Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2004 № 64

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 11 марта 2004 г. № 64  Великий Новгород

    Об утверждении Положения об экономическом комитете области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
           от 07.02.2005 г. N 34; от 05.04.2005 г. N 88)


     В соответствии с Уставом Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение об экономическом комитете
области (далее Положение).
     2. Считать   утратившим   силу   постановление   Администрации
области   от   02.11.94   №   297   "Об  утверждении  Положения  об
экономическом комитете области".
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          М.Д.Скибарь



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.03.2004 № 64

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 об экономическом комитете области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
           от 07.02.2005 г. N 34; от 05.04.2005 г. N 88)

     1. Общие положения
     1.1.  Экономический комитет области (далее комитет) образуется
Администрацией  области,  является  органом  исполнительной  власти
Новгородской       области       по      вопросам      комплексного
социально-экономического развития области.
     1.2.    Комитет    руководствуется    в   своей   деятельности
Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными   законами
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,    областными   законами,
постановлениями   и  распоряжениями  Администрации  области,  иными
нормативными актами, а также настоящим Положением.
     1.3.  Комитет  является юридическим лицом, имеет счет по учету
средств,  полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности,  в  учреждении банка, гербовую печать с наименованием
комитета.
     1.4.   Местонахождение  комитета:  173005,  Великий  Новгород,
Софийская площадь, д.1.

     2. Основные задачи комитета
     В  своей  работе  комитет  исходит  из интересов социального и
экономического  развития  области,  необходимости  решения задач по
созданию  условий  для  становления и развития рыночной экономики в
области в сочетании с интересами Российской Федерации в целом.
     Основными задачами комитета являются:
     2.1.  Комплексное  экономическое и социальное развитие области
на   основе   формирования   рыночного   хозяйства  и  системы  его
регулирования.
     2.2.  Развитие предпринимательства, малых предприятий и других
форм  малого  бизнеса,  в  первую  очередь в приоритетных областях,
имеющих  социальную  направленность:  производство  продовольствия,
товаров  народного потребления, бытовое обслуживание, строительство
социальных объектов.
     2.3.  Привлечение  и  эффективное  использование  в  экономике
области  внешних  материальных  и  финансовых  ресурсов,  передовой
техники и технологии, управленческого опыта.
     2.4.  Решение  задач, вытекающих из федеральных и региональных
программ,    предусматривающих    экономическое,    социальное    и
научно-техническое развитие городов, районов области.
     2.5.  Формирование  и  реализация  государственной  политики в
области  торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания
населения    на    основе    использования    рыночных   механизмов
хозяйствования. (Дополнен     -     Постановление     Администрации
Новгородской области от 07.02.2005 г. N 34)
     2.6.  Разработка  предложений по совершенствованию организации
торгового и бытового обслуживания населения. (Дополнен            -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 07.02.2005 г. N 34)
     2.7.   Обеспечение  функционирования  государственной  системы
лицензирования     пользования    участками    недр,    содержащими
месторождения    общераспространенных   полезных   ископаемых   или
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых.
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
05.04.2005 г. N 88)

     3. Функции комитета
     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Осуществляет  мониторинг  экономики области, комплексный
анализ    и   прогнозирование   социально-экономического   развития
области,  размещения  производительных  сил,  основных  направлений
структурной перестройки экономики.
     3.2.    Разрабатывает    текущие   и   долгосрочные   прогнозы
социально-экономического  развития  области,  принимает  участие  в
экспертизе   программ  регионального  развития  и  контроле  за  их
выполнением.
     3.3.   Осуществляет   комплексный   анализ  и  прогнозирование
тенденций        развития        экономики        области,       ее
ресурсно-производственного    потенциала,   обоснование   целей   и
приоритетов социально-экономического развития.
     3.4.    Подготавливает    предложения   по   совершенствованию
экономического    механизма    управления   социально-экономическим
развитием области.
     3.5.    Разрабатывает    стратегию    и   программы   развития
предпринимательства,  вносит предложения по стимулированию процесса
создания  предпринимательской  конкурентной среды, в первую очередь
в  производящих  сферах,  формирует  соответствующие предложения по
практическим действиям.
     3.6.    Анализирует    совместно    с   финансовыми   органами
экономическое и финансовое состояние городов и районов области.
     3.7.   Организует   обеспечение   деятельности   Новгородского
регионального   отделения   Комиссии   по   организации  подготовки
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства
Российской Федерации.
     3.8.   Подготавливает  проекты  межрегиональных  экономических
соглашений   и  соглашений  о  внешнеэкономическом  сотрудничестве,
содействует    взаимовыгодному    обмену   материально-техническими
ресурсами и товарами народного потребления.
     3.9.        Содействует        формированию        федеральной
(общегосударственной)     промышленной,     научно-технической    и
инновационной политики.
     3.10.  Осуществляет  оформление, государственную регистрацию и
выдачу   лицензий   на   право   пользования   недрами   (в   части
общераспространенных полезных ископаемых);
     определяет   перечень   объектов   лицензирования   (в   части
общераспространенных полезных ископаемых);
     осуществляет  подготовку  и  согласование  условий пользования
участками недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);
     формирует      экспертную      комиссию     для     экспертизы
технико-экономических  показателей  освоения объекта лицензирования
(в части общераспространенных полезных ископаемых);
     учитывает   поступающие   заявки   на  получение  лицензии  на
пользование  участком  недр  (в части общераспространенных полезных
ископаемых);
     рассматривает   материалы   заявки  на  получение  лицензии  и
принимает    решения    о    предоставлении   лицензии   (в   части
общераспространенных полезных ископаемых);
     выдает  дубликат  лицензии  на  пользование  участком  недр (в
части общераспространенных полезных ископаемых);
     проводит    согласование   изменений   условий   лицензии   на
пользование  участками  недр (в части общераспространенных полезных
ископаемых);
     осуществляет    продление,   переоформление,   приостановление
действия  лицензии, а также досрочное прекращение права пользования
участком недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);
     осуществляет   контроль  за  соблюдением  условий  пользования
недрами,  установленных  в  лицензии  (в части общераспространенных
полезных ископаемых);
     является  экспертным  органом  для  проведения государственной
экспертизы     запасов    полезных    ископаемых,    геологической,
экономической   и  экологической  информации  о  предоставляемых  в
пользование  участках  недр  (в части общераспространенных полезных
ископаемых);
     осуществляет     государственную    регистрацию    работ    по
геологическому   изучению   недр   (в   части  общераспространенных
полезных ископаемых);
     участвует   в   разработке  и  реализации  областных  программ
развития и использования минерально-сырьевой базы;
     проводит  конкурсы  и  аукционы на право пользования участками
недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);
     участвует   в   федеральных   и   региональных   комиссиях  по
определению   условий   и   порядка   пользования   месторождениями
необщераспространенных полезных ископаемых;
     осуществляет  контроль  за  геологическим изучением, охраной и
рациональным использованием недр.
     (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской области
от 05.04.2005 г. N 88)
     3.11.  Разрабатывает и реализует стратегию создания и развития
инвестиционной    среды   области,   привлечения   и   эффективного
использования  отечественных  и иностранных инвестиционных ресурсов
в   целях   стабилизации  хозяйственного  и  финансового  положения
экономики  области,  развития новых технически передовых отраслей и
производств.
     3.12.  Содействует  развитию  внешнеэкономической деятельности
организаций     и    экспортно-импортного    потенциала    области,
совершенствованию    торгово-экономических   и   научно-технических
связей    с    целью    создания    экспортно   ориентированных   и
импортозамещающих производств.
     3.13.    Обеспечивает   совершенствование   форм   и   методов
экономического   анализа  и  прогнозирования  на  основе  внедрения
автоматизированных систем.
     3.14.   Способствует   осуществлению   региональной   политики
развития  современных  средств  связи  и  информатики  как основных
элементов рыночной инфраструктуры.
     3.15.    Осуществляет    в    пределах    своей    компетенции
мобилизационную    подготовку    комитета    в    соответствии    с
мобилизационным планом.
     3.16.      Обеспечивает      работу      областной      службы
материально-технического  снабжения  гражданской обороны, участвует
в  подготовке  необходимых документов и проведении учений с другими
службами  материально-технического  снабжения  гражданской  обороны
области.
     3.17.  Оказывает  методическую помощь администрациям городов и
районов области по вопросам социально-экономического развития.
     3.18.  Осуществляет  в  рамках  своей  компетенции  работу  по
жалобам  и обращениям граждан, готовит при необходимости заключения
и предложения по их разрешению.
     3.19.   Проводит   анализ  проектов  федеральных  и  областных
документов   по   курируемым   направлениям  деятельности,  готовит
соответствующие заключения.
     3.20.  Готовит  при необходимости обращения в адрес Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
направленные на решение актуальных экономических проблем области.
     3.21.  Определяет потребности области в продукции, необходимой
для   жизнеобеспечения   региона  и  реализации  областных  целевых
программ (поставки продукции для областных нужд). (Дополнен       -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 07.02.2005 г. N 34)
     3.22. Выдает лицензии на:
     производство   и   оборот   произведенных   этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
     переработку  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции,   не   соответствующих   государственным   стандартам  и
техническим  условиям,  согласно  пункту  4  статьи 25 Федерального
закона   от  22  ноября  1995  года  №  171-ФЗ  "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции";
     переработку    отходов   производства   этилового   спирта   с
производственной   мощностью   и   объемом   указанного  оборота  в
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в год;
     производство    и    оборот    произведенной   алкогольной   и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с содержанием этилового спирта
не более 15 процентов объема готовой продукции.
     (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской области
от 07.02.2005 г. N 34)
     3.23.  Разрабатывает  порядок  и  условия выдачи разрешений на
учреждение  акцизных  складов, порядок изготовления, приобретения и
выдачи  региональных  специальных  марок  и  определение их цены по
согласованию     с    государственным    органом,    уполномоченным
Правительством Российской Федерации. (Дополнен    -   Постановление
Администрации Новгородской области от 07.02.2005 г. N 34)
     3.24.   Организует   контроль   за   маркировкой   алкогольной
продукции   региональными   специальными   марками,   качеством   и
безопасностью  алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории области. (Дополнен       -      Постановление
Администрации Новгородской области от 07.02.2005 г. N 34)
     3.25.  Создает конкурсную комиссию и осуществляет аккредитацию
организаций,  имеющих  лицензии  на  закупку,  хранение  и поставки
алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  в  пределах  области.
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
07.02.2005 г. N 34)
     3.26.   Заключает   соглашения   с   организациями,   имеющими
аккредитованные   в   установленном  порядке  лаборатории,  которым
организации,  производящие  и (или) осуществляющие оптовую торговлю
алкогольной   продукцией  и  получившие  разрешение  на  учреждение
акцизного  склада, будут перечислять суммы на компенсацию затрат по
осуществлению  специальных  защитных  мер  по  проверке  качества и
безопасности алкогольной продукции. (Дополнен    -    Постановление
Администрации Новгородской области от 07.02.2005 г. N 34)
     3.27.    Регистрирует    предприятия    в   качестве   центров
технического  обслуживания  (ЦТО)  по  ремонту  контрольно-кассовых
машин при выполнении ими соответствующих условий. (Дополнен       -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 07.02.2005 г. N 34)
     3.28.  Осуществляет  лицензирование  заготовки,  переработки и
реализации лома цветных и черных металлов. (Дополнен              -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 07.02.2005 г. N 34)

     4. Права комитета
     Комитет  для  обеспечения  выполнения  своих  задач  и функций
имеет право:
     4.1.  Привлекать  на договорной основе для разработки проектов
прогнозов,   программ   социально-экономического  развития  области
научно-исследовательские,                          технологические,
проектно-конструкторские  организации,  высшие  учебные заведения и
другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.
     4.2.  Созывать  семинары,  совещания для рассмотрения вопросов
экономического и социального развития области.
     4.3.    Согласовывать    уставы   подведомственных   областных
государственных унитарных предприятий.
     4.4.  Согласовывать подведомственным областным государственным
унитарным  предприятиям сделки, связанные с предоставлением займов,
поручительств,    получением    банковских    гарантий,   с   иными
обременениями,   уступкой  требований,  переводом  долга,  а  также
осуществление   заимствования   и  принятия  решения  о  совершении
крупных    сделок,    сделок,    в   совершении   которых   имеется
заинтересованность  руководителя предприятия, за исключением сделок
с недвижимым имуществом.
     4.5.   Получать  от  предприятий,  учреждений  и  организаций,
расположенных    на    территории   области,   независимо   от   их
организационно-правовой  формы,  администраций  городов  и  районов
области,    органов   исполнительной   власти   области   сведения,
необходимые  для анализа социально-экономического развития области,
а  также  сведения  о  проектах их прогнозов и мероприятий, которые
могут  иметь  экологические,  демографические  и  иные последствия,
затрагивающие     интересы    населения    области,    осуществлять
обязательные  для  этих  прогнозов  и  мероприятий  согласования  с
предприятиями, учреждениями, организациями.

     5. Организация деятельности комитета
     5.1.  Комитет  возглавляет  председатель, которого назначает и
освобождает от занимаемой должности Губернатор области.
     5.2. Председатель:
     подчиняется  первому  заместителю Главы администрации области,
руководителю департамента экономической и инвестиционной политики;
     осуществляет   руководство   деятельностью   комитета,   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на него
задач  и  функций,  распределяет  обязанности  между  заместителями
председателя   и   работниками  аппарата  комитета,  действует  без
доверенности от имени комитета;
     утверждает   в  пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты   труда  структуру  и  штатное  расписание  комитета,  смету
расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;
     действует  самостоятельно  без доверенности от имени комитета,
представляет его во всех организациях;
     издает в пределах компетенции комитета приказы;
     назначает  и  освобождает  от  должности работников комитета в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
о труде и государственной службе;
     утверждает   положения   об  отделах  комитета  и  должностные
инструкции работников комитета;
     применяет  к  работникам комитета меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     является    по    должности   начальником   областной   службы
гражданской обороны материально-технического снабжения;
     назначает    и    освобождает   от   должности   руководителей
подведомственных  областных  государственных  унитарных предприятий
по   согласованию   с   уполномоченным   органом  по  управлению  и
распоряжению имуществом области;
     согласовывает    прием    на    работу   главных   бухгалтеров
подведомственных областных государственных унитарных предприятий;
     подписывает  лицензии на право пользования недрами, выдаваемые
комитетом. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской
области от 05.04.2005 г. N 88).
     5.3.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за
счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти.
     5.4.  Материально-техническое,  хозяйственное  и бухгалтерское
обеспечение  деятельности  комитета  осуществляет управление Делами
Администрации области.

     6. Обязанности комитета
     6.1.    Комитет    обязан   обеспечить   выполнение   основных
направлений   деятельности   и   функций,   определенных  настоящим
Положением,  поручений  Губернатора  области  и первого заместителя
Главы администрации области.

     7. Ликвидация и реорганизация комитета
     7.1.   Ликвидация   и  реорганизация  комитета  осуществляются
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
     7.2.  При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с
действующим  законодательством  обеспечивается  соблюдение  прав  и
законных интересов его работников.