Постановление Администрации Новгородской области от 22.12.2004 № 288

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 22 декабря 2004 г. № 288  Великий Новгород

    О мерах по обеспечению пожарной безопасности при хранении,
       распространении и применении пиротехнических изделий

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.07.2005 г. N 225; от 07.05.2009 г. N 140)


     В  целях  усиления  пожарной безопасности населенных пунктов и
объектов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  обеспечении пожарной
безопасности    при    хранении,   распространении   и   применении
пиротехнических изделий на территории области (далее Положение).
     2.  Рекомендовать  органам местного самоуправления  городского
округа,  городских  и  сельских  поселений  области  определить  по
согласованию   с   органами   государственного   пожарного  надзора
перечень мест проведения фейерверков. (В   редакции   Постановления
Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140)
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель 
     Главы администрации          А.К.Богданов



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.12.2004 № 288

                             ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении пожарной безопасности при хранении, распространении
    и применении пиротехнических изделий на территории области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.07.2005 г. N 225; от 07.05.2009 г. N 140)

     1.  Положение  устанавливает  правила  хранения, реализации  и
применения   пиротехнической   продукции   в  целях  предупреждения
возникновения  пожаров,  иных  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
безопасности людей, сохранности имущества и окружающей среды.
     Основные понятия, используемые в Положении:
     пиротехнические  изделия бытового назначения - пиротехнические
изделия  I-III  классов  опасности  по  ГОСТ  Р  51270-99, свободно
продаваемые  населению, обращение с которыми не требует специальных
знаний   и   навыков,  а  использование  с  соблюдением  требований
прилагаемой  инструкции  по  применению  обеспечивает  за пределами
опасных  зон  безопасность  людей  и  отсутствие ущерба имуществу и
окружающей среде;
     пиротехнические     изделия    технического    назначения    -
пиротехнические  изделия  IV  и  V  классов  опасности  по  ГОСТ  Р
51270-99,  применяемые  при  проведении  фейерверка,  использование
которых  требует  специальных  знаний  и  навыков,  соответствующей
аттестации исполнителей и технического оснащения;
     опасная  зона  пиротехнического  изделия - часть пространства,
окружающего  работающее  пиротехническое  изделие,  внутри которого
хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня;
     применение    пиротехнической    продукции   -   использование
пиротехнических   изделий   бытового   и  технического  назначения,
организация и проведение фейерверков;
     фейерверк  -  действие  с  применением пиротехнических изделий
технического    назначения,   сопровождающее   массовое   зрелищное
мероприятие;
     устроитель  фейерверка  -  зарегистрированное  в установленном
порядке   юридическое   лицо,  имеющее  необходимые  разрешительные
документы на организацию проведения фейерверка;
     объект торговли - объект оптовой и (или) розничной торговли;
     промежуточный  склад  -  склад  для  хранения  пиротехнической
продукции гражданского назначения;
     кладовая   пиротехнических  изделий  -  помещение  предприятия
торговли,  специально  оборудованное  непосредственно  для хранения
пиротехнических изделий бытового назначения.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.05.2009 г. N 140)
     2. Организация    хранения    и    торговли   пиротехническими
изделиями,  устройство  фейерверков осуществляется в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 26 июня 2002
года  № 467 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности
в   области   боеприпасов  и  пиротехнических  изделий"  и  ГОСТ  Р
51270-99.
     3.  В  соответствии с ГОСТ Р 51270-99 к складам и кладовым для
хранения    пиротехнических   изделий   I-III   классов   опасности
применяются  требования  как  к  пожароопасным помещениям категории
В1-В4,  к складам для хранения пиротехнических изделий IV-V классов
опасности как к взрывоопасным помещениям.
     4. Не   допускается   совместное   хранение  на  складах  и  в
кладовых:  пиротехнических  изделий  с  иными товарами (изделиями);
отбракованных  пиротехнических  изделий  с  годными  для реализации
пиротехническими изделиями.
     5. Хранение   пиротехнических   изделий  потребителями  должно
осуществляться  с  соблюдением  требований руководства (инструкции)
по эксплуатации изделия.
     6. Пиротехнические   изделия   по   истечении  срока  годности
считаются непригодными для использования по назначению.
     7. Запрещается  хранение  пиротехнической продукции на складах
вне территории предприятия-изготовителя, расположенных:
     ближе  1500  метров  от  жилых,  общественных  и  промышленных
объектов;
     ближе 400 метров от транспортных магистралей;
     на   объектах,   имеющих   важное   культурное   значение,  на
территориях  памятников  истории  и  культуры,  кладбищ и культовых
сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
     во встроенных нежилых помещениях жилищного фонда.
     8. Нормы загрузки промежуточного склада не должны превышать:
     1000  кг  -  при  хранении  пиротехнических  изделий  бытового
назначения  (здесь  и  далее  по  тексту следует понимать общий вес
изделий с упаковкой);
     500  кг  -  при  хранении пиротехнических изделий технического
назначения;
     750  кг - пиротехнических изделий бытового назначения и 250 кг
пиротехнических  изделий  технического  назначения - при совместном
хранении.
     9. Хранение  пиротехнических  изделий  технического назначения
на складах объектов розничной торговли запрещается.
     Не   допускается   устройство   кладовых  для  пиротехнических
изделий  на  объектах  торговли общей площадью торгового зала менее
25 кв. метров.
     10. Нормы  загрузки  кладовых пиротехнических изделий бытового
назначения   в   отдельно   стоящих  объектах  торговли  не  должны
превышать 100 килограммов.
     11. Нормы   загрузки   торгового   зала   (помещения)  объекта
торговли  пиротехническими  изделиями бытового назначения не должны
превышать:
     100   кг  -  для  отдельно  стоящих  объектов  торговли  общей
площадью   торгового   зала   более   100   кв.   м   и  встроенных
(пристроенных)   объектов  торговли  в  здания  (сооружения)  иного
назначения;
     25  кг  -  для  отдельно стоящих торговых павильонов, отдельно
стоящих  объектов  торговли с площадью торгового зала менее 100 кв.
м  и  объектов  торговли,  встроенных  в  здания (сооружения) иного
назначения, с площадью торгового зала менее 100 квадратных метров.
     12. Транспортировка  пиротехнических  изделий осуществляется в
соответствии с:
     Правилами дорожного движения;
     Инструкцией  по  обеспечению  безопасности  перевозки  опасных
грузов автомобильным транспортом;
     Европейским  соглашением  о  международной  дорожной перевозке
опасных грузов.
     13. Реализация  пиротехнических  изделий  бытового  назначения
потребителю    разрешается   на   объектах   торговли,   отвечающих
противопожарным  требованиям нормативных документов, утвержденных в
порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации, за
исключением   пиротехнических   изделий,   распространение  которых
осуществляется на основании лицензии.
     14. Реализация     пиротехнических     изделий    технического
назначения,  а  также  пиротехнических  изделий бытового назначения
калибром  более  60 мм (2" 1/3) разрешается в торговых залах только
в    специализированных   магазинах   по   образцам   при   условии
обязательного    наличия   продавца-консультанта   и   последующего
получения  товара  с промежуточного склада. Количество выставляемых
образцов не должно превышать двух штук каждого наименования.
     Свободный доступ покупателя к образцам не допускается.
     15. Распространением   пиротехнических   изделий  технического
назначения    и    проведением    фейерверков    с   использованием
пиротехнических  изделий  могут заниматься только юридические лица,
имеющие  соответствующую  лицензию на право осуществления указанной
деятельности.
     16. Запрещается реализация пиротехнических изделий:
     лицам,   не   достигшим   четырнадцатилетнего  возраста  (если
производителем не установлено другое возрастное ограничение);
     на   объектах  торговли,  расположенных  в  зданиях  вокзалов,
подуличных  переходах,  торговых ларьках и павильонах, встроенных в
здания и сооружения любого назначения;
     вне  объектов торговли, в том числе с лотков, установленных на
территориях торговых зон, рынков и т.п.;
     с автомобильного транспорта;
     поштучно, без заводской потребительской упаковки;
     не   имеющих   (утративших)   идентификационные   признаки,  с
просроченным   сроком   годности,   со   следами   порчи  либо  без
руководства  (инструкции)  по  эксплуатации (применению) на русском
языке;
     не  имеющих  обязательного  сертификата  качества  либо  знака
соответствия.
     17. Конструкция    и   размещение   торгового   (выставочного)
оборудования  на объектах торговли должны исключать самостоятельный
доступ покупателей к пиротехническим изделиям.
     18. В  случае  продажи пиротехнических изделий с незащищенными
от   воздействия   (поджога   и   т.п.)   средствами  инициирования
(фитилями,     терочными     головками,     шнурами     и     т.п.)
продавец-консультант  обязан  осуществлять контроль за целостностью
упаковки  и  немедленно  снимать  с  продажи изделия с поврежденной
упаковкой.
     19. Запрещается проведение фейерверков:
     на   территориях   пожароопасных   и  взрывоопасных  объектов,
мостов,  путепроводов,  транспортных  магистралей,  автозаправочных
станций,  полос  отчуждения  железных  дорог,  линий высоковольтных
электропередач;
     на    территориях    зданий   учреждений   здравоохранения   и
образовательных  учреждений,  объектов, имеющих историко-культурное
значение, кладбищ и культовых сооружений;
     на   особо   охраняемых  природных  территориях  регионального
значения;
     на   территориях,   непосредственно   прилегающих  к  зданиям,
занимаемым   органами  исполнительной  власти  области  и  органами
местного самоуправления;
     во   время   проведения   собраний,   митингов,  демонстраций,
шествий,  пикетирования,  при  проведении  мероприятий  с  массовым
пребыванием  людей  в  случае  создания реальной угрозы для жизни и
здоровья граждан, а также имущества физических и юридических лиц;
     на  крышах,  балконах,  лоджиях  и  выступающих частях фасадов
зданий и сооружений.
     Устроитель фейерверка должен иметь:
     автотранспорт,  пригодный для перевозки используемой продукции
и оборудования;
     специалистов,  аттестованных на право проведения и руководства
проведением фейерверков;
     исправное  и  аттестованное  в  установленном порядке пусковое
оборудование.
     Работы   по   подготовке   к   проведению  фейерверков  должны
выполнять  не менее 2 аттестованных на право проведения фейерверков
пиротехников  при непосредственном руководстве лица, аттестованного
на право руководства проведением фейерверков.
     Устроители    фейерверка    обязаны   обеспечить   сохранность
пиротехнических  изделий,  охрану  пусковой площадки, опасной зоны,
защиту   от   проникновения  на  эту  территорию  посторонних  лиц,
безопасность зрителей, транспорта, зданий и сооружений.
     На  площадках,  на  которых  проводится фейерверк, запрещается
курить  и  разводить  огонь,  работать  без  специальной  одежды  и
ограждений,   оставлять   пиротехнические   изделия   без   охраны,
действовать  или  давать  распоряжения,  противоречащие требованиям
Положения,   а   также   указаниям,   полученным   от  руководителя
проведения фейерверка.
     Места  проведения фейерверка должны быть обеспечены первичными
средствами пожаротушения.
     Проведение  фейерверка согласуется с государственным областным
учреждением  "Управление  защиты населения от чрезвычайных ситуаций
и   по  обеспечению  пожарной  безопасности  Новгородской  области"
(далее ГОУ "УЗНЧС и ПБ Новгородской области").
     Для   получения  согласования  на  проведение  фейерверка  его
устроитель  обязан  подать  письменное  обращение в ГОУ "УЗНЧС и ПБ
Новгородской  области"  не  менее чем за 10 дней до намеченной даты
проведения.
     В письменном обращении указываются следующие сведения:
     наименование  и  адрес  устроителя фейерверка, фамилии, имена,
отчества   пиротехников  и  руководителя  проведения  фейерверка  с
указанием должностей, адресов и контактных телефонов;
     название и цель мероприятия;
     дата, место, время начала и окончания мероприятия;
     копии договоров с заказчиком на проведение фейерверка;
     сведения    о   классификации   используемых   пиротехнических
изделий.
     Письменное  обращение  рассматривается в течение 3 дней с даты
подачи.  Решение  о  согласовании проведения фейерверка принимается
ГОУ  "УЗНЧС и ПБ Новгородской области" после изучения документации,
заявленного места проведения мероприятия, условий безопасности.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.05.2009 г. N 140)
     20. По  окончании  мероприятия  с  применением пиротехнических
изделий,  в  том  числе  при проведении фейерверков, организаторы и
лица,  использующие  пиротехнические  изделия,  обязаны осмотреть и
очистить    территорию    от    отработавших    (не    сработавших)
пиротехнических изделий и их опасных элементов.
     21.   За  неисполнение  или  нарушение  требований   Положения
физические  и юридические лица несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством. (В      редакции     Постановления
Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140)