Постановление Администрации Новгородской области от 23.06.2010 № 290

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 23 июня 2010 г. № 290  Великий Новгород

  О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
                              области


     Во  исполнение  указа  Губернатора области от 07.10.2008 № 218
"Об  утверждении  Положения  об  организации  и ведении гражданской
обороны в Новгородской области" Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Создать   сеть   наблюдения   и   лабораторного  контроля
гражданской  обороны  области  для  решения  задач по обнаружению и
идентификации  различных  видов  заражения  (загрязнения)  питьевой
воды,   пищевого   и   фуражного  сырья,  продовольствия,  объектов
окружающей   среды   (воздух,   почва,   вода   открытых  водоемов,
растительность)  при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного
времени.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  сети  наблюдения  и
лабораторного контроля гражданской обороны области.
     3. Признать   утратившим   силу   постановление  Администрации
области  от  02.07.99  № 251 "О совершенствовании сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны области".
     4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель Главы
     администрации области
     руководитель аппарата
     Администрации области          В.А.Тилинин



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 23.06.2010 № 290

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о сети наблюдения и лабораторного контроля
                    гражданской обороны области

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  организации и
функционирования   сети   наблюдения   и   лабораторного   контроля
гражданской  обороны  области  (далее СНЛК ГО) в условиях мирного и
военного времени.
     1.2.  Координацию  деятельности  СНЛК ГО осуществляет комиссия
по   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  по
обеспечению  пожарной  безопасности  Администрации  области,  общее
руководство   деятельностью   СНЛК   ГО   возлагается   на  Главное
управление  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий   по   Новгородской   области  (далее  ГУ  МЧС  России  по
Новгородской области).
     1.3.   Наблюдение   и   лабораторный  контроль  за  состоянием
окружающей  среды  с  привлечением  современных  методов индикации,
ускоренной  диагностики с последующим проведением экспресс-анализов
и   лабораторных   исследований   для   выявления  и  идентификации
биологических     (бактериологических)    средств    (далее    БС),
радиоактивных  веществ (далее РВ), отравляющих веществ (далее ОВ) и
аварийно  химически  опасных  веществ  (далее  АХОВ) организуются и
проводятся в целях:
     обнаружения,  оценки  и  индикации химического, биологического
(бактериологического)    заражения,    радиоактивного   загрязнения
питьевой   воды,   пищевого   и  фуражного  сырья,  продовольствия,
объектов  окружающей  среды (воздух, почва, вода открытых водоемов,
растительность  и  др.)  при  угрозе  и  возникновении чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени;
     принятия     экстренных     мер     по    защите    населения,
сельскохозяйственного   производства   от   РВ,   ОВ,  АХОВ,  БС  -
возбудителей инфекционных заболеваний.

     2.    Функционирование    и    порядок   передачи   информации
организациями СНЛК ГО
     Функционирование СНЛК ГО осуществляется в трех режимах:
     2.1.   В   режиме  повседневной  деятельности  (мирное  время,
нормальная     радиационная,     химическая,     микробиологическая
обстановка,  отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение
и  лабораторный  контроль  проводятся в объеме задач, установленных
для организации СНЛК ГО учредительными документами.
     Порядок  и  сроки передачи информации о результатах наблюдения
и  лабораторного  контроля  осуществляются  организациями СНЛК ГО в
установленном порядке.
     2.2.     В    режиме    повышенной    готовности    (ухудшение
производственно-промышленной,       радиационной,       химической,
микробиологической,  гидрометеорологической  обстановки,  прогноз о
возможном  возникновении  чрезвычайной  ситуации  и  угрозе  начала
войны)  наблюдение  и  лабораторный  контроль  проводятся  в объеме
задач, предусмотренных настоящим Положением.
     Информация  об  ухудшении  обстановки,  обнаружении в воздухе,
почве,  воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном
сырье   РВ,   АХОВ,  превышающих  фоновые  значения  или  предельно
допустимые  концентрации  (далее  ПДК),  а также ОВ и БС, о случаях
инфекционных  заболеваний,  опасных  для  жизни  и  здоровья людей,
животных  и  растений,  о  случаях  высокого  загрязнения природной
среды   передаются  организациями  СНЛК  ГО  в  ГУ  МЧС  России  по
Новгородской области.
     Порядок  и  сроки передачи информации о результатах наблюдения
и   лабораторного   контроля   осуществляются   в   соответствии  с
постановлением  Администрации  области от 02.07.98 № 269 "О порядке
сбора,  обмена  и  учета  информации  в  области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера на территории области".
     2.3.   В   режиме   чрезвычайной   ситуации  (возникновение  и
ликвидация   чрезвычайных   ситуаций  в  мирное  время,  применение
противником   современных   средств   поражения  в  военное  время)
наблюдение  и  лабораторный  контроль  проводятся  в  объеме задач,
предусмотренных настоящим Положением.
     Экстренная  информация  об обнаружении в воздухе, почве, воде,
растительности,  продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ,
значительно  превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС,
о  массовых  вспышках  инфекционных  заболеваний, особо опасных для
жизни  и  здоровья  людей,  животных и растений, о случаях высокого
загрязнения  природной  среды передаются организациями СНЛК ГО в ГУ
МЧС России по Новгородской области.
     Порядок  и  сроки передачи информации о результатах наблюдения
и   лабораторного   контроля   осуществляются   в   соответствии  с
постановлением  Администрации  области от 02.07.98 № 269 "О порядке
сбора,  обмена  и  учета  информации  в  области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера на территории области".

     3. Организация наблюдения и лабораторного контроля
     3.1. СНЛК ГО области включает:
     государственное  учреждение  "Новгородский  областной центр по
гидрометеорологии     и    мониторингу    окружающей    среды"    и
гидрометеорологические станции и посты;
     областную и межрайонные ветеринарные лаборатории;
     станции по борьбе с  болезнями животных;
     иные областные организации.
     Основу  СНЛК  ГО  составляют областные организации, являющиеся
головными:
     государственное  учреждение  "Новгородский  областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
     государственное     учреждение     "Новгородская     областная
ветеринарная лаборатория".
     3.2.  Головные  организации,  как  наиболее  подготовленные к
выполнению задач СНЛК ГО, выполняют следующие задачи:
     определяют    зараженность    объектов    окружающей    среды,
продовольствия,  пищевого  и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ,
АХОВ, проводят специфическую индикацию и идентификацию БС;
     осуществляют  сбор, обобщение и анализ данных о радиоактивном,
химическом    и    биологическом   (бактериологическом)   заражении
(загрязнении)  продовольствия,  питьевой воды, пищевого и фуражного
сырья,   объектов   окружающей  среды  при  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени;
     определяют  удельную  и  объемную  активность  радионуклидов в
объектах окружающей среды, пробах пищевого и фуражного сырья;
     устанавливают    радионуклидный   состав   исследуемых   проб,
зараженных РВ;
     осуществляют    прогнозирование    и    оценку   радиационной,
химической  и биологической (бактериологической) обстановки в целях
планирования проведения защитных мероприятий;
     разрабатывают    методические    документы   для   обеспечения
устойчивого функционирования организаций СНЛК ГО.
     Головные   организации   СНЛК   ГО   являются  подразделениями
повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6-8 часов.

     4. Перечень необходимых документов организаций СНЛК ГО
     4.1.  Организации  СНЛК  ГО  должны  иметь  следующий комплект
документации:
     ведомственное  положение  (инструкция)  о  работе  организации
СНЛК ГО, соответствующий штат и табель оснащения;
     план  перевода  организации  СНЛК  ГО  с  мирного  на  военное
положение;
     план  подготовки и развития организации СНЛК ГО на текущий год
и на перспективу;
     схему  оповещения, сбора личного состава организации СНЛК ГО в
рабочее и нерабочее время;
     функциональные обязанности специалистов организации СНЛК ГО;
     перечень   особо   опасных   заболеваний  и  поражений  людей,
животных и растений;
     перечень  АХОВ,  вырабатываемых  на  химических предприятиях и
хранящихся  на  территории городского округа, муниципального района
области;
     перечень   потенциально   опасных   объектов  в  радиационном,
химическом   и   микробиологическом   отношении,   находящихся   на
территории области;
     инструкцию   о   порядке   передачи   информации  о  заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды;
     методику    отбора   проб   и   проведения   исследований   на
зараженность  (загрязненность)  РВ,  ОВ,  АХОВ  и  БС, определенных
перечнем  особо  опасных  заболеваний и поражений людей, животных и
растений;
     нормы     допустимых    уровней    радиоактивного    заражения
(загрязнения),   ПДК   ОВ   и   АХОВ   в  воздухе,  питьевой  воде,
продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
     карту (схему) контролируемого района;
     журнал  регистрации  отобранных  (поступивших)  проб  и  учета
результатов анализов;
     журнал    радиационного,    химического    и    биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки);
     инструкцию   по  мерам  безопасности  при  работе  с  пробами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС.

     5. Готовность организации СНЛК ГО
     5.1.   За   готовность   организации   СНЛК  ГО  к  выполнению
возложенных  на  нее  задач,  оснащение  необходимым оборудованием,
приборами     и     методиками,     профессиональную    подготовку,
переподготовку    и   повышение   квалификации   работников   несет
ответственность руководитель организации СНЛК ГО.
     5.2.  Организации  СНЛК ГО должны быть аккредитованы в системе
аккредитации,  соответствующей  профилю  деятельности,  в  случаях,
предусмотренных действующим законодательством

     6. Отчетность организации СНЛК ГО
     6.1.  Отчет  о  работе и состоянии готовности организации СНЛК
ГО  представляется ежегодно в ГУ МЧС России по Новгородской области
головными организациями СНЛК ГО к 1 декабря.