам  осуществления
мониторинга областного законодательства и практики его применения
     9. Комиссия   областной   Думы   по   вопросам   осуществления
мониторинга  областного  законодательства и практики его применения
(далее  -  Комиссия)  является  коллегиальным совещательным органом
при областной Думе, ра ботает на общественных началах.
     В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется Конституцией
Рос  сийской  Федерации, федеральным и областным законодательством,
настоя щим Положением.
     10. Комиссия    формируется    областной   Думой   в   составе
председателя   Ко   миссии,   заместителя   председателя  Комиссии,
секретаря Комиссии, а также членов Комиссии.
     Председатель  Комиссии,  заместитель  пред  седателя  Комиссии
избираются   из   состава  депутатов  областной  Думы,  сек  ретарь
Комиссии  и  члены  Комиссии  могут  быть  работниками  аппарата об
ластной   Думы,   представителями   органов  исполнительной  власти
области,   местного   самоуправления   муниципальных   образований,
организаций и об щественных объединений.
     11. Основными    задачами    Комиссии   являются   организация
деятельности     по     осуществлению     мониторинга    областного
законодательства  и практики его применения и подготовка ежегодного
доклада о состоянии законодатель ства в Новгородской области.
     12. Заседания  Комиссии  проводятся  по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза  в  квартал.  Порядок  своей работы Комиссия
определяет само стоятельно.
     13. Для  решения  возложенных  на  Комиссию задач привлекается
аппарат областной Думы:
     1) комитет  правового  обеспечения  и  мониторинга  областного
законодательства  аппарата  областной  Думы  -  для  подготовки про
ектов   документов,  информации  правового  характера,  заключений,
система   тизации  собранных  материалов,  анализа  взаимосвязей  и
процессов правовой сферы;
     2) организационное   управление   аппарата  областной  Думы  и
информационный    отдел    аппарата    областной    Думы    -   для
организационно-технического и информационного обеспечения.



                                                Утвержден
                                      постановлением областной Думы
                                      от 28.03.2012 № 122-5 ОД

                               Состав
       комиссии областной Думы по осуществлению мониторинга
   областного законодательства и практики его применения (далее -
                             Комиссия)

   (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской области
                   от 28.11.2012 г. N 358-5 од)

Бойцев
Анатолий Александрович      - заместитель   председателя  областной
                              Думы, председатель Комиссии

Бусурин
Сергей Владимирович         - депутат  областной  Думы, заместитель
                              председателя Комиссии

Сергеева
Елена Викторовна            - консультант     комитета    правового
                              обеспечения  и мониторинга областного
                              законодательства  аппарата  областной
                              Думы, секретарь Комиссии

     Члены Комиссии:
Бирюкова
Анна Игоревна               - первый    заместитель    председателя
                              комитета  государственной гражданской
                              службы   Новгородской   области   (по
                              согласованию)

Гусенкова
Галина Алексеевна           - первый    заместитель    председателя
                              комитета   правового   обеспечения  и
                              мониторинга                областного
                              законодательства  аппарата  областной
                              Думы

Костюков
Алексей Викторович          - заместитель    Главы    администрации
                              области (по согласованию)

Матвеева
Галина Семеновна            - Уполномоченный  по  правам человека в
                              Новгородской        области       (по
                              согласованию)

Морозова
Татьяна Васильевна          - заместитель   председателя   комитета
                              социальной      защиты      населения
                              Новгородской        области       (по
                              согласованию)

Пехтерева
Наталья Борисовна           - главный      консультант     комитета
                              правового  обеспечения  Администрации
                              области (по согласованию)

Питерова
Галина Николаевна           - заместитель   председателя   комитета
                              финансов   Новгородской  области  (по
                              согласованию)

Покровская
Елена Витальевна            - председатель  комитета  по  сельскому
                              хозяйству       и      продовольствию
                              Новгородской        области       (по
                              согласованию)

Попов
Роман Геннадьевич           - начальник     юридического     отдела
                              исполнительного  аппарата  Ассоциации
                              "Совет    муниципальных   образований
                              Новгородской       области"       (по
                              согласованию)

Сергеева
Елена Евгеньевна            - первый    заместитель    председателя
                              комитета    образования,    науки   и
                              молодежной    политики   Новгородской
                              области (по согласованию)

Сембратович
Виктория Богдановна         - ведущий   консультант,   юрисконсульт
                              комитета  строительства  и  дорожного
                              хозяйства  Новгородской  области  (по
                              согласованию)

Тарусов
Руслан Владимирович         - заместитель  председателя комитета по
                              управлению            государственным
                              имуществом области (по согласованию)

     Принимает участие в работе Комиссии:
Таганская
Ирина Николаевна            - заместитель   начальника   Управления
                              Министерства    юстиции    Российской
                              Федерации   по  Новгородской  области
                              (по согласованию)