Указ Губернатора Новгородской области от 30.09.2008 № 213

                        Российская Федерация
                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               УКАЗ
          от 30 сентября 2008 года № 213  Великий Новгород

     Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах
            исполнительной власти Новгородской области


     В  целях  реализации  пункта  5 раздела IV Национального плана
противодействия  коррупции,  утвержденного  Президентом  Российской
Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  противодействия  коррупции  в
органах исполнительной власти Новгородской области (далее План).
     2. Органам    исполнительной    власти    области   обеспечить
реализацию мероприятий Плана.
     3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления области в
пределах    своей   компетенции   разработать   и   принять   планы
противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
     4. Контроль  за  выполнением  указа  возложить  на заместителя
Главы администрации области Бегишева А.Ю.
     5. Указ  вступает  в  силу  со  дня,  следующего  за  днем его
официального опубликования.


     Губернатор          С.Г.Митин



                                                    Утвержден
                                         указом Губернатора области
                                         от 30.09.2008 № 213

                               ПЛАН
     противодействия коррупции в органах исполнительной власти
                       Новгородской области

---------------------------------------------------------------------------------------------
   №             Наименование мероприятия               Срок             Исполнитель
  п/п                                                выполнения
---------------------------------------------------------------------------------------------
   1                        2                            3                    4
---------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции

 1.1. Реализация мероприятий по проведению административной реформы в области

 1.1.1. Проанализировать итоги выполнения            I квартал    комитет государственной
        областной программы "Проведение              2009 года    гражданской службы
        административной реформы в Новгородской                   Новгородской области
        области в 2006 - 2008 годах" и плана
        мероприятий по проведению административной
        реформы в Новгородской области
        в 2006 - 2008 годах

 1.1.2. Разработать проект областной программы     до 01.01.2009             -"-
        "Проведение административной реформы
        в Новгородской области в 2009 - 2011
        годах" и план мероприятий по проведению
        административной реформы в Новгородской
        области в 2009 - 2011 годах

 1.1.3. Разработать проект областной целевой       до 01.12.2008             -"-
        программы "Повышение качества
        предоставляемых государственных и
        муниципальных услуг на базе создаваемых
        в Новгородской области многофункциональных
        центров на 2009 - 2011 годы"

 1.1.4. Рассмотреть на заседании комиссии            IV квартал   комиссия по проведению
        по проведению мероприятий административной   2008 года    мероприятий
        реформы вопрос об определении                             административной реформы
        уполномоченных органов исполнительной
        власти области в сфере реализации мер
        антикоррупционной политики в соответствии
        с областным законом от 10.07.2007 N 128-ОЗ
        "О противодействии коррупции в органах
        государственной власти Новгородской
        области"

 1.1.5. Дополнить положения о комитетах                январь     комитеты, управления
        и управлениях области в соответствии         2009 года    области
        с решением комиссии по проведению
        мероприятий административной реформы
        полномочиями по реализации мер
        антикоррупционной политики

 1.2. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций
      (предоставления государственных услуг)

 1.2.1. Разработать проект Реестра исполнения       I полугодие   комитет государственной
        государственных функций (предоставления      2009 года    гражданской службы
        государственных услуг)                                    Новгородской области

                                                                  комитеты, управления
                                                                  области

 1.2.2. Разработать методическую базу для               -"-                  -"-
        внедрения административных регламентов
        государственных функций (предоставления
        государственных услуг)

 1.2.3. Разработать административные регламенты       2009 год    комитеты, управления
        государственных услуг, предоставляемых                    области
        органами исполнительной  власти области

 1.2.4. Провести мониторинг предоставления платных      -"-       комитеты, управления
        государственных услуг, оказываемых                        области
        органами исполнительной власти области
                                                                  комитет государственной
                                                                  гражданской службы
                                                                  Новгородской области

 1.2.5. Осуществлять ведение Реестра                 постоянно    комитет государственной
        государственных услуг, предоставляемых                    гражданской службы
        органами исполнительной власти области                    Новгородской области

 1.3. Совершенствование механизма деятельности по размещению государственных заказов

 1.3.1. Продолжить осуществление контроля за         постоянно    комитет правового
        соблюдением заказчиком, органом                           обеспечения и контроля
        исполнительной власти области,                            Администрации области
        уполномоченным на осуществление функций
        по размещению заказов для государственных
        заказчиков области, или специализированной
        организацией, конкурсной, аукционной или
        котировочной комиссией, органом
        исполнительной власти области,
        уполномоченным на ведение реестра
        заключенных по итогам размещения заказов
        государственных контрактов, организацией,
        оказывающей услуги по обслуживанию
        официального сайта области и обеспечению
        функционирования такого сайта,
        законодательства Российской Федерации и
        иных нормативных правовых актов Российской
        Федерации о размещении заказов на поставки
        товаров, выполнение работ, оказание услуг
        для государственных нужд

 1.3.2. Проводить маркетинговые исследования цен   ежеквартально  комитет по ценовой
        на товары (услуги, работы) по заключаемым                 и тарифной политике
        государственным контрактам                                Новгородской области

 1.3.3. Разрабатывать мероприятия по внедрению        2009 год    комитет по управлению
        и использованию инновационных технологий                  государственным имуществом
        государственного управления и                             области
        администрирования, повышающих
        объективность и обеспечивающих
        прозрачность управленческих процессов,
        в частности по осуществлению перехода
        на электронные торги в режиме "он-лайн"
        при размещении заказов для государственных
        нужд

 1.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики

 1.4.1. Определить ответственных лиц               до 01.01.2009  комитет государственной
        за предупреждение коррупционных                           гражданской службы
        правонарушений и обеспечить их                            Новгородской области
        взаимодействие с комиссиями по соблюдению
        требований к служебному поведению                         комитеты, управления
        государственных гражданских служащих                      области
        области

 1.4.2. Проводить проверки соблюдения лицами,        постоянно    комитет государственной
        замещающими государственные должности,                    гражданской службы
        и государственными гражданскими служащими                 Новгородской области
        области ограничений, связанных с
        гражданской службой

 1.4.3. Обеспечить обмен информацией                    -"-                  -"-
        с правоохранительными органами области по
        проверке лиц, претендующих на поступление
        на государственную гражданскую службу
        области, на их причастность к преступной
        деятельности

 1.4.4. Подготовить соглашение о сотрудничестве с    I квартал    управление Администрации
        управлением внутренних дел по Новгородской   2009 года    области по взаимодействию
        области по вопросам противодействия                       с административными
        коррупции в органах исполнительной власти                 органами
        области

 1.4.5. Разработать проект методики проверки        I полугодие   комитет государственной
        декларирования лицами, замещающими           2009 года    гражданской службы
        государственные должности области,                        Новгородской области
        государственными гражданскими служащими
        доходов и имущества

 1.4.6. Публиковать сведения о численности лиц,       ежегодно    комитет государственной
        замещающих государственные должности        до 1 февраля  гражданской службы
        области, государственных гражданских                      Новгородской области
        служащих области с указанием финансовых
        затрат на их денежное содержание                          комитет информационной
                                                                  политики Новгородской
                                                                  области

 1.4.7. Готовить предложения о включении в           IV квартал   комитет государственной
        программы профессиональной переподготовки    2008 года    гражданской службы
        и повышения квалификации государственных                  Новгородской области
        гражданских служащих области лекций по
        темам, раскрывающим основные положения
        международного, федерального и областного
        законодательства по противодействию
        коррупции, по вопросам юридической
        ответственности за правонарушения,
        связанные с коррупционной деятельностью,
        ситуации конфликта интересов и механизмы
        его преодоления

 1.4.8. Разработать кодекс служебного поведения     II полугодие             -"-
        (этики) для государственных гражданских      2009 года
        служащих области

 1.4.9. Проработать вопрос о внесении в              I квартал    комитет финансов
        установленном порядке предложения по         2009 года    Новгородской  области
        повышению денежного содержания
        государственных гражданских служащих                      комитет государственной
        области                                                   гражданской службы
                                                                  Новгородской области

 1.5. Организация проведения антикоррупционной оценки нормативных правовых актов области
      и их проектов

 1.5.1. Проводить антикоррупционную оценку           постоянно    комитет правового
        нормативных правовых актов области и их                   обеспечения и контроля
        проектов                                                  Администрации области

 1.5.2. Оказывать содействие органам местного           -"-                  -"-
        самоуправления области по внедрению и
        совершенствованию процедуры
        антикоррупционной оценки нормативных
        правовых актов органов местного
        самоуправления и их проектов

 1.5.3. Организовать сбор и обобщение предложений     начиная     управление по работе
        общественных организаций, представителей    с 2009 года   с обращениями граждан
        бизнеса и граждан по формированию перечня                 Администрации области
        нормативных правовых актов Новгородской
        области, подлежащих первоочередной                        управление
        антикоррупционной оценке                                  делопроизводства
                                                                  и архива Администрации
                                                                  области

                                                                  комитет правового
                                                                  обеспечения и контроля
                                                                  Администрации области

 1.6. Разработка и внедрение областной целевой программы противодействия коррупции
      в основных коррупционно опасных сферах

 1.6.1. Разработать проект областной целевой         I квартал    управление Администрации
        антикоррупционной программы, включающей      2009 года    области по взаимодействию
        основные мероприятия в сферах исполнения                  с административными
        государственных функций в области:                        органами

        предоставления земельных участков, право                  комитет по управлению
        распоряжения которыми в соответствии                      государственным имуществом
        с законодательством принадлежит                           области
        Администрации области или уполномоченному
        ею органу исполнительной власти области                   комитет социальной
        по управлению и распоряжению земельными                   защиты населения
        участками;                                                Новгородской области

        распоряжения государственным имуществом                   комитет по охране здоровья
        области;                                                  населения области

        социальной защиты и здравоохранения;                      комитет образования, науки
                                                                  и молодежной политики
        образования;                                              Новгородской области

        размещения заказов для государственных                    комитет лесного хозяйства
        нужд области;                                             Новгородской области

        лесных отношений;                                         комитет по охране
                                                                  окружающей среды
        охраны и использования окружающей среды,                  и природных ресурсов
        атмосферного воздуха, объектов животного                  Новгородской области
        мира, водных объектов, объектов
        культурного наследия;                                     комитет охотничьего
                                                                  и рыбного хозяйства
        обращения с отходами, государственной                     Новгородской области
        экологической экспертизы;
                                                                  комитет культуры, туризма
        пользования недрами (в части                              и архивного дела
        общераспространенных полезных ископаемых);                Новгородской области

        регулирования цен (тарифов)                               экономический комитет
                                                                  Новгородской области

                                                                  комитет по ценовой и
                                                                  тарифной политике области

 2. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов
    государственной власти области

 2.1.   Разработать проект областного закона "О    до 01.01.2009  комитет информационной
        дополнении областного закона от 11.05.2004                политики Новгородской
        N 273-ОЗ "О порядке предоставления                        области
        информации органами государственной власти
        Новгородской области" положениями о
        предоставлении населению области
        информации о деятельности органов
        исполнительной власти в сфере
        противодействия коррупции

 2.2.   Распространять информацию о проводимых       постоянно    комитет информационной
        антикоррупционных мероприятиях в печатных,                политики Новгородской
        электронных и сетевых средствах массовой                  области
        информации путем направления
        пресс-релизов, организации интервью и
        проведения пресс-конференций, приглашения
        журналистов

 2.3.   Освещать в ходе областных информационных        -"-       комитеты, управления
        дней вопросы по реализации                                области
        антикоррупционных мероприятий в области
        в целях популяризации положительных
        результатов антикоррупционной политики

 2.4.   Организовать и провести пресс-конференции     ежегодно    комитет информационной
        с руководителями органов исполнительной      9 декабря    политики Новгородской
        власти области, являющихся исполнителями   (международный области
        мероприятий областной целевой               день борьбы
        антикоррупционной программы                с коррупцией)  комитеты, управления
                                                                  области

 3. Проведение антикоррупционного мониторинга

 3.1.   Проводить ежегодный мониторинг                ежегодно    управление Администрации
        эффективности мер по противодействию        до 1 апреля   области по взаимодействию
        коррупции                                                 с административными
                                                                  органами

                                                                  комитет информационной
                                                                  политики Новгородской
                                                                  области

 3.2.   Сформировать базы данных об обращениях     до 01.01.2009  управление
        граждан и организаций на предмет наличия                  делопроизводства и архива
        в них информации о фактах коррупции.                      Администрации области
        Обеспечить доступ правоохранительных
        органов области к созданным базам                         управление по работе
                                                                  с обращениями граждан
                                                                  Администрации области

                                                                  управление Администрации
                                                                  области по взаимодействию
                                                                  с административными
                                                                  органами

 4. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

 4.1.   Размещать информацию в средствах массовой    постоянно    комитет информационной
        информации по вопросам противодействия                    политики Новгородской
        коррупции в органах исполнительной власти                 области
        области
                                                                  комитеты, управления
                                                                  области

 4.2.   Провести работу по созданию общественного    IV квартал   управление Администрации
        "телефона доверия" на базе действующего      2008 года    области по взаимодействию
        "телефона доверия" управления внутренних                  с административными
        дел по Новгородской области в целях                       органами
        реализации возможности граждан сообщать
        о фактах коррупционных правонарушений
        государственными гражданскими служащими
        области
---------------------------------------------------------------------------------------------