Постановление Правительства Новгородской области от 11.04.2014 № 214

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 11 апреля 2014 г. № 214  Великий Новгород

         Об утверждении Порядка осуществления регионального
  государственного надзора в области использования и охраны водных
   объектов на территории Новгородской области при осуществлении
       регионального государственного экологического надзора


     В  соответствии  со статьей 6 Федерального закона от 10 января
2002  года  №  7-ФЗ  «Об  охране  окружающей среды», постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5 июня 2013 года № 476 «О
вопросах   государственного    контроля   (надзора)   и   признании
утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства   Российской
Федерации» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного  надзора  в  области использования и охраны водных
объектов  на  территории  Новгородской  области  при  осуществлении
регионального государственного экологического надзора.
     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские
ведомости».


     Первый заместитель
     Губернатора Новгородской области          В.В. Минина



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 11.04.2014 № 214

                              ПОРЯДОК
   осуществления регионального государственного надзора в области
 использования и охраны водных объектов на территории Новгородской
      области при осуществлении регионального государственного
                       экологического надзора

     1. Региональный государственный надзор в области использования
и  охраны водных объектов на территории Новгородской области (далее
региональный  государственный  надзор) направлен на предупреждение,
выявление  и  пресечение нарушений органами государственной власти,
органами   местного   самоуправления,   юридическими   лицами,   их
руководителями   и   иными   должностными  лицами,  индивидуальными
предпринимателями,   их   уполномоченными   представителями  (далее
юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели)  и  гражданами
требований  в  области  охраны  и  использования  водных  объектов,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации,  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
(далее   обязательные   требования),   посредством   организации  и
проведения  проверок  указанных  органов  и  лиц  и  мероприятий по
контролю  за соблюдением обязательных требований на водных объектах
и в их водоохранных зонах (далее мероприятия по контролю), принятия
предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации  мер  по
пресечению  и  (или)  устранению последствий выявленных нарушений и
деятельности   по   систематическому   наблюдению   за  исполнением
обязательных   требований,   анализу  и  прогнозированию  состояния
исполнения   обязательных  требований  при  осуществлении  органами
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,
юридическими    лицами,    индивидуальными   предпринимателями    и
гражданами своей деятельности.
     2.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
комитетом   по   охране   окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Новгородской   области   (далее  комитет)  на  водных  объектах  на
территории  Новгородской  области,  кроме водных объектов, перечень
которых  утверждается  Министерством  природных ресурсов и экологии
Российской  Федерации  в соответствии с критериями отнесения водных
объектов   к  объектам,  подлежащим  федеральному  государственному
надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
     3.   Комитет   взаимодействует   с  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной   власти  при  осуществлении
деятельности по региональному государственному надзору.
     4.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
должностными    лицами   комитета,   являющимися   государственными
инспекторами  по  региональному  государственному надзору в области
использования    и   охраны   водных   объектов   (государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды).
     5.  Перечень  должностных лиц, уполномоченных на осуществление
регионального    государственного    надзора    при   осуществлении
регионального государственного экологического надзора на территории
Новгородской области, устанавливается постановлением комитета.
     6. Должностным лицам комитета, уполномоченным на осуществление
регионального    государственного   надзора,   выдаются   служебные
удостоверения.
     7.   Должностные   лица   комитета   при  проведении  проверок
пользуются  правами,  установленными  статьей  36  Водного  кодекса
Российской    Федерации,    соблюдают   ограничения   и   выполняют
обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26
декабря  2008  года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»,  а  также  несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
возложенных  на  них  полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     8.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением регионального
государственного   надзора,  организацией  и  проведением  проверок
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  применяются
положения  федеральных  законов от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О
защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении  государственного   контроля  (надзора) и муниципального
контроля»,  от  10  января  2002  года № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» и Водного кодекса Российской Федерации.
     9.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
посредством  проведения  плановых  и  внеплановых,  документарных и
выездных  проверок в соответствии со статьями 9-13, 14 Федерального
закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    проведении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля»,
проведения  мероприятий  по  контролю  на  водных  объектах  и в их
водоохранных   зонах,   а   также  систематического  наблюдения  за
исполнением  обязательных  требований,  анализа  и  прогнозирования
состояния  исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении
органами  государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности.
     10.   Предметом   проверок   юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей    и   граждан   является   соблюдение   ими   при
осуществлении своей деятельности обязательных требований.
     11.  Мероприятия  по  контролю  проводятся должностными лицами
комитета  при  патрулировании водных объектов и их водоохранных зон
на  основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом
комитета  в  целях  выявления  и  пресечения нарушений юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований и незаконного использования водных объектов и территории
их  водоохранных  зон, а также в целях участия в обеспечении мер по
устранению последствий выявленных нарушений.
     12. Проверки органов государственной власти и органов местного
самоуправления  осуществляются  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     13.   Проверки   граждан  осуществляются  должностными  лицами
комитета  при  проведении  мероприятий по контролю в соответствии с
пунктом 11 настоящего Порядка.
     14.  Сроки  и последовательность административных процедур при
осуществлении      регионального      государственного      надзора
устанавливаются    административным    регламентом,    утверждаемым
постановлением комитета.
     15.   Решения   и   действия  (бездействие)  должностных  лиц,
осуществляющих  региональный  государственный  надзор на территории
Новгородской  области,  могут  быть обжалованы в административном и
(или)   судебном   порядке   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     16.  Информация о результатах проведенных проверок размещается
на  официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной
сети   «Интернет»   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации.