Постановление Администрации Новгородской области от 02.02.2012 № 39

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 2 февраля 2012 г. № 39  Великий Новгород

   О долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и
     смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
 техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы"


     Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  долгосрочную  областную  целевую
программу  "Снижение  рисков  и  смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера  в  Новгородской
области на 2012-2015 годы".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          А.Н. Потемкин



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 02.02.2012 № 39

             Долгосрочная областная целевая программа
   "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
    природного и техногенного характера в Новгородской области
                        на 2012-2015 годы"

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          долгосрочная    областная   целевая   программа
                    "Снижение   рисков   и   смягчение  последствий
                    чрезвычайных      ситуаций     природного     и
                    техногенного  характера  в Новгородской области
                    на 2012-2015 годы" (далее Программа).

Правовая
основа
Программы:          постановление      Правительства     Российской
                    Федерации   от  7  июля  2011  года  №  555  "О
                    федеральной  целевой программе "Снижение рисков
                    и  смягчение  последствий чрезвычайных ситуаций
                    природного    и    техногенного   характера   в
                    Российской Федерации до 2015 года";
                    областной  закон  от 08.02.96 № 36-ОЗ "О защите
                    населения    и   территорий   от   чрезвычайных
                    ситуаций природного и техногенного характера".

Заказчик
Программы:          Администрация области.

Разработчики
Программы:          государственное  областное  казенное учреждение
                    "Управление  защиты  населения  от чрезвычайных
                    ситуаций     и    по    обеспечению    пожарной
                    безопасности  Новгородской области" (далее ГОКУ
                    "Управление ЗНЧС и ОПБ области").

Исполнители
Программы:          ГОКУ   "Управление  ЗНЧС  и  ОПБ  области"  (по
                    согласованию).

Обоснование
Программы:          предупреждение   чрезвычайных  ситуаций  -  это
                    комплекс         мероприятий,        проводимых
                    заблаговременно  и  направленных на максимально
                    возможное    уменьшение   риска   возникновения
                    чрезвычайных  ситуаций,  а  также на сохранение
                    здоровья   людей   и   материальных   ресурсов,
                    снижение  размеров  ущерба окружающей природной
                    среде в случае их возникновения.
                    Для  оперативного  оповещения  и информирования
                    населения  в  чрезвычайных  ситуациях  с учетом
                    постоянного   увеличения  потока  информации  о
                    различных    опасностях    необходимо   активно
                    использовать   современные   информационные   и
                    телекоммуни-кационные      технологии.      Эти
                    технологии    должны    позволять    оповещать,
                    информировать  и  обучать  людей, находящихся в
                    местах  массового  пребывания (с использованием
                    электронных   наружных   и   внутренних   табло
                    коллективного   пользования),   а   также   вне
                    зависимости   от   места   их   нахождения   (с
                    применением     различных    типов    оконечных
                    устройств      индивидуального      пользования
                    (мобильные  телефоны,  портативные компьютеры с
                    беспроводным              выходом             в
                    информационно-телекоммуникационную         сеть
                    "Интернет", теле- и радиоприемники и др.)).

Цели
Программы:          последовательное  снижение  рисков чрезвычайных
                    ситуаций,  повышение  безопасности  населения и
                    защищенности   критически  важных  объектов  от
                    угроз  природного  и  техногенного характера, а
                    также   обеспечение   необходимых  условий  для
                    безопасной   жизнедеятельности   и  устойчивого
                    социально-экономического    развития   области;
                    обеспечение      общественной     безопасности,
                    сохранности  имущества граждан, развития единой
                    государственной    системы   предупреждения   и
                    ликвидации        чрезвычайных        ситуаций,
                    противодействия    угрозам    техногенного    и
                    природного  характера, а также террористическим
                    актам на территории области.

Задачи Программы:   развитие    и    обеспечение   функционирования
                    регионального      элемента      общероссийской
                    комплексной     системы     информирования    и
                    оповещения  населения  (далее  ОКСИОН) в местах
                    массового пребывания людей;
                    завершение    работы    по    созданию   единых
                    дежурно-диспетчерских  служб  городского округа
                    Великий   Новгород   и   муниципальных  районов
                    области,   укомплектование   их  оборудованием,
                    средствами связи и оргтехникой.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми       мероприятиями      Программы
                    (приложение к Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2012-2015 годы.

Объемы
и источники
финансирования
Программы
по годам:           реализация         мероприятий        Программы
                    осуществляется   за   счет  средств  областного
                    бюджета  в  размере  26660,0  тыс.рублей, в том
                    числе по годам:
                    2012 год - 23660,0 тыс.рублей;
                    2013 год - 1000,0 тыс.рублей;
                    2014 год - 1000,0 тыс.рублей;
                    2015 год - 1000,0 тыс.рублей.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          улучшение   качества   жизни   населения  путем
                    снижения     рисков    чрезвычайных    ситуаций
                    природного  и техногенного характера, повышения
                    до  приемлемого уровня безопасности населения и
                    защищенности   критически  важных  объектов  от
                    угроз   природного  и  техногенного  характера,
                    создание  условий,  способствующих  устойчивому
                    социально-экономическому развитию области.


Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          ГОКУ    "Управление   ЗНЧС   и   ОПБ   области"
                    представляет  ежеквартально до 20 числа месяца,
                    следующего  за отчетным периодом, и ежегодно до
                    01   марта  года,  следующего  за  отчетным,  в
                    комитет  Администрации области по мониторингу и
                    анализу    социально-экономического    развития
                    области   ежеквартальные  и  годовые  отчеты  в
                    соответствии   с  постановлением  Администрации
                    области  от  17.05.2010  №  205 "О разработке и
                    реализации   областных   целевых   программ   и
                    порядке  проведения  оценки их эффективности" и
                    ежегодно   до  01  марта  года,  следующего  за
                    отчетным, в Администрацию области.
                
                        Описание Программы

     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     В  соответствии  с  региональной  целевой программой "Снижение
рисков  и  смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  в  Новгородской  области  до  2011  года",
утвержденной  постановлением  Администрации области от 02.04.2008 №
103,   ведется   работа   по   последовательному   снижению  рисков
чрезвычайных   ситуаций,   повышению   безопасности   населения   и
защищенности  критически  важных  объектов  от  угроз  природного и
техногенного  характера, а также по обеспечению необходимых условий
для       безопасной      жизнедеятельности      и      устойчивого
социально-экономического развития области.
     Принятие   Программы  необходимо  для  продолжения  работы  по
последовательному   снижению   рисков   и   смягчению   последствий
чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  характера  на
территории  области,  защите  и информированию населения об угрозах
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     уменьшить  количество  погибшего,  пострадавшего  населения от
чрезвычайных  ситуаций  и  происшествий  природного  и техногенного
характера;
     снизить  экономический  и  экологический  ущербы на территории
области    вследствие   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   и
происшествий природного и техногенного характера;
     осуществить      дальнейшее     развитие     и     обеспечение
функционирования  регионального  элемента ОКСИОН в местах массового
пребывания людей;
     завершить  работу  по  созданию  единых  дежурно-диспетчерских
служб  городского  округа  Великий Новгород и муниципальных районов
области,  укомплектование  их  оборудованием,  средствами  связи  и
оргтехникой.

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     Объемы  финансирования обосновываются необходимостью повышения
качества   жизни   населения  путем  снижения  рисков  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  повышения  до
приемлемого    уровня   безопасности   населения   и   защищенности
критически  важных  объектов  от  угроз  природного  и техногенного
характера,    создания    условий,    способствующих    устойчивому
социально-экономическому развитию области.
     Финансирование   Программы   осуществляется  за  счет  средств
областного    бюджета.   Общий   объем   финансирования   Программы
составляет 26660,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 23660,0 тыс. рублей;
     2013 год - 1000,0 тыс. рублей;
     2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1000,0 тыс. рублей.
     Дополнительных  материальных и трудовых ресурсов на реализацию
Программы не потребуется.

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Показатели для оценки эффективности реализации Программы

------------------------------------------------------------------------
№      Наименование           Единица       Значение показателя по годам
п/п    показателя            измерения      ----------------------------

                                            2012    2013    2014    2015
------------------------------------------------------------------------
1.     Снижение количества    % (по отно-   2,21    2,37    2,38    2,56
       гибели людей           шению к                             
                              показателям
                              2011 года)
------------------------------------------------------------------------
2.     Снижение количества    -"-           1,54    1,55    1,67    1,71
       пострадавшего
       населения
------------------------------------------------------------------------
3.     Снижение               -"-           7,03    7,08    7,62    7,8
       экономического
       ущерба
------------------------------------------------------------------------
4.     Снижение ущерба,       -"-           3,1     3,02    2,9     2,9
       нанесенного
       экологии
------------------------------------------------------------------------
     В  ходе реализации Программы ожидается снижение рисков по всем
показателям  для  оценки  эффективности Программы, что положительно
повлияет на экономическое развитие области в целом.

     4. Механизм управления реализацией Программы
     Общий   контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет
заместитель   Главы  администрации  области  руководитель  аппарата
Администрации    области,   организующий   взаимодействие   органов
исполнительной  власти  области  и  организаций в сфере гражданской
обороны,   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности.
     ГОКУ   "Управление   ЗНЧС   и   ОПБ   области"   по  поручению
Администрации  области представляет в комитет Администрации области
по  мониторингу и анализу социально-экономического развития области
ежеквартально  до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
и  ежегодно  до  01  марта  года,  следующего за отчетным, отчеты в
соответствии  с  постановлением Администрации области от 17.05.2010
№  205  "О  разработке  и  реализации  областных целевых программ и
порядке проведения оценки их эффективности".
     Комитет   Администрации   области  по  мониторингу  и  анализу
социально-экономического  развития  области осуществляет мониторинг
реализации Программы.
     Контроль   за   целевым   использованием   финансовых  средств
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.



                                     Приложение
                к долгосрочной областной целевой программе
                "Снижение рисков и смягчение последствий
                чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                характера в Новгородской области на 2012-2015 годы"


                       Мероприятия Программы

|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|№ п/п|     Наименование         | Исполнитель |   Срок    | Источник   | Объем финансирования по годам (тыс. руб.)  |
|     |      мероприятия         |             |реализации | финансиро- |——————————|——————————|———————————|——————————|
|     |                          |             |           |   вания    |   2012   |   2013   |   2014    |  2015    |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|  1  |            2             |      3      |     4     |     5      |    6     |    7     |     8     |    9     |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 1.  |Проведение работ,         |ГОКУ         | 2012 год  |областной   |  1000,0  |    -     |     -     |    -     |
|     |направ-ленных на          |"Управление  |           |бюджет      |          |          |           |          |
|     |приобретение и установку  |ЗНЧС и ОПБ   |           |            |          |          |           |          |
|     |элементов ОКСИОН типа     |области"     |           |            |          |          |           |          |
|     |"бегущая строка" в местах |             |           |            |          |          |           |          |
|     |массового пребывания людей|             |           |            |          |          |           |          |
|     |в Великом Новгороде       |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 2.  |Проведение работ,         |    –//–     |   –//–    |    –//–    | 22660,0  |    -     |     -     |    -     |
|     |направ-ленных на          |             |           |            |          |          |           |          |
|     |приобретение оборудования,|             |           |            |          |          |           |          |
|     |средств связи и           |             |           |            |          |          |           |          |
|     |оргтехники для единых     |             |           |            |          |          |           |          |
|     |дежурно-диспетчерских     |             |           |            |          |          |           |          |
|     |служб городского округа   |             |           |            |          |          |           |          |
|     |Великий Новгород и        |             |           |            |          |          |           |          |
|     |муниципальных районов     |             |           |            |          |          |           |          |
|     |области                   |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 3.  |Проведение работ,         |ГОКУ         | 2013 год  |областной   |    -     |  1000,0  |     -     |    -     |
|     |направленных на           |"Управление  |           |бюджет      |          |          |           |          |
|     |приобретение  и установку |ЗНЧС и ОПБ   |           |            |          |          |           |          |
|     |элементов  ОКСИОН типа    |области"     |           |            |          |          |           |          |
|     |"бегущая строка" в местах |             |           |            |          |          |           |          |
|     |массового пребывания людей|             |           |            |          |          |           |          |
|     |в  г.Малая Вишера         |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 4.  |Проведение работ,         |    –//–     | 2014 год  |    –//–    |    -     |    -     |  1000,0   |    -     |
|     |направленных на           |             |           |            |          |          |           |          |
|     |приобретение  и установку |             |           |            |          |          |           |          |
|     |элементов  ОКСИОН типа    |             |           |            |          |          |           |          |
|     |"бегущая строка" в местах |             |           |            |          |          |           |          |
|     |массового пребывания людей|             |           |            |          |          |           |          |
|     |в  г.Валдай               |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 5.  |Проведение работ,         |    –//–     | 2015 год  |    –//–    |    -     |    -     |     -     |  1000,0  |
|     |направленных на           |             |           |            |          |          |           |          |
|     |приобретение  и установку |             |           |            |          |          |           |          |
|     |элементов  ОКСИОН типа    |             |           |            |          |          |           |          |
|     |"бегущая строка" в местах |             |           |            |          |          |           |          |
|     |массового пребывания людей|             |           |            |          |          |           |          |
|     |в  г.Окуловка             |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
| 6.  |Мероприятия, направленные |    –//–     | 2012-2015 |     -      |    -     |    -     |     -     |    -     |
|     |на информирование         |             |   годы    |            |          |          |           |          |
|     |населения о местах        |             |           |            |          |          |           |          |
|     |установки и               |             |           |            |          |          |           |          |
|     |функционирования элементов|             |           |            |          |          |           |          |
|     |ОКСИОН                    |             |           |            |          |          |           |          |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|