Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 647

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 10 июля 2014 г. N 647

                              МОСКВА


       О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета
    бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных
     трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер
                     по поддержке рынка труда

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  в  2014 году
из федерального бюджета бюджетам Республики Крым  и  г. Севастополя
иных   межбюджетных   трансфертов   на    финансовое    обеспечение
дополнительных мер по поддержке рынка труда.
     2. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23  Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015
и 2016 годов"  направить  бюджетные  ассигнования,  предусмотренные
Министерству   финансов   Российской   Федерации   по    подразделу
"Общеэкономические  вопросы"   раздела   "Национальная   экономика"
классификации   расходов   бюджетов   на   финансовое   обеспечение
дополнительных  мер  по  поддержке  отраслей  экономики,  малого  и
среднего   предпринимательства,   рынка    труда,    монопрофильных
муниципальных образований и социальной  поддержке  граждан,  в  том
числе  путем  предоставления  межбюджетных   трансфертов   бюджетам
бюджетной    системы    Российской     Федерации,     в     размере
661340,6 тыс. рублей Федеральной службе по труду  и  занятости  для
предоставления  в  2014 году  из  федерального   бюджета   бюджетам
Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных  трансфертов  на
финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда.
     3. Федеральной  службе  по  труду  и   занятости   осуществить
мероприятия  по  предоставлению  иных   межбюджетных   трансфертов,
предусмотренных  пунктом 2   настоящего   постановления,   бюджетам
Республики Крым и г. Севастополя на реализацию  дополнительных  мер
по поддержке рынка труда.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 10 июля 2014 г. N 647


                              ПРАВИЛА
        предоставления в 2014 году из федерального бюджета
    бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных
     трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер
                     по поддержке рынка труда

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   предоставления
в 2014 году из федерального  бюджета  бюджетам  Республики  Крым  и
г. Севастополя  иных   межбюджетных   трансфертов   на   финансовое
обеспечение дополнительных мер по поддержке  рынка  труда  (далее -
иные межбюджетные трансферты) на  основании  заявок  уполномоченных
органов  исполнительной  власти  указанных   субъектов   Российской
Федерации, представленных в Федеральную службу по труду и занятости
до 1 июля 2014 г.
     2. Финансовое  обеспечение  дополнительных  мер  по  поддержке
рынка труда Республики Крым и  г. Севастополя,  источником  которых
являются иные межбюджетные трансферты,  осуществляется  в  пределах
бюджетных   ассигнований   и   лимитов   бюджетных    обязательств,
утвержденных  Федеральной   службе   по   труду   и   занятости   в
установленном порядке, на основании соглашений,  заключенных  между
Федеральной службой по труду и занятости и высшими  исполнительными
органами государственной власти Республики Крым  и  г. Севастополя,
предусматривающих в том числе следующие положения:
     а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
     б) размер   и   сроки   предоставления    иных    межбюджетных
трансфертов;
     в) перечень мероприятий,  источником  финансового  обеспечения
которых являются иные межбюджетные трансферты;
     г) формы  и  сроки   представления   высшими   исполнительными
органами государственной власти Республики  Крым  и  г. Севастополя
заявок о перечислении иных  межбюджетных  трансфертов  с  указанием
размера средств и срока возникновения денежного обязательства  этих
регионов;
     д) формы и сроки представления  отчетов  о  расходах  бюджетов
Республики   Крым   и   г. Севастополя,   источником    финансового
обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
     е) обязательства высших исполнительных органов государственной
власти Республики Крым и г. Севастополя о представлении  отчетов  о
расходах бюджетов  Республики  Крым  и  г. Севастополя,  источником
финансового  обеспечения   которых   являются   иные   межбюджетные
трансферты;
     ж) право Федеральной службы по труду и занятости давать высшим
должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для
исполнения поручения по вопросам исполнения мероприятий,  указанных
в  подпункте  "в"  настоящего  пункта,  в  случае  когда  требуется
координация осуществления этих мероприятий  всеми  или  несколькими
субъектами Российской Федерации, а также в случае нарушения условий
предоставления иных межбюджетных трансфертов;
     з) право Федеральной службы по труду и занятости  на  внесение
высшим исполнительным  органам  государственной  власти  Республики
Крым и г. Севастополя подлежащих обязательному рассмотрению в срок,
не превышающий 30 дней, предписаний (представлений)  об  устранении
нарушений, выявленных при  осуществлении  контроля  за  соблюдением
условий,  установленных  при   предоставлении   иных   межбюджетных
трансфертов;
     и) право Федеральной службы по труду и занятости  на  внесение
высшим  должностным  лицам   Республики   Крым   и   г. Севастополя
подлежащих  рассмотрению  в  10-дневный   срок   представлений   об
освобождении   от   занимаемой   должности   их   заместителей    и
руководителей   соответствующих   органов   исполнительной   власти
Республики Крым и г. Севастополя,  ответственных  за  осуществление
мероприятий, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, в случаях
систематического неисполнения и (или) ненадлежащего их исполнения;
     к) основания и порядок  отмены  актов  органов  исполнительной
власти Республики Крым и г. Севастополя по  вопросам  осуществления
мероприятий, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;
     л) право органов  государственной  власти  Республики  Крым  и
г. Севастополя   на   дополнительное   использование    собственных
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств  для   осуществления
мероприятий,  указанных  в  подпункте  "в"  настоящего  пункта,   в
порядке, установленном законами Республики Крым и г. Севастополя.
     3. Иные  межбюджетные  трансферты  предоставляются   в   целях
финансового обеспечения расходов на реализацию  дополнительных  мер
по  поддержке  рынка  труда  Республики  Крым   и   г. Севастополя,
включающих следующие мероприятия:
     стимулирование  предпринимательской   инициативы   работников,
находящихся  под  риском  увольнения,  и  граждан,   признанных   в
установленном порядке безработными;
     организация   опережающего   профессионального   обучения    и
дополнительного    профессионального    образования     работников,
находящихся под риском увольнения;
     организация стажировок работников организаций, не обеспеченных
в переходный период объемом заказов, в организациях соответствующих
видов  экономической  деятельности,  расположенных   за   пределами
Крымского федерального округа;
     организация  временных  рабочих   мест   для   трудоустройства
работников,  находящихся  под  риском  увольнения,  и   безработных
граждан, зарегистрированных в установленном порядке.
     4. Условия  и  порядок  реализации  мероприятий,  указанных  в
пункте 3 настоящих Правил, устанавливаются органами государственной
власти Республики Крым и г. Севастополя.
     5. Размер  иных  межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых
бюджету i-го субъекта Российской Федерации  (Т ),  определяется  по
                                              i
формуле:

 Т  = (Ч    х С    + Ч    х С   ) + Ч  х С  + (Ч    х (С    х Р  +
  i     1-1    1-1    1-2    1-2     2    2     3-1     3-1    3

                     С    + С    х Р  х 30) +
                      3-3    3-4    3

           Ч    х С    х Р ) + Ч  х (С    + С   ) х Р ,
            3-2    3-2    3     4     4-1    4-2     4

     где:
     Ч    -  численность   работников,   находящихся   под   риском
      1-1
увольнения,  и  граждан,   признанных   в   установленном   порядке
безработными, которым планируется  оказать  содействие  в  открытии
собственного дела в i-м субъекте Российской Федерации;
     С    - размер выплаты гражданам,  признанным  в  установленном
      1-1
порядке безработными, на открытие  ими  собственного  дела,  равный
58,8 тыс. рублей;
     Ч    -  численность   работников,   находящихся   под   риском
      1-2
увольнения,  и  граждан,   признанных   в   установленном   порядке
безработными, которых планируется трудоустроить  на  дополнительные
рабочие места, созданные безработными гражданами,  в  i-м  субъекте
Российской Федерации;
     С    - размер выплаты гражданам, открывшим  собственное  дело,
      1-2
при трудоустройстве на созданные ими дополнительные  рабочие  места
безработных граждан, равный 58,8 тыс. рублей;
     Ч  -   численность   работников,   находящихся   под    риском
      2
увольнения,   которых   планируется   направить   на    опережающее
профессиональное   обучение   и   дополнительное   профессиональное
образование в i-м субъекте Российской Федерации;
     С  - средняя стоимость  курса  обучения,  включая  расходы  на
      2
проезд к месту обучения и обратно и проживание в  период  обучения,
равная 25 тыс. рублей;
     Ч    -  численность  работников  организаций  в  i-м  субъекте
      3-1
Российской Федерации, находящихся под  риском  увольнения,  которых
планируется направить на стажировку в организации, расположенные за
пределами Крымского федерального округа;
     С    -  размер  выплаты   стажирующемуся   работнику,   равный
      3-1
минимальному размеру  оплаты  труда,  установленному  в  Российской
Федерации,  увеличенному  на  страховые  взносы  в  государственные
внебюджетные фонды, в месяц;
     Р  - средний период стажировки, равный 3 месяцам;
      3
     С    - средняя стоимость проезда к месту стажировки и обратно;
      3-3
     С    - норматив размера возмещения затрат на оплату  стоимости
      3-4
проживания в период стажировки вне  места  постоянного  проживания,
равный 550 рублям за 1 сутки;
     Ч    - численность наставников,  привлекаемых  для  работников
      3-2
организаций, находящихся под риском увольнения  и  направляемых  на
стажировку в  организации,  расположенные  за  пределами  Крымского
федерального округа;
     С    - размер ежемесячной  выплаты  наставнику,  привлеченному
      3-2
для работника организации, находящегося  под  риском  увольнения  и
направляемого  на  стажировку  в  организации,   расположенные   за
пределами   Крымского   федерального   округа,   равный    половине
минимального  размера  оплаты   труда   в   Российской   Федерации,
увеличенного на страховые  взносы  в  государственные  внебюджетные
фонды;
     Ч  -   численность   работников,   находящихся   под    риском
      4
увольнения,   и   безработных   граждан,    зарегистрированных    в
установленном  порядке,  которых   планируется   трудоустроить   на
временные рабочие места в i-м субъекте Российской Федерации;
     С    - размер  выплаты,  равный  минимальному  размеру  оплаты
      4-1
труда,  установленному  в  Российской  Федерации,  увеличенному  на
страховые  взносы  в  государственные  внебюджетные  фонды,  на   1
работника в месяц;
     С    -    размер    возмещения    работодателю    затрат    на
      4-2
материально-техническое  обеспечение  при   организации   временных
рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском
увольнения, равный 1000 рублей на 1 работника в месяц;
     Р  - средний  период  участия  во  временных  работах,  равный
      4
3 месяцам.
     6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами
Республики  Крым  и  г. Севастополя   утверждается   Правительством
Российской Федерации.
     7. Перечисление   иных   межбюджетных   трансфертов   бюджетам
Республики Крым и  г. Севастополя  в  2014 году  осуществляется  на
счета,   открытые   казначейским   службам   Республики   Крым    и
г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике  Крым
и  г. Севастополю  в учреждениях  Центрального   банка   Российской
Федерации.
     8. Операции по  кассовым  расходам  бюджетов  Республики  Крым
и г. Севастополя,  источником   финансового   обеспечения   которых
являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их  остатки,  не
использованные  на  1 января  2015 г.,  осуществляются   с   учетом
особенностей,  установленных  федеральным  законом  о   федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     9. Не  использованный  на  1 января   2015 г.   остаток   иных
межбюджетных трансфертов подлежит  возврату  в  федеральный  бюджет
органами государственной власти Республики Крым  и  г. Севастополя,
за которыми в соответствии с законодательными и иными  нормативными
правовыми актами закреплены источники  доходов  бюджетов  субъектов
Российской  Федерации  по  возврату  остатков   иных   межбюджетных
трансфертов,  в   соответствии   с   требованиями,   установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  федеральным  законом  о
федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     При  наличии  потребности  в   остатке   иного   межбюджетного
трансферта, не использованного в  2014 году,  указанный  остаток  в
соответствии с решением Федеральной службы  по  труду  и  занятости
может  быть  возвращен  в  очередном   финансовом году   в   бюджет
Республики  Крым  и  г. Севастополя  для  финансового   обеспечения
расходов, соответствующих целям  предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов.
     В  случае  если  неиспользованный  остаток  иных  межбюджетных
трансфертов не перечислен в доход федерального  бюджета,  указанные
средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     10. Уполномоченные  органы  исполнительной  власти  Республики
Крым и г. Севастополя ежемесячно, с июля  по  декабрь,  не  позднее
20-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,   представляют   в
Федеральную службу по труду и занятости отчет  о  расходах  бюджета
субъекта Российской Федерации, источником  финансового  обеспечения
которых  являются   иные   межбюджетные   трансферты,   по   форме,
утвержденной Министерством труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации.
     11.  Контроль  за  осуществлением расходов бюджетов Республики
Крым  и  г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых
являются  иные  межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральной
службой  по  труду и занятости и федеральным органом исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по   контролю   и   надзору  в
финансово-бюджетной сфере. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________