ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. N 636
МОСКВА
Об аттестации экспертов, привлекаемых органами,
уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению
мероприятий по контролю
В соответствии с федеральными законами "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
"Об аккредитации в национальной системе аккредитации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила аттестации экспертов,
привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2014 г. N 636
ПРАВИЛА
аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее соответственно -
аттестация экспертов).
2. Аттестация экспертов осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, уполномоченными на проведение
соответствующего вида государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля (далее - органы контроля (надзора).
Аттестация экспертов проводится в отношении граждан, не
являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения
наличия у них специальных знаний, опыта в определенной сфере науки,
техники и хозяйственной деятельности в целях их привлечения
органами контроля (надзора) к проведению предусмотренных пунктом 1
настоящих Правил мероприятий по контролю.
II. Порядок аттестации экспертов
3. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта,
(далее - заявитель), подает в орган контроля (надзора) следующие
документы:
а) заявление об аттестации по форме, установленной органом
контроля (надзора), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя;
адрес места жительства заявителя;
данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
номер телефона и адрес электронной почты (если имеется)
заявителя;
идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
область экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным
органом контроля (надзора) перечнем видов экспертиз, для проведения
которых органу контроля (надзора) требуется привлечение экспертов;
вид государственного контроля (надзора) либо муниципального
контроля;
б) копии документов, подтверждающих соответствие критериям
аттестации экспертов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил,
с учетом перечня видов экспертиз, для проведения которых органу
контроля (надзора) требуется привлечение экспертов.
4. Критерии аттестации устанавливаются органом контроля
(надзора) и должны содержать требования к образованию, стажу
работы, наличию знаний и навыков в определенной сфере науки,
техники, хозяйственной деятельности, в том числе к наличию
специальных профессиональных навыков, и знаний законодательства
Российской Федерации в соответствующей сфере.
5. Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии
документов представляются заявителем непосредственно или
направляются в орган контроля (надзора) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного
документа, подписанного простой электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"), в том числе посредством федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
6. В случае несоблюдения заявителем установленной формы
заявления об аттестации или непредставления копий документов,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, орган
контроля (надзора) в течение 5 рабочих дней со дня поступления
указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения
заявителю посредством заказного почтового отправления с
уведомлением о вручении либо в виде электронного документа,
подписанного простой электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая
сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
7. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации
осуществляется путем проверки представленных документов и сведений
и проведения квалификационного экзамена.
8. Орган контроля (надзора) проводит проверку представленных
заявителем документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих
дней со дня поступления заявления об аттестации.
9. По результатам проверки представленных заявителем
документов и сведений орган контроля (надзора) принимает одно из
следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия
представленных заявителем документов требованиям пункта 3 настоящих
Правил и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного
экзамена.
10. Орган контроля (надзора) уведомляет заявителя о принятом
решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих
дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного
документа, подписанного простой электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая
сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
11. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается
не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления органом
контроля (надзора) уведомления о месте, дате и времени проведения
квалификационного экзамена вправе направить в орган контроля
(надзора) заявление об изменении даты и времени проведения
квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках
процедуры его аттестации.
12. Квалификационный экзамен проводится аттестационной
комиссией, создаваемой органом контроля (надзора) и действующей на
основании положения, утверждаемого органом контроля (надзора).
Порядок проведения квалификационного экзамена и состав
аттестационной комиссии определяются органом контроля (надзора).
13. Заявитель должен в установленное время явиться на
квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий
личность.
14. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их
результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
15. На основании протокола аттестационной комиссии орган
контроля (надзора) принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам
квалификационного экзамена принято решение о его соответствии
критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам
квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии
критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный
экзамен не явился.
Копия приказа (распоряжения) об аттестации (отказе в
аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения
направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного
документа, подписанного простой электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая
сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об
аттестации орган контроля (надзора) вносит сведения об аттестации
эксперта в реестр, правила формирования и ведения которого
утверждаются органом контроля (надзора).
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для
ознакомления с ними органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц, за
исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой
ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Орган контроля (надзора) размещает реестр на своем официальном
сайте в сети "Интернет".
17. Решения и действия (бездействие) органов контроля
(надзора) и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном
порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг.
18. Эксперты подлежат переаттестации органами контроля
(надзора) каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 3-16
настоящих Правил.
В случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы
эксперты подлежат аттестации в порядке, установленном пунктами 3-16
настоящих Правил.
III. Порядок прекращения действия аттестации эксперта
19. Решение о прекращении действия аттестации эксперта
принимается органами контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней
со дня:
а) поступления в орган контроля (надзора) заявления эксперта о
прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, через
информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая
сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала;
б) поступления в орган контроля (надзора) сведений о смерти
эксперта;
в) подтверждения органом контроля (надзора) факта
недостоверности или необъективности результатов деятельности
эксперта;
г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок
в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
20. Копия приказа (распоряжения) о прекращении действия
аттестации эксперта в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, направляется
(вручается) эксперту (за исключением случая, предусмотренного
подпунктом "б" пункта 19 настоящих Правил) посредством заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде
электронного документа, подписанного простой электронной подписью,
через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа,
включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.
21. Эксперт, в отношении которого органом контроля (надзора)
принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям,
предусмотренным подпунктами "в" - "г" пункта 20 настоящих Правил,
вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении
одного года со дня принятия такого решения.
____________
